Признание материалов экстремистскими затрагивает автора, переводчика, издателя и правообладателя. Разберитесь, какой суд рассматривает материал, как вступить в дело, когда ограничивают доступ и почему решение исполняют немедленно.
Коротко
Признание материалов экстремистскими проходит в суде уровня субъекта Российской Федерации по месту обнаружения, распространения материала либо адресу организации-производителя (ст. 265.6 КАС РФ). Известных авторов, издателей и правообладателей суд привлекает, если решение может затронуть их права и законные интересы; при удовлетворении иска решение исполняется немедленно (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ, ч. 4 ст. 265.10 КАС РФ).
Начните с материала, который исследует суд: название произведения само по себе не заменяет его экземпляр.
ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ
ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ
ч. 2–4 ст. 265.10 КАС РФ
Спор о содержании произведения требует точного определения материала и состава участников. Ошибки на подготовке затрудняют изложение позиции.
Подготовьте экземпляр произведения и документы суда, которые уже получили.
Круг участников определяется при подготовке дела. Передайте суду сведения об известных лицах, чьи права может затронуть решение.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Правообладатели, издатели, авторы произведений и (или) перевода | Если эти лица известны и их права и законные интересы может затронуть решение, суд привлекает их к участию и извещает о времени и месте заседания. | ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ |
| Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного иска | При установлении этого лица суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика. Само авторство и повод для подачи иска — обстоятельства, которые следует различать при подготовке позиции. | ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ |
| Специалист, обладающий специальными знаниями по соответствующей религии | Суд вызывает его в заседание, если подан иск о признании издания религиозного характера экстремистским. | ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ |
| Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации | Привлекаются для дачи заключения, если лицо, чьи действия послужили поводом для подачи иска, не установлено. | ч. 3 ст. 265.8 КАС РФ |
Предметом разбирательства являются конкретные информационные материалы.
Производство о признании материала экстремистским организовано с учётом его распространения и происхождения. Заявление может поступить в суд уровня субъекта Российской Федерации по месту обнаружения или распространения материалов либо по адресу организации, осуществляющей их производство (ст. 265.6 КАС РФ). Для подготовки позиции сохраните сведения о том, какой из этих вариантов относится к делу.
Права на произведение имеют процессуальное значение. При подготовке суд определяет лиц, чьи права и законные интересы может затронуть решение, включая известных авторов, переводчиков, издателей и правообладателей. Установленное лицо, действия которого дали повод для иска, привлекается как административный ответчик (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
Доступ к материалу судья вправе ограничить после возбуждения производства по заявлению участника дела или по своей инициативе. При удовлетворении иска решение исполняется немедленно. Копии направляются участникам, федеральным органам регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций и надзора в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Первому из этих органов направляются также признанные экстремистскими материалы (ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ, ч. 3, 4 ст. 265.10 КАС РФ).
Суд выясняет не только содержание материала, но и круг затронутых лиц.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, установлено ли лицо, чьи действия стали поводом для иска. От этого зависит привлечение уполномоченных для заключения; сведения об авторе произведения проверяю отдельно, поскольку его участие предусмотрено ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
Различия материала и известность участников влияют на подготовку разбирательства.
В иске указываются доменные имена и (или) адреса страниц с материалом; если доступ ограничен — сведения для доступа суда к нему (ч. 1 ст. 265.7 КАС РФ, п. 2, 4 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ).
К заявлению прилагаются письменные доказательства, в том числе цифровые и графические записи, полученные средствами связи, или их копии (ч. 2 ст. 265.7 КАС РФ).
При иске о таком издании суд вызывает специалиста со специальными знаниями по соответствующей религии. Проверьте, что речь идёт именно об этом издании (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
При выявлении лиц, чьи права может затронуть решение, суд привлекает их к участию и извещает о заседании. Это касается и автора перевода (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
Суд привлекает в этом качестве лицо, действия которого послужили поводом для подачи заявления. Подготовка объяснений начинается с выяснения этих действий (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
Для заключения привлекаются федеральный и региональный уполномоченные по правам человека; расходы остаются на понёсших их лицах (ч. 3 ст. 265.8 КАС РФ, ст. 265.9 КАС РФ).
Ограничение доступа — мера предварительной защиты, которая не устанавливает вину участников дела. Уголовная санкция за неисполнение судебного акта требует самостоятельных признаков состава.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Рассмотрение требования о признании информационных материалов экстремистскими | Судья принимает меру в отношении материалов после возбуждения производства | Ограничение доступа к данным материалам как мера предварительной защиты по заявлению участника дела или по инициативе судьи. | ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ |
| Злостное неисполнение вступившего в законную силу судебного акта или воспрепятствование его исполнению | Служащий коммерческой или иной организации, государственного или муниципального учреждения; муниципальный служащий, государственный служащий либо представитель власти | Возможны лишение свободы до 2 лет, арест до 6 месяцев, принудительные работы до 2 лет или обязательные работы до 480 часов. Другие альтернативы — лишение права занимать определённые должности либо заниматься определённой деятельностью до 5 лет; штраф до 200 000 рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев. | ч. 2 ст. 315 УК РФ |
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с сопоставления материала и сведений о нём в судебных документах: какой текст, перевод или издание переданы на рассмотрение, кто назван автором и издателем. Затем проверяю, какие права доверителя затрагивает решение и привлечён ли он к делу. При подготовке суд должен определить круг таких лиц, а выявленных правообладателей, издателей и авторов — привлечь и известить (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
В деле о религиозном издании я отдельно проверяю вызов специалиста по соответствующей религии. Если лицо, чьи действия послужили поводом для иска, не установлено, выясняю участие уполномоченных по правам человека для заключения. Это разные основания участия, и при подготовке позиции я их не смешиваю (ч. 1, 3 ст. 265.8 КАС РФ).
После вынесения решения я сверяю его резолютивную часть с публикацией и проверяю, кому направляются копии. Для доверителя существенна уже сама стадия дела: предварительное ограничение доступа возможно после возбуждения производства, а удовлетворение иска означает немедленное исполнение решения (ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ, ч. 2–4 ст. 265.10 КАС РФ).
Соберите позицию вокруг экземпляра материала, своего участия и принятых судом мер.
В иске отражают соблюдение досудебного порядка, если он установлен законом (п. 5 ч. 2 ст. 265.2 КАС РФ, ч. 1, 2 ст. 265.7 КАС РФ). До заседания сохраните материал и сведения о затронутых правах.
Для автора и правообладателя существенны подсудность, привлечение к делу и содержание принятого акта.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| В какой суд поступает заявление | В суд уровня субъекта Российской Федерации по месту обнаружения, распространения материалов или по адресу организации, осуществляющей их производство. Это может быть верховный суд республики, краевой, областной суд или равный ему суд. | ст. 265.6 КАС РФ |
| Какие приложения нужны для материала вне интернета | Письменные доказательства, включая документы и материалы в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, либо их копии. | ч. 2 ст. 265.7 КАС РФ |
| Как участвует автор | Известных авторов произведения и перевода, издателей и правообладателей суд привлекает, если решение может затронуть их права и законные интересы; им направляется извещение о заседании. | ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ |
| Может ли доступ быть ограничен до решения | После возбуждения производства судья вправе ограничить доступ как предварительную защиту по заявлению участника или по собственной инициативе. | ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ |
| Что происходит при удовлетворении иска | Решение исполняется немедленно. Копии получают участники, федеральные органы регистрации некоммерческих организаций, общественных объединений и религиозных организаций и надзора в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Первому органу направляются и сами материалы. | ч. 3, 4 ст. 265.10 КАС РФ |
Подготовьте материал так, чтобы можно было установить, какое произведение, издание или перевод затронуты иском.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Экземпляр материала вне интернета и доказательства его содержания | Позволяют связать требование с конкретной информацией. К иску прилагаются письменные доказательства, в том числе цифровые и графические записи, либо их копии. | Состав приложений — по ч. 2 ст. 265.7 КАС РФ; сохраните поступившую вам версию без подмены другим изданием. |
| Сведения об авторе, переводчике, издателе, правообладателе | Помогают определить известных лиц, чьи права может затронуть решение, для привлечения к делу и извещения. | Подготовьте имеющиеся подтверждения своей связи с произведением для суда; круг участников — ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ. |
| Документы о принятой предварительной защите | Нужны для сопоставления ограничения доступа с материалом, который рассматривает суд. | Меру принимает судья после возбуждения производства, по заявлению участника или по своей инициативе: ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ. |
| Копия решения по делу | Позволяет сверить материал, а для интернет-публикации — доменные имена и (или) адреса страниц в резолютивной части (ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ, ч. 2 ст. 265.10 КАС РФ). | Копии направляет суд; решение об удовлетворении иска исполняется немедленно: ч. 2–4 ст. 265.10 КАС РФ. |
Извещение публикуют до заседания, а удовлетворённый иск исполняют немедленно. Порядок и срок обжалования проверьте в резолютивной части решения о вашем материале (п. 5 ч. 6 ст. 180 КАС РФ).
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Размещение в интернете извещения о рассмотрении дела | Не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания | Отсчёт ведётся назад от дня назначенного заседания по делу о признании информационных материалов экстремистскими. Речь об опубликовании извещения в интернете. | ч. 2 ст. 265.8 КАС РФ |
| Исполнение решения, которым материал признан экстремистским | Немедленно | При принятии судом решения об удовлетворении административного искового заявления о признании информационных материалов экстремистскими. | ч. 4 ст. 265.10 КАС РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы для автора, переводчика, издателя и лица, чьи действия послужили поводом для обращения в суд.
В верховном суде республики, краевом, областном или другом равном ему суде субъекта Российской Федерации. Место подачи связано с обнаружением или распространением материалов либо адресом организации, осуществляющей их производство (ст. 265.6 КАС РФ). Сопоставьте эти обстоятельства со спорной публикацией.
Да, если вы известны суду и решение может затронуть ваши права и законные интересы. Авторы перевода прямо названы среди лиц, которых суд выявляет и привлекает к делу, извещая о времени и месте заседания (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ). Сообщите суду, какой перевод принадлежит вам.
Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного иска, если оно установлено. Суд привлекает его именно как административного ответчика. Для известных авторов, издателей и правообладателей та же норма отдельно предусматривает участие при затрагивании их прав (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
Для заключения привлекаются Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации и уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации. Условие их участия — неустановленное лицо, действия которого послужили поводом для заявления (ч. 3 ст. 265.8 КАС РФ).
Да. При иске о признании издания религиозного характера экстремистским суд вызывает в заседание специалиста, обладающего специальными знаниями по соответствующей религии (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ). При подготовке сведений о материале отделите такое издание от других произведений и переводов.
После возбуждения производства по делу судья вправе принять предварительную защиту в виде ограничения доступа к данным материалам. Основанием может быть заявление лица, участвующего в деле, либо собственная инициатива судьи (ч. 4 ст. 265.8 КАС РФ). Уточните, к какому материалу относится принятая мера.
Не позднее десяти дней до дня заседания извещение о времени и месте рассмотрения дела размещается в интернете в установленном порядке (ч. 2 ст. 265.8 КАС РФ). Для выявленных авторов, издателей и правообладателей предусмотрено также привлечение и извещение судом (ч. 1 ст. 265.8 КАС РФ).
Решение об удовлетворении заявления о признании информационных материалов экстремистскими подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.10 КАС РФ). В резолютивной части решения об интернет-материале должны быть доменные имена и (или) адреса страниц с ним: сверьте их со своей публикацией (ч. 2 ст. 265.10 КАС РФ, ч. 2 ст. 265.5 КАС РФ).
Расходы останутся на лицах, которые их понесли, и распределяться судом не будут, если лицо, чьи действия послужили поводом для подачи иска, не установлено (ст. 265.9 КАС РФ). Это условие нужно учитывать автору или правообладателю при планировании участия в разбирательстве.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту