Ребёнок вернулся в состоянии опьянения, а к ответственности привлекают родителя. Разберём, какие обстоятельства охватывает ст. 20.22 КоАП РФ, как проверить протокол, представить объяснения и обжаловать постановление о штрафе за поведение подростка.
Коротко
За опьянение ребёнка младше шестнадцати лет, распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление перечисленных в статье веществ штрафуют родителей или иных законных представителей: от 1 500 до 2 000 рублей по ст. 20.22 КоАП РФ. Для наркотических средств и психотропных веществ статья называет употребление без назначения врача. Проверяйте возраст на дату события и то, какое именно действие записано в протоколе.
Соберите сведения о самом эпизоде, пока объяснения и документы можно сопоставить с произошедшим.
ст. 20.22 КоАП РФ
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ
Ошибки в объяснениях и выборе документа осложняют проверку того, что произошло с ребёнком.
Обращение полезно, когда спор касается не только суммы, но и описания эпизода с ребёнком.
Процессуальные возможности принадлежат родителю, в отношении которого ведётся дело о штрафе.
Различайте ребёнка, обстоятельства поведения которого описываются, и лицо, которому назначают штраф.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Родители или иные законные представители несовершеннолетних, привлекаемые за описанный эпизод | Адресаты административного штрафа за нахождение ребёнка в состоянии опьянения, распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление перечисленных веществ. Родство и полномочия законного представителя имеют значение для определения лица, привлекаемого по статье. | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати лет | Их нахождение в состоянии опьянения или потребление продукции и веществ составляет описанное в статье событие. Проверяется возраст ребёнка на момент этого события; именно поведение ребёнка нужно сопоставить с диспозицией. | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | В деле о поведении ребёнка привлекаемый родитель может изучать материалы и записи, давать объяснения, подкреплять их доказательствами, обращаться с ходатайствами и отводами, пользоваться юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Коллегиальный орган | Его постановление о штрафе может обжаловать лицо, в отношении которого ведётся производство. Жалоба адресуется районному суду по месту нахождения коллегиального органа; для постановления комиссии по делам несовершеннолетних используется этот маршрут. | п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
Название статьи охватывает несколько форм поведения ребёнка, поэтому описание эпизода нужно читать целиком.
Статья 20.22 КоАП РФ связывает ответственность родителей или иных законных представителей с нахождением несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет в состоянии опьянения либо с потреблением им названной продукции и веществ. Поэтому запись о распитии алкоголя и запись о состоянии опьянения требуют внимания к разным обстоятельствам: что ребёнок употреблял и в каком состоянии находился.
Для наркотических средств и психотропных веществ существенны слова «без назначения врача» в ст. 20.22 КоАП РФ. Если спор связан с лекарством, сохраните сведения о назначении и представьте их вместе с объяснениями. Право лица, привлекаемого к ответственности, представить доказательства закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Штраф адресован родителям или иным законным представителям несовершеннолетних по ст. 20.22 КоАП РФ. При подготовке возражений сопоставляйте сведения о ребёнке, обстоятельства эпизода и указание на привлекаемого взрослого. В протоколе должны быть сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, место, время и событие правонарушения: ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Проверяйте каждый элемент описания, даже если спор начался с размера штрафа.
Возраст ребёнка, формы его поведения и адресаты штрафа названы в одной статье.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с возраста ребёнка и точного описания того, что произошло. Затем сопоставляю это описание с объяснениями родителя и материалами, которыми оно подтверждается.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Содержание возражений зависит от того, какую форму поведения вменяют по ст. 20.22 КоАП РФ.
В материалах описано нахождение ребёнка в состоянии опьянения. Для возражений проверьте, какие сведения подтверждают именно состояние, и сопоставьте их с объяснениями семьи: ст. 20.22 КоАП РФ.
Обвинение относится к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции. Проверяйте описание употребления, время события и возраст ребёнка; статья называет эту форму отдельно от опьянения: ст. 20.22 КоАП РФ.
Родитель оспаривает сведения о потреблении ребёнком наркотического средства. При разборе такого эпизода учитывайте содержащиеся в диспозиции слова об отсутствии назначения врача: ст. 20.22 КоАП РФ.
Семья ссылается на назначение врача, а в обвинении записано потребление психотропного вещества. Сопоставьте медицинские документы с формулировкой об употреблении без назначения: ст. 20.22 КоАП РФ.
В описании фигурирует потребление нового потенциально опасного психоактивного вещества. Сверьте, что именно указано в материалах, и подготовьте возражения к фактическому описанию: ст. 20.22 КоАП РФ.
Протокол связывает эпизод с потреблением одурманивающего вещества. Проверяйте содержание записи об употреблении и относящиеся к ней объяснения; эта категория также названа в диспозиции: ст. 20.22 КоАП РФ.
Для родителей и иных законных представителей установлен денежный диапазон; расчёта по доходу семьи статья не содержит.
| Основание | Размер или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Штраф родителям или иным законным представителям | От 1 500 до 2 000 рублей за предусмотренное статьёй поведение несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет. Нижняя и верхняя границы относятся к одному виду наказания — административному штрафу. | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Пример: в постановлении назначена нижняя граница | Если родителю назначено 1 500 рублей, сумма находится на нижней границе санкции. Для сопоставления с законом берётся назначенный в постановлении штраф, без умножения на число дней. | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Проверка верхней границы | Верхняя граница санкции — 2 000 рублей; нижняя — 1 500 рублей. Сверьте сумму штрафа за вменённое родителю правонарушение с обеими границами и проверьте, что постановление ссылается именно на эту статью. | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Исполнение постановления о штрафе | Штраф родителю уплачивается не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу; при предоставленной отсрочке или рассрочке — со дня истечения её срока. Основание для половинной оплаты зависит от способа выявления нарушения. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные; размер штрафа взят из ст. 20.22 КоАП РФ. Дорожная льгота здесь не действует: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Если эпизод выявлен при государственном или муниципальном контроле либо прокурорской проверке, возможна уплата половины штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления: ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ с учётом Постановления КС РФ от 18.07.2024 № 39-П. При отсрочке или рассрочке эта льгота не действует. При позднем получении заказного письма с копией постановления срок льготной оплаты восстанавливается по ходатайству родителя органом, вынесшим постановление; отказ можно обжаловать. Без основания для льготы штраф платится полностью.
Штраф установлен за поведение несовершеннолетнего в возрасте до шестнадцати лет по ст. 20.22 КоАП РФ. Описание события должно соответствовать названным в статье формам опьянения или употребления.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нахождение несовершеннолетнего в состоянии опьянения либо потребление им алкогольной и спиртосодержащей продукции | Родители или иные законные представители несовершеннолетних — при опьянении ребёнка либо распитии им продукции | Административный штраф в размере от 1 500 до 2 000 рублей за опьянение ребёнка либо распитие им продукции | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Потребление несовершеннолетним наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача | Родители или иные законные представители несовершеннолетних — при потреблении ребёнком средств или веществ без назначения врача | Административный штраф в размере от 1 500 до 2 000 рублей за потребление средств или веществ без назначения врача | ст. 20.22 КоАП РФ |
| Потребление несовершеннолетним новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ | Родители или иные законные представители несовершеннолетних — адресаты санкции за потребление этих веществ | Административный штраф в пределах 1 500–2 000 рублей за потребление названных веществ | ст. 20.22 КоАП РФ |
Перечисленные формы поведения охватываются ст. 20.22 КоАП РФ. При проверке постановления сопоставляйте записанный эпизод с диспозицией и сведениями о привлекаемом родителе или ином законном представителе.
При пересмотре постановления о штрафе учитываются доказанность эпизода и соблюдение процедуры.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу родителя начать рассказ с того, где был ребёнок, что произошло и откуда семье стало об этом известно. Затем читаю формулировку протокола: в ст. 20.22 КоАП РФ рядом стоят состояние опьянения и потребление продукции или веществ. Для подготовки объяснений мне нужно понимать, какая из этих форм описана должностным лицом и какими материалами она подтверждается.
Отдельно я сверяю дату рождения ребёнка и документы о положении взрослого, в отношении которого ведётся дело. Возраст до шестнадцати лет и круг родителей или иных законных представителей прямо названы в ст. 20.22 КоАП РФ. В возражениях я выделяю конкретные расхождения, вместо того чтобы ограничиваться общей фразой о несогласии со штрафом.
Если комиссия уже вынесла постановление, я изучаю его вместе с подтверждением получения копии родителем. Для жалобы на штраф действует отсчёт от вручения или получения этой копии по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Доводы готовлю по материалам эпизода и заявленным замечаниям: право представлять доказательства и пользоваться помощью защитника закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Переходите от описания поведения ребёнка к материалам дела, затем к постановлению и способу его обжалования.
На стадии рассмотрения эпизода родитель может представить свою версию и документы, относящиеся к поведению ребёнка.
Родитель оспаривает постановление о привлечении его к административной ответственности за поведение ребёнка.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда адресовать жалобу | Постановление комиссии по делам несовершеннолетних, вынесенное как коллегиальным органом, родитель обжалует в районный суд по месту нахождения комиссии. | п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Получение родителем копии постановления комиссии | Для родителя, которому назначен штраф, десять дней на жалобу отсчитываются со дня вручения или получения им копии постановления комиссии. Подтверждение этой даты сохраните вместе с постановлением. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что делать при опоздании с жалобой | Родитель подаёт ходатайство о восстановлении пропущенного срока тому судье, который правомочен рассматривать жалобу на постановление комиссии. В ходатайстве изложите причины задержки и приложите подтверждающие документы. | ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
| На чём строить просьбу о прекращении | Объясните, какие обстоятельства опьянения или употребления ребёнком продукции и веществ не доказаны. Недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, является основанием его отмены с прекращением производства. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Как обозначить нарушение процедуры | Укажите, какое существенное нарушение помешало всесторонне, полно и объективно рассмотреть эпизод с ребёнком. При таком основании предусмотрены отмена постановления и возвращение дела на новое рассмотрение. | п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Сохраните полученные процессуальные документы и подготовьте материалы, которыми подтверждается ваша версия.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документ о рождении ребёнка | Сопоставить дату рождения с возрастной границей на день эпизода по ст. 20.22 КоАП РФ. | Представьте имеющийся документ при изложении объяснений; право представить доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Протокол об административном правонарушении | Проверить сведения о привлекаемом взрослом, место, время, событие и записанные объяснения: ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Родителю, в отношении которого возбуждено дело, копию протокола вручают под расписку; исключение — участие при составлении через веб-конференцию: ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать расхождения между словами родителя и записью о поведении ребёнка: ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Изложите от своего имени письменно для приложения к протоколу; возможность представить замечания предусмотрена ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Медицинские документы о назначении | Подтвердить сведения о назначении врачом наркотического средства или психотропного вещества, если именно его потребление вменяется по ст. 20.22 КоАП РФ. | Представьте имеющиеся медицинские документы как доказательства вместе с объяснениями по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Постановление комиссии и подтверждение получения | Определить предмет жалобы и начало срока её подачи родителем: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию и сведения о вручении; для жалобы на постановление коллегиального органа применяется п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. |
Родителю нужны разные даты: составление протокола, получение постановления и вступление постановления в силу.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Направление копии протокола отсутствовавшему родителю | В течение трёх дней, если извещённое лицо не явилось и протокол составлен в его отсутствие | Со дня составления протокола в отношении родителя | ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Жалоба родителя на постановление комиссии о штрафе | В течение десяти дней; постановление коллегиального органа обжалуется в районный суд по месту его нахождения | Со дня вручения или получения родителем копии постановления | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ; п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Уплата штрафа, назначенного родителю | Не позднее шестидесяти дней; при выявлении эпизода вне государственного или муниципального контроля и прокурорской проверки — в полном размере | Со дня вступления постановления в законную силу; при отсрочке или рассрочке — со дня истечения её срока | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о возрасте ребёнка, формах поведения и защите родителя в деле о штрафе.
По ст. 20.22 КоАП РФ — за опьянение ребёнка до шестнадцати лет, распитие им алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ. Штраф назначается родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего.
Родители или иные законные представители несовершеннолетних названы лицами, на которых налагается штраф по ст. 20.22 КоАП РФ. Проверяйте, в отношении какого взрослого составлены документы и вынесено постановление. Сам эпизод описывает поведение ребёнка, а санкция статьи обращена к его законным представителям.
От 1 500 до 2 000 рублей составляет административный штраф родителям или иным законным представителям по ст. 20.22 КоАП РФ. Сверьте сумму в постановлении с этим диапазоном. Статья охватывает как состояние опьянения, так и перечисленные в ней формы потребления продукции и веществ.
На несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет — такую возрастную границу устанавливает ст. 20.22 КоАП РФ. Поэтому нужен возраст на дату самого события. Учёба в школе и возраст на дату приглашения родителя не заменяют эту проверку.
Потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции названо самостоятельной формой поведения в ст. 20.22 КоАП РФ. Поэтому возражения только против оценки состояния ребёнка не отвечают обвинению в распитии. Проверьте, какую форму записали в протокол, и изложите объяснения именно по ней.
Представьте документы о назначении врача и поясните, к какому указанному в материалах веществу они относятся. Для наркотических средств и психотропных веществ ст. 20.22 КоАП РФ содержит слова «без назначения врача». Родитель, привлекаемый к ответственности, вправе представить доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Нет, физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело, вправе представить объяснения и замечания, которые прилагаются к протоколу: ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Укажите конкретные неточности в описании поведения ребёнка и в записи ваших слов; попросите приложить письменный текст.
В районный суд по месту нахождения комиссии, если постановление вынесено ею как коллегиальным органом: п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Родитель подаёт жалобу на постановление о назначенном ему штрафе в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу; при предоставленной отсрочке или рассрочке отсчёт идёт со дня истечения её срока: ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ. Это срок исполнения назначенного штрафа. Для его обжалования родителю нужно учитывать отдельную дату получения копии постановления.
Да, отмена постановления с прекращением производства предусмотрена при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено: п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. В жалобе родителя нужно разобрать сведения о конкретном эпизоде и показать, какие выводы постановления не подтверждаются материалами.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту