Изменение и расторжение договора
Требование заявляется в суд только после отказа второй стороны либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.
Проверяю, обязателен ли досудебный порядок урегулирования спора по вашему требованию, и соблюдаю его. В гражданском процессе он обязателен, только если это установлено законом, в арбитражном — ещё и договором. Без него иск вернут или оставят без рассмотрения, поэтому готовлю претензию.

Когда досудебный порядок обязателен
В гражданском судопроизводстве — только если это предусмотрено федеральным законом для данной категории дел. В арбитражном — по денежным требованиям из сделок и неосновательного обогащения через тридцать календарных дней после направления претензии, по остальным гражданским спорам — если так сказано в законе или договоре.
Ситуации, в которых иск возвращают чаще всего
Информационные сообщения досудебным порядком не являются: уведомление участников сообщества о намерении обратиться в суд, извещение сособственников о продаже доли, требование вознаграждения нашедшим вещь. Их направление обязательно по другим причинам, но иск они не подготавливают.
Четыре ошибки, которые в гражданском деле стоят денег и месяцев — Досудебный порядок урегулирования спора
Восемь категорий из числа тех, что чаще всего встречаются у граждан
Требование заявляется в суд только после отказа второй стороны либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии — в тридцатидневный срок.
Спор о понуждении к заключению договора и об условиях, по которым у сторон возникли разногласия, передаётся в суд после направления второй стороне проекта и получения её протокола разногласий.
Арендодатель обязан письменно предупредить арендатора о необходимости исполнить обязательство в разумный срок; правило распространяется на прокат, аренду транспорта, зданий, предприятий и лизинг.
Претензия до иска обязательна по перевозке груза, а по пассажиру и багажу — только на внутреннем водном транспорте. Пассажир автобуса, поезда или внутреннего рейса самолёта вправе обратиться в суд без неё.
Расторжение по требованию банка предполагает предварительное предупреждение клиента и истечение установленного законом срока.
Обращение к нарушителю обязательно; когда закон допускает компенсацию в пределах от минимума до максимума, достаточно назвать спор и предложить его урегулировать.
Заявление страховщику, а затем обращение к финансовому уполномоченному — оба этапа входят в обязательный порядок по требованию потерпевшего.
По неиспользованию непрерывно в течение трёх лет обращение к правообладателю предшествует иску и имеет свой срок.
Правая колонка показывает, откуда взялось требование: из закона, из договора или ниоткуда
| Положение | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Обращение в суд после соблюдения порядка | Заявление подаётся в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров | ч. 4 ст. 3 ГПК |
| Примирение после подачи иска | Стороны вправе использовать примирительные процедуры и после обращения в суд | ч. 5 ст. 3 ГПК |
| Денежные требования в арбитражном суде | Передаются на разрешение суда по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и порядок не установлены законом или договором | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Иные гражданские споры в арбитражном суде | Только если досудебный порядок установлен федеральным законом или договором | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Дела, где порядок не нужен | Установление фактов, имеющих юридическое значение, банкротство, корпоративные споры, защита прав группы лиц, приказное производство | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Изменение и расторжение договора | Требование заявляется в суд после отказа второй стороны или неполучения ответа в тридцатидневный срок | п. 2 ст. 452 ГК |
| Форма обращения | Закон формы не устанавливает; значение имеет то, назван ли конкретный спор и содержится ли предложение его урегулировать | |
| Электронная переписка | Подтверждает соблюдение порядка, только если такой способ установлен актом, прямо предусмотрен договором или сложился как практика сторон | |
| Отказ от права на обращение в суд | Недействителен: соглашением сторон право на суд не отменяется | ч. 3 ст. 4 АПК |
Три вопроса подряд: обязателен ли, в какой форме и когда истёк срок
Первый вопрос — обязателен ли порядок вообще. В гражданском судопроизводстве он обязателен только там, где этого прямо требует федеральный закон. Договором в гражданском процессе обязанность обратиться к второй стороне до суда не создаётся: условие «все споры решаются путём переговоров» юридической силы процессуального условия не имеет. В арбитражном судопроизводстве всё иначе: там договор — самостоятельный источник такой обязанности по спорам из гражданских правоотношений, а по денежным требованиям из сделок и неосновательного обогащения работает общее правило тридцати календарных дней.
Второй вопрос — форма. Закон не задаёт единого образца, и это порождает большинство ошибок. Порядок считается соблюдённым, когда из обращения видно, о каком именно материально-правовом споре идёт речь, и содержится предложение его урегулировать. Отсюда простое правило: обращение должно называть обязательство, сумму или иное требование и то, чего вы ждёте от второй стороны. Сообщение информационного характера — уведомление, извещение, предупреждение о намерении — досудебным порядком не является.
Отдельно стоят две категории, о которых спрашивают чаще всего. Досудебный порядок урегулирования налоговых споров обязателен: акт налогового органа ненормативного характера, а также действия и бездействие должностных лиц обжалуются в суд только после обжалования в вышестоящий налоговый орган. Обязательного досудебного порядка урегулирования трудового спора, напротив, нет: работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам в трёхмесячный срок со дня, когда узнал о нарушении права, но вправе идти в суд и минуя комиссию. Разъяснения по видам досудебного урегулирования и по последствиям его несоблюдения дал Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановлением от 22 июня 2021 года № 18.
Третий вопрос — срок. Обращаться в суд можно, когда установленный законом или договором срок истёк либо получен отказ. Если ко дню подачи иска срок не истёк и ответа нет, заявление возвращают. Тот же дефект, обнаруженный уже в процессе, приводит к оставлению иска без рассмотрения, но только по ходатайству ответчика, заявленному не позднее дня его первого заявления по существу спора и при условии, что он выразил намерение урегулировать спор.
Две нормы, которые вместе объясняют, когда порядок обязателен

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Разница между двумя нормами объясняет почти все споры о соблюдении порядка. В гражданском процессе источник обязанности один — федеральный закон, и слова договора «стороны решают споры путём переговоров» процессуального значения не имеют. В арбитражном источников три: закон, договор и общее правило тридцати дней по денежным требованиям. Второе, что стоит заметить, — «если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором». Тридцать дней здесь диспозитивны: договор может назвать и десять, и шестьдесят, и суд будет считать по договору. Поэтому перед отправкой требования я всегда сначала читаю раздел о порядке разрешения споров, а уже потом — норму кодекса.
Четыре пункта, из-за которых иск возвращают чаще всего
Семь шагов; на проверку уходит больше времени, чем на составление письма
Требования к содержанию выведены из практики возвратов, а не из образцов
Порядок считается соблюдённым, когда в обращении есть указание на конкретный материально-правовой спор и предложение второй стороне его урегулировать. Там, где закон устанавливает минимальный и максимальный пределы компенсации, а её размер определяет суд, называть точную сумму не требуется.
Сведения о порядке — обязательная часть заявления, а не приложение по желанию
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Сведения в иске | Указываются данные о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если он установлен федеральным законом | п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК |
| Сведения о примирении | Указываются предпринятые сторонами действия, направленные на примирение, если они предпринимались | п. 7.1 ч. 2 ст. 131 ГПК |
| Приложения | Документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка, и документы о действиях по примирению | п. 3, 7 ст. 132 ГПК |
| Если порядок не соблюдён на подаче | Судья возвращает исковое заявление мотивированным определением в течение пяти дней | п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК |
| Если нарушение выявлено позже | Суд оставляет заявление без рассмотрения по ходатайству ответчика, поданному не позднее дня первого заявления по существу | ст. 222 ГПК |
| Повторное обращение после возврата | Допускается к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям после устранения нарушения | ч. 3 ст. 135 ГПК |
| Обжалование возврата | На определение о возвращении заявления подаётся частная жалоба | ч. 3 ст. 135 ГПК |
| В арбитражном суде | Исковое заявление оставляется без рассмотрения, если не соблюдён претензионный или иной досудебный порядок | п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК |
| Когда порядок не требуется | Установление фактов, банкротство, корпоративные споры, защита прав группы лиц, приказное производство | ч. 5 ст. 4 АПК |
В арбитражном суде денежное требование из договора, иной сделки или неосновательного обогащения принимается не раньше чем через тридцать календарных дней со дня направления претензии, если иной срок не установлен законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК). Подача раньше этого дня — возврат заявления, а не ускорение дела.
Шесть этапов искового производства и что на каждом ещё можно изменить
Гражданское дело идёт в исковом производстве, и от стадии зависит, что ещё в вашей власти: до подачи выбирают требование и суд, после решения остаётся месяц на жалобу.
Считаем требование, собираем документы и решаем, нужен ли суд вообще. По части споров закон требует сначала направить претензию — без неё заявление вернут, и месяц уйдёт впустую.
п. 3 ст. 132 ГПК РФ — к иску прилагается подтверждение досудебного порядка, если он установлен федеральным законом
Иск подают в суд по подсудности, на бумаге или электронно. Ошибка в требовании или расчёте стоит не спора, а времени: суд оставит заявление без движения и вернёт на исправление.
ст. 131 ГПК РФ — форма и содержание искового заявления · ст. 132 ГПК РФ — перечень приложений
Судья решает вопрос о принятии в пять дней, затем выносит определение о подготовке. Здесь заявляют ходатайства об истребовании доказательств: банковскую и налоговую тайну открывает только судебный запрос, и позже суд назначает их неохотно.
ч. 1 ст. 133 ГПК РФ — пять дней на вопрос о принятии · ст. 147 ГПК РФ — определение о подготовке дела · ст. 152 ГПК РФ — предварительное судебное заседание
Стороны доказывают свою позицию, суд исследует документы и слушает свидетелей. Срок — два месяца в районном суде и месяц у мирового, но считается он от принятия заявления, а не от вашего первого обращения.
ч. 1 ст. 154 ГПК РФ — два месяца в районном суде, месяц у мирового судьи
Резолютивную часть объявляют в том же заседании, а мотивированное решение может быть готово на десять дней позже. Срок на жалобу считают именно от мотивированного решения, поэтому дату его изготовления надо знать точно.
ч. 1 ст. 199 ГПК РФ — резолютивная часть в том же заседании · ч. 2 ст. 199 ГПК РФ — составление мотивированного решения откладывается не более чем на десять дней (в редакции Федерального закона от 12.06.2024 № 135-ФЗ)
Месяц на жалобу со дня изготовления решения в окончательной форме. Не обжаловали — решение вступило в силу, и дальше дело идёт не в суде, а у пристава: лист, розыск имущества, контроль удержаний.
ч. 1 ст. 321 ГПК РФ — месяц на апелляционную жалобу · ст. 209 ГПК РФ — вступление решения в законную силу · ст. 210 ГПК РФ — исполнение после вступления в силу
Именно этот комплект прикладывается к исковому заявлению
| Документ | Что подтверждает | Обязателен |
|---|---|---|
| Текст обращения | Что вы назвали спор и предложили его урегулировать | Да |
| Опись вложения | Что в конверте было именно это обращение, а не другой документ | Да |
| Квитанция об отправке | Дату направления, от которой считается срок | Да |
| Уведомление о вручении или отчёт об отслеживании | Что письмо доставлено либо возвращено по обстоятельствам, зависящим от адресата | Да |
| Ответ второй стороны | Отказ, встречное предложение или молчание — от этого зависит момент обращения в суд | Если получен |
| Договор с разделом о порядке разрешения споров | Согласованные способ, адрес и срок, которые заменяют общее правило | Если есть договор |
| Выписка из реестра с адресом | Что обращение направлено по надлежащему адресу второй стороны | Да |
| Прежняя переписка сторон | Что выбранный электронный способ был обычной практикой сторон | При электронном обращении |
Отчёт об отслеживании нужен именно потому, что сообщение считается доставленным и тогда, когда оно поступило адресату, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено либо адресат с ним не ознакомился (п. 1 ст. 165.1 ГК). Конверт, вернувшийся за истечением срока хранения, работает как вручение.
Таблица отвечает на два вопроса: сколько ждать и что будет, если не ждать
| Положение | Содержание | Норма |
|---|---|---|
| Общий срок в арбитражном судопроизводстве | Тридцать календарных дней со дня направления претензии по денежным требованиям из сделок и неосновательного обогащения | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Ответ на предложение изменить договор | Срок, указанный в предложении, законе или договоре, а при его отсутствии — тридцать дней | п. 2 ст. 452 ГК |
| Обязательство без срока исполнения | К досудебному урегулированию можно приступить по истечении семи дней со дня предъявления требования | ст. 314 ГК |
| Возвращение иска | Если не соблюдён установленный федеральным законом порядок либо не представлены документы о его соблюдении | п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК |
| Срок вынесения определения о возврате | Пять дней со дня поступления заявления в суд; определение вручается вместе со всеми приложенными документами | ч. 2 ст. 135 ГПК |
| Повторное обращение | Возвращение иска не препятствует новому обращению к тому же ответчику о том же предмете после устранения нарушения | ч. 3 ст. 135 ГПК |
| Оставление без рассмотрения | Если несоблюдение выявлено после принятия иска к производству | ст. 222 ГПК |
| Оставление без рассмотрения в арбитражном суде | По тому же основанию, если истцом не соблюдён претензионный или иной досудебный порядок | п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК |
| Приостановление исковой давности | На срок предусмотренной законом внесудебной процедуры, а при его отсутствии — на шесть месяцев | п. 3 ст. 202 ГК |
Стоимость подготовки досудебного обращения и сопровождения этой стадии зависит от категории спора и объёма документов и согласовывается до начала работы.
Отсчёт идёт от направления, а не от вручения
| Случай | Срок | Продление | Норма |
|---|---|---|---|
| Денежное требование в арбитражном суде | Тридцать календарных дней | Со дня направления претензии, если иное не установлено законом или договором | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Предложение изменить или расторгнуть договор | Тридцать дней | Если иной срок не указан в предложении, законе или договоре | п. 2 ст. 452 ГК |
| Обязательство без срока исполнения | Семь дней | Со дня предъявления кредитором требования об исполнении | ст. 314 ГК |
| Определение о возвращении иска | Пять дней | Со дня поступления заявления в суд | ч. 2 ст. 135 ГПК |
| Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения | До первого заявления по существу | И при условии, что ответчик выразил намерение урегулировать спор | ст. 222 ГПК |
| Приостановление исковой давности | На срок процедуры | При отсутствии установленного срока — на шесть месяцев | п. 3 ст. 202 ГК |
Общее правило арбитражного судопроизводства — тридцать календарных дней со дня направления претензии по денежным требованиям из договоров, других сделок и неосновательного обогащения, если иные срок и порядок не установлены законом или договором. В гражданском судопроизводстве единого срока нет: он берётся из той нормы, которая устанавливает обязательность порядка.
Шесть сообщений, которые направляют обязательно, но иск они не подготавливают
Заблаговременное извещение участников гражданско-правового сообщества о намерении оспорить решение собрания направляется по закону, но досудебным урегулированием не считается.
Уведомление сособственников о намерении продать долю постороннему лицу — условие сделки, а не подготовка спора.
Обращение к собственнику потерянной вещи закон предусматривает, но процессуальным условием оно не является.
Обращение, из которого не видно ни спора, ни того, чего вы хотите от второй стороны, порядок не соблюдает.
Признаётся, только если такой способ установлен нормативным актом, явно предусмотрен договором или уже был обычной практикой сторон.
Требование, направленное не той стороне обязательства или по устаревшему адресу, порядка не соблюдает и даёт основание вернуть иск.
Семь обстоятельств, которые проверяет суд
Требование в обращении и требование в иске должны совпадать по существу. Претензия о возврате долга не подготавливает иск о признании договора недействительным.
Названы обязательство и то, чего вы ждёте. Когда размер компенсации определяет суд, достаточно указать спор и предложить его урегулировать.
Сторона обязательства, а не её работник или связанное лицо. Адрес берётся из реестра либо из договора.
Опись вложения, почтовое уведомление, отметка о вручении. Квитанция без описи оставляет спор о том, что именно было отправлено.
На день сдачи иска на почту или в канцелярию срок должен истечь. Иначе заявление возвращается.
Иск оставляют без рассмотрения только по его ходатайству, заявленному не позднее дня первого заявления по существу и при намерении урегулировать спор.
В арбитражном судопроизводстве оно действует наравне с законом, поэтому читается буквально: способ, адрес, срок.
Пять исходов; два из них закрывают спор без суда
Три причины возврата, которые повторяются чаще всего
Требование отправили и через неделю пошли в суд. На день сдачи заявления срок ещё не истёк и ответа не было — заявление вернули.
Требовали возврата денег, а иск подали о признании договора недействительным. Порядок по заявленному требованию оказался несоблюдённым.
Стороны раньше так не переписывались, а договор способ не называл. Направление не подтвердило соблюдения порядка.
Каждая из них приводит к возврату иска, а не к отказу в нём
Четыре последствия, о которых обычно не думают

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Досудебный порядок — та часть работы, где ошибки стоят не денег, а месяцев. Иск возвращают не потому, что требование необоснованно, а потому, что письмо ушло не по тому адресу или в нём не было видно требования. Обиднее всего, что исправляется это за один вечер, если проверить всё до подачи, а не после определения о возврате.
Второе, о чём почти всегда спорим с доверителями: договорное условие «все споры решаются путём переговоров». В гражданском процессе оно не создаёт обязательного порядка — там источник только федеральный закон. А вот в арбитражном такое условие работает наравне с законом, и его нужно читать буквально: если написано «претензия направляется по электронной почте, срок ответа десять дней», то так и делаем, а не по общему правилу тридцати дней.
Третье, чисто практическое. Опись вложения дороже квитанции ровно на несколько десятков рублей, а спор «что именно вы отправили в этом конверте» она закрывает полностью. Я отправляю требования только с описью, и за все годы ни одно из них не было признано ненаправленным.
И четвёртое. Несоблюдение порядка — не то основание, которое суд применяет сам, когда дело уже идёт. Оставить иск без рассмотрения он может только по ходатайству ответчика, поданному вовремя и при его намерении урегулировать спор. Знать это полезно обеим сторонам: одной — чтобы не пропустить момент, другой — чтобы не паниковать раньше времени.
Соблюдение досудебного порядка урегулирования спора — состав работы целиком
Порядок работы адвоката — Досудебный порядок урегулирования спора
Ориентир — очевидна ли категория спора и есть ли договорное условие
Порядок прост и однозначен:
Здесь достаточно отправить требование с описью вложения и дождаться срока.
Есть хотя бы одна развилка:
Бесспорное денежное требование по понятной категории проходит эту стадию без посторонней помощи. Как только появляются договорное условие, несколько требований или спор о том, обязателен ли порядок вообще, проверку лучше поручить. Свой случай ищите выше, в разделе «Когда порядок соблюдения проверяют особенно придирчиво».
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор ситуации | До решения, идти ли в суд | Оценка перспективы и маршрут дела; если справитесь сами — скажу прямо | от 10,000 ₽ |
| Подготовка документов | Когда маршрут выбран | Заявление, расчёт и ходатайства, согласованные с вами до подачи | по соглашению |
| Ведение дела в первой инстанции | Спор дошёл до суда | Участие во всех заседаниях, истребование доказательств, ответы на возражения | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по личному вопросу | Нужна встреча на месте | Разбор на месте и план ближайших действий | от 30,000 ₽ |
Гражданские и семейные дела в Москве и области — кто ведёт ваше дело

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Дело ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично — от первой встречи до исполнения решения. Не помощник и не стажёр: вы разговариваете с тем, кто пойдёт в суд.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения договора: рассказанное вами не может быть раскрыто никому и ни при каких условиях, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Соседние дела той же темы — по убыванию того, как часто их ищут
О том, когда он обязателен и что бывает при его нарушении
В гражданском судопроизводстве — только в случаях, предусмотренных федеральным законом; в арбитражном — ещё и договором (ч. 4 ст. 3 ГПК, ч. 5 ст. 4 АПК).
Иск вернут при подаче или оставят без рассмотрения в процессе (п. 1 ч. 1 ст. 135, ст. 222 ГПК).
В арбитражном судопроизводстве по денежным требованиям — тридцать календарных дней со дня направления претензии (ч. 5 ст. 4 АПК).
Только если такой способ назван в акте, прямо предусмотрен договором или был обычной практикой переписки сторон.
По делам об установлении фактов, банкротству, корпоративным спорам и приказному производству (ч. 5 ст. 4 АПК).
Да: акты налоговых органов и бездействие их должностных лиц обжалуются в судебном порядке только после обжалования в вышестоящий налоговый орган (п. 2 ст. 138 НК).
Обязательного нет: работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам в трёхмесячный срок, но может идти в суд и минуя её (ст. 386, 391 ТК).
Да, Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал разъяснения постановлением от 22 июня 2021 года № 18.
Виды досудебного: переговоры, претензионный порядок, обращение к посреднику, административный порядок; судебный начинается с иска.
Не откладывайте защиту