Препятствия общению с ребёнком могут повлечь административный штраф. Здесь разобраны лишение общения, сокрытие места нахождения детей и неисполнение судебного решения: какие обстоятельства проверить, чем подтвердить свою позицию и как оспорить постановление.
Коротко
За лишение ребёнка общения с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, предусмотрен штраф от двух тысяч до трёх тысяч рублей — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Эта же норма охватывает намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли и неисполнение решений о месте жительства или порядке осуществления родительских прав. Отвечают родители или иные законные представители несовершеннолетних.
Начните с конкретного эпизода: когда должна была состояться встреча, что ей помешало и какие объяснения даны.
ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ
ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
Для разбора конфликта нужны обстоятельства ограничения общения, а для защиты — ещё и точное содержание обвинения.
Консультация полезна, когда описание запрета общения расходится с документами или объяснениями сторон.
Процессуальные возможности ниже принадлежат лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
При квалификации разделяйте того, чьи интересы нарушены, того, кто препятствовал общению, и участников оформления дела.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Родители или иные законные представители несовершеннолетних — субъекты нарушения по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ | Названы субъектами нарушения прав и интересов несовершеннолетних: лишения общения, намеренного сокрытия места нахождения детей помимо их воли, неисполнения судебных решений и иных препятствий родительским правам. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Несовершеннолетние | Их права и интересы защищает норма. Лишение права на общение с родителями или близкими родственниками охватывается ею, если такое общение не противоречит интересам детей. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Родители или близкие родственники | Лица, общение с которыми может быть прекращено вопреки правам ребёнка. Для этой формы нарушения сохраняется условие: общение не противоречит интересам детей. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | По обвинению в ограничении общения может представить доказательства, изложить объяснения и пользоваться юридической помощью защитника. Эти возможности позволяют изложить причины несостоявшейся встречи. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении — при ознакомлении с протоколом о препятствиях общению | Знакомится с протоколом и вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
Содержание нарушения шире бытовой фразы «не дают видеться».
Лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками — одна из форм нарушения. Для неё прямо установлено условие: такое общение не противоречит интересам детей. Поэтому при оценке отказа существенны и фактические препятствия, и обстоятельства самого общения — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли названо отдельно. Описывая такой эпизод, полезно сохранить сведения о том, кому сообщали адрес, какие ответы получали и что известно о воле ребёнка. Правовая формулировка требует именно намеренного сокрытия, а не одного лишь отсутствия встречи — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Ещё одна группа действий связана с судебными решениями: о месте жительства детей и о порядке осуществления родительских прав. Охватываются также решения на период до вступления основного решения в законную силу. Норма предусматривает и иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Проверяйте не только результат встречи, но и конкретную форму вменяемого нарушения.
Повторное нарушение выделено в самостоятельную часть статьи.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я отделяю документы о прежнем постановлении от переписки о новом эпизоде. Затем сопоставляю содержание обвинения с фактическим препятствием общению и проверяю, чем обоснована ссылка на повторность. Одного пересказа затяжного семейного конфликта для такого разбора недостаточно.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Основание обвинения определяет, какие обстоятельства нужно восстановить по документам.
Ребёнок лишён общения с родителем; при этом общение не противоречит интересам детей. Для разбора нужны содержание отказов и обстоятельства предполагаемых встреч — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Лишение общения касается не только родителей, но и близких родственников. Условие о соответствии общения интересам детей сохраняется и в таком конфликте — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Вменяют намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли. Переписка об адресе и сведения о воле ребёнка помогают разобрать именно эту форму нарушения — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Обвинение связано с неисполнением судебного решения об определении места жительства детей. В том числе учитывается решение на период до вступления основного решения в законную силу — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Не исполняется судебное решение о порядке осуществления родительских прав, включая решение на период до вступления основного решения в законную силу. Проверьте его точные предписания — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Описаны действия, мешающие осуществлению родителями прав на воспитание, образование детей, защиту их прав и интересов. Их нужно сопоставить с конкретным обвинением, а не только с общей жалобой — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
Санкция задана диапазоном, поэтому сумма не определяется умножением числа сорванных встреч на минимальный штраф.
| Основание | Размер или сопоставление | Норма |
|---|---|---|
| Лишение общения с родителями или близкими родственниками | От двух тысяч до трёх тысяч рублей, если такое общение не противоречит интересам детей. Этот диапазон относится также к другим формам нарушения, перечисленным в той же части. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Пример проверки суммы постановления | При условной ситуации лишения ребёнка общения, не противоречащего его интересам, назначено 2 500 рублей. Сравнение: 2 000 ≤ 2 500 ≤ 3 000 рублей. Сумма находится внутри диапазона санкции; это не подтверждает обоснованность самого обвинения. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Повторное совершение нарушения | Штраф от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. Денежную сумму нельзя подменять диапазоном, установленным для неповторного нарушения. | ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Неисполнение решения о родительских правах | От двух тысяч до трёх тысяч рублей. В том числе охватывается судебное решение о порядке осуществления родительских прав на период до вступления основного решения в законную силу. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
Обстоятельства и сумма назначенного штрафа в примере условные; границы санкции взяты из закона. Для проверки постановления я сопоставляю назначенную меру с указанной в нём частью статьи и отдельно разбираю описание события.
Лишение общения оценивается при условии, что такое общение не противоречит интересам детей. Ответственность касается также намеренного сокрытия места нахождения детей помимо их воли и неисполнения судебных решений.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение прав и интересов несовершеннолетних: лишение общения, не противоречащего интересам детей, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение решений о месте жительства или порядке родительских прав, иное воспрепятствование родительским правам | Родители или иные законные представители несовершеннолетних, нарушившие права и интересы несовершеннолетних | За перечисленные препятствия родительским правам назначается административный штраф от двух тысяч до трёх тысяч рублей. | ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ |
| Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ | Родители или иные законные представители несовершеннолетних, повторно совершившие нарушение по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ | Административный штраф от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток. | ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ |
При обжаловании постановления о препятствиях общению возможны разные решения; содержание жалобы связывают с конкретным недостатком обвинения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с вопроса, что именно произошло с общением ребёнка: встречи прекратились, адрес скрывают или не исполняется конкретное судебное решение. Затем составляю хронологию по сообщениям и документам. Для обвинения в лишении общения отдельно проверяю условие о том, что такое общение не противоречит интересам детей: ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Мне нужны сами сообщения об отказе, а не только рассказ о взаимоотношениях взрослых.
Когда решение суда уже есть, я читаю его предписания целиком. Отдельно отмечаю, установлен ли порядок осуществления родительских прав на период до вступления основного решения в законную силу: его неисполнение тоже охватывается ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. После этого сопоставляю каждую претензию с датой, действием и документом. Это позволяет подготовить предметные объяснения, а не спорить обо всех семейных разногласиях сразу.
Если постановление о наказании уже получено, я проверяю доказательство даты его вручения и орган, который вынес акт. Для постановления коллегиального органа предусмотрена жалоба в районный суд по месту его нахождения — п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. В жалобе связываю просьбу об отмене с теми обстоятельствами, которые подтверждают документы.
Соберите историю конкретного ограничения общения так, чтобы её можно было сопоставить с описанием события в протоколе.
До вынесения постановления сосредоточьтесь на объяснениях и материалах несостоявшейся встречи. После вынесения акта используется его обжалование.
Для оспаривания административного наказания выясните, какой орган указан в постановлении и когда его копия вручена адресату.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление коллегиального органа | Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе обжаловать постановление в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Проверьте полное наименование органа в полученной копии. | п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Постановление судьи | Постановление о наказании обжалуется в вышестоящий суд. Такой маршрут отличается от жалобы на акт коллегиального органа. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Сколько времени на жалобу | Жалобу на постановление за препятствия общению с ребёнком подают в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Для подтверждения даты сохраните документ о вручении. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Если обстоятельства не доказаны | При недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, возможно его отменить с прекращением производства по делу. В жалобе обозначьте, какое утверждение об ограничении общения не подтверждено. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Если рассмотрению помешала процедура | Существенное нарушение процессуальных требований, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием отмены с возвращением на новое рассмотрение. | п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Подбирайте материалы под форму обвинения. Переписку лучше сохранять с контекстом договорённостей, а судебное решение — целиком.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Переписка о встречах и отказах | Восстановить причины и обстоятельства лишения общения, в том числе условие о соответствии общения интересам детей — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. | Сохраните сообщения участников общения с датами и последовательностью ответов. |
| Решение о месте жительства или родительских правах | Сопоставить предписанное поведение с вменяемым неисполнением, включая решение на период до вступления основного решения в законную силу — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. | Подготовьте полученную копию судебного решения с полным текстом предписаний. |
| Протокол об административном правонарушении | Проверить описание места, времени, события нарушения и внесённое объяснение — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Используйте полученную копию; отметьте расхождения с сообщениями о встречах. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Изложить причины отказа и возражения против описания события; замечания прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте от имени физического лица, в отношении которого возбуждено дело. |
| Постановление о наказании за препятствия встречам и сведения о вручении | Установить начало срока на жалобу: десять дней со дня вручения или получения копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните выданную копию, конверт и сведения о вручении. |
Дату несостоявшейся встречи и дату получения постановления фиксируйте отдельно. Если удовлетворено ходатайство привлекаемого лица о рассмотрении дела по месту его жительства, давность приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за препятствия общению | Не позднее шестидесяти календарных дней; по делу, рассматриваемому судьёй, — девяноста календарных дней. | Со дня совершения препятствия общению, квалифицированного как правонарушение; для длящегося нарушения отсчёт ведётся со дня обнаружения. | ч. 1, 1.1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба родителя на постановление о наказании | В течение десяти дней. | Со дня вручения или получения родителем копии постановления о наказании за препятствия общению с ребёнком. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Отправка копии протокола о препятствиях общению извещённому лицу, не явившемуся на составление | В течение трёх дней. | Со дня составления протокола в отсутствие физического лица или законного представителя физического лица, извещённых в установленном порядке. | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответ зависит от формы ограничения: отказа во встречах, сокрытия места нахождения ребёнка или неисполнения судебного решения.
За нарушение родителями или иными законными представителями прав и интересов несовершеннолетних: лишение общения с родителями или близкими родственниками, если общение не противоречит интересам детей, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение решений о месте жительства или родительских правах и иное воспрепятствование этим правам — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.
От двух тысяч до трёх тысяч рублей — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Это диапазон санкции за нарушение, а не тариф за каждую несостоявшуюся встречу. При проверке постановления сопоставьте указанную часть статьи, описанное событие и назначенную сумму.
Да, лишение права на общение названо отдельно от неисполнения судебного решения. Для этой формы нарушения требуется, чтобы общение с родителями или близкими родственниками не противоречило интересам детей — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Поэтому отсутствие решения суда само по себе не отвечает на вопрос о наличии такого нарушения.
Лишение ребёнка общения с близкими родственниками охватывается нормой, если такое общение не противоречит интересам детей — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. При разборе эпизода уточняйте, кто препятствовал общению, с кем ребёнок не мог встречаться и какими обстоятельствами объяснялся отказ.
Это намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Сохраните сообщения об адресе и ответы на них. При защите от такого обвинения проверяйте не только отсутствие встреч, но и то, какие действия названы сокрытием и чем подтверждены намеренность и обстоятельство «помимо их воли».
Да, норма охватывает неисполнение решения о месте жительства детей на период до вступления основного решения в законную силу. Она также называет решение о порядке осуществления родительских прав на этот период — ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ. Для проверки нужны точные предписания соответствующего судебного акта.
Штраф от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток — ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ. Речь о повторном совершении нарушения, предусмотренного предыдущей частью статьи. Для разбора обвинения подготовьте прежнее постановление и материалы нового эпизода отдельно.
Да, при обвинении в препятствиях общению физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе изложить объяснения и замечания к содержанию протокола. Они прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Перечислите конкретные расхождения: неверное время встречи, пропущенное сообщение или неотражённую причину отказа.
Лицо, в отношении которого ведётся дело о препятствиях общению, вправе обжаловать постановление коллегиального органа в районный суд по месту нахождения органа — п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Родителю отведено десять дней с вручения или получения копии постановления — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните подтверждение даты получения.
Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, позволяет отменить его и прекратить производство — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В жалобе поясните, какое именно обстоятельство не подтверждено: лишение общения, содержание судебного предписания или действия, названные намеренным сокрытием.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту