Перевозка ребёнка без автокресла может стать поводом для дела о нарушении требований к перевозке детей. Здесь разобраны размеры штрафа, различия между водителем и перевозчиком, подготовка возражений, обжалование постановления ГИБДД и порядок оплаты.
Коротко
Нарушение требований Правил дорожного движения к перевозке детей влечёт штраф водителю — 5 000 рублей, должностному лицу — 50 000 рублей, юридическому лицу — 200 000 рублей по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Для физического лица, применяющего налог на профессиональный доход, при перевозке пассажиров и багажа легковым такси действует ответственность как для должностного лица — прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ. Размер зависит от того, кого и за какую перевозку привлекают.
Сначала установите, что оформлено: протокол с описанием поездки или постановление о назначении штрафа.
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ
Возражение должно касаться обстоятельств поездки, содержания протокола или применения санкции к конкретному лицу.
Повод для консультации — расхождение между поездкой, её описанием и назначенным взысканием.
Процессуальные права принадлежат лицу, в отношении которого ведётся дело, включая водителя, оспаривающего описание перевозки.
Статус лица влияет на санкцию. Вопрос о водителе, должностном лице и перевозчике следует разбирать отдельно.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Водитель | Назван субъектом ответственности за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. Для него предусмотрен самостоятельный размер административного штрафа. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Должностные лица | Отдельно названы в санкции за нарушение требований к перевозке детей. При проверке постановления нужно сопоставить указанный в нём статус с применённой санкцией. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Юридические лица | Несут ответственность по самостоятельной санкции за нарушение требований к перевозке детей. Указание юридического лица в статье не заменяет установления обстоятельств конкретной перевозки. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, несут ответственность как юридические лица. При проверке адресата постановления учитывается правило примечания о предпринимательской деятельности без образования юридического лица. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ (с учётом примечания 1) |
| Физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» | Несут ответственность как должностные лица, если нарушение требований к перевозке детей совершено в процессе деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. | Примечания: п. 2 ст. 12.23 КоАП РФ |
Правовая квалификация относится к нарушению требований к перевозке детей, а не к названию устройства в бытовом разговоре.
Часть 3 ст. 12.23 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. Поэтому при разборе остановки нужно выделить конкретное требование, которое, по мнению инспектора, не выполнено, и обстоятельства, которыми это подтверждается. Сведения о месте, времени и событии нарушения указываются в протоколе по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Санкция различает водителя, должностных лиц и юридических лиц: ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Для предпринимательской деятельности без образования юридического лица прим. 1 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает ответственность как для юридических лиц. Для физического лица, применяющего налог на профессиональный доход, прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ связывает ответственность как для должностного лица с перевозкой пассажиров и багажа легковым такси.
Обсуждение факта перевозки и обсуждение размера взыскания требуют разных доводов. Объяснения о поездке, фотографии удерживающего устройства и запись остановки можно представить как доказательства, а изучение материалов помогает сопоставить их с версией инспектора: ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
При подготовке возражений отделите обстоятельства перевозки от вопроса о статусе привлечённого лица.
Ответственность различается по субъекту нарушения.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор с того, кому адресовано постановление и какое нарушение перевозки в нём описано. Затем сопоставляю описание с объяснениями водителя и записью остановки. Для такси отдельно проверяю документы о заказе и налоговый статус водителя.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Поводы для обращения различаются по доказательствам, статусу водителя и стадии оформления штрафа.
Водитель указывает, что устройство использовалось, а описание инспектора с этим расходится. Для возражений можно представить доказательства и объяснения по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В протоколе неверно отражены обстоятельства перевозки ребёнка. Замечания по содержанию протокола и объяснения физического лица прилагаются к нему по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Нужно установить связь нарушения с деятельностью по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. От этого зависит применение правила об ответственности как должностного лица по прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ.
Возникает вопрос, почему применена санкция для юридического лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отвечают таким образом по прим. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.
Доводы о перевозке ребёнка требуется изложить в жалобе на постановление инспектора. Его можно обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Если заказная копия постановления поступила в адрес водителя после тридцати дней со дня вынесения, срок льготной оплаты подлежит восстановлению по его ходатайству вынесшими постановление судьёй, органом или должностным лицом: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Сумма в постановлении и сумма при льготной оплате различаются. Сначала установите субъект ответственности, затем проверьте условия платежа.
| Основание | Сумма или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Штраф водителю | 5 000 рублей за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Льготная оплата дорожного штрафа | Сумма назначенного штрафа × 75 %. Уплата — не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления. Правило применяется к нарушению требований к перевозке детей; при отсрочке или рассрочке штраф уплачивается полностью. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Пример оплаты водителем | Назначено 5 000 рублей. При соблюдении условий льготной оплаты: 5 000 × 75 % = 3 750 рублей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ; ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Штраф должностному лицу | 50 000 рублей за нарушение требований Правил дорожного движения к перевозке детей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Штраф юридическому лицу | 200 000 рублей за нарушение требований Правил дорожного движения к перевозке детей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные: водитель привлечён за нарушение требований к перевозке детей и оплачивает штраф в пределах льготного периода без отсрочки или рассрочки. Размер штрафа и доля платежа взяты из закона. Для организованной перевозки группы детей автобусами действуют другие составы: к частям 4–6 ст. 12.23 КоАП РФ льгота именно по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ не применяется. Применение санкций к предпринимателю и самозанятому таксисту оценивается с учётом примечаний к ст. 12.23 КоАП РФ.
За нарушение требований к перевозке детей санкция предусматривает административный штраф. Сумма определяется статусом привлечённого лица.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения | Водитель | Административный штраф 5 000 рублей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения | Должностные лица | Административный штраф 50 000 рублей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
| Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения | Юридические лица | Административный штраф 200 000 рублей. | ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ |
Примечание 1 к ст. 12.23 КоАП РФ распространяет ответственность как для юридических лиц на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», отвечают как должностные лица, если нарушение совершено в процессе деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси — прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ.
Решение по жалобе зависит от проверенных обстоятельств перевозки и допущенных при рассмотрении дела нарушений.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
При разборе штрафа за перевозку ребёнка я прошу показать не только постановление, но и то, как описана остановка. Смотрю, совпадают ли сведения о пассажире, его расположении и удерживающем устройстве в объяснениях водителя и материалах инспектора. Право знакомиться с материалами, представлять доказательства и заявлять ходатайства закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. На этой основе я готовлю конкретные возражения к описанию поездки.
С делами водителей такси я отдельно разбираю статус и характер перевозки. Проверяю, относится ли заказ к деятельности физического лица, применяющего налог на профессиональный доход: прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ связывает с этим ответственность как для должностного лица. Одной бытовой фразы «я работаю в такси» для содержательного разбора мне недостаточно — изучаю документы о конкретной поездке.
При подготовке жалобы на штраф за ребёнка я устанавливаю дату вручения или получения копии постановления и сопоставляю её с датой подачи жалобы: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Для оплаты отдельно проверяю дату вынесения постановления и наличие отсрочки или рассрочки по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Эти даты отвечают на разные вопросы, поэтому я не заменяю одну другой.
Двигайтесь от описания остановки к доказательствам, статусу привлечённого лица и выбору адресата жалобы.
Водитель может выбрать обжалование постановления инспектора внутри системы вышестоящих органов или обращение в районный суд.
Для водителя предмет обращения — постановление о назначении административного штрафа, вынесенное должностным лицом ГИБДД.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Адресат судебной жалобы водителя на штраф за ребёнка | Наряду с вышестоящим органом или вышестоящим должностным лицом доступен районный суд. Для не вступившего в силу постановления должностного лица — суд по месту нахождения вынесшего его органа или должностного лица; для постановления при автоматической фиксации — по месту совершения нарушения. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда обращаться с жалобой на штраф | В течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о перевозке ребёнка. Вопрос о пропуске разрешается по ходатайству лица, подающего жалобу. | ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Как представить возражения о перевозке | Лицо, в отношении которого ведётся дело, вправе знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять доказательства и заявлять ходатайства. Используйте эти права для представления записи остановки и доводов об устройстве. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Что происходит при параллельном обжаловании | Если жалоба на постановление инспектора поступила и в суд, и в вышестоящий орган либо вышестоящему должностному лицу, её рассматривает суд. | ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ |
Для консультации соберите документы об остановке, перевозке и получении постановления. Содержание каждого должно отвечать конкретному доводу.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол, если он составлен | Сопоставить зафиксированное инспектором событие с поездкой: где находился ребёнок, когда и где остановили автомобиль, чьи объяснения внесены. Описание места, времени и события нарушения включается в протокол по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Предоставьте имеющийся экземпляр для изучения описания остановки и внесённых в него объяснений. |
| Объяснения и замечания водителя | Зафиксировать несогласие с описанием перевозки и сведения об удерживающем устройстве. Объяснения и замечания прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте текст от лица водителя, с указанием, к какому протоколу относятся замечания. |
| Постановление и подтверждение его получения | Определить предмет жалобы и начало срока её подачи: он связан с вручением или получением копии постановления по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт и сведения о доставке, если они имеются. |
| Фотографии и видеозапись перевозки | Сопоставить расположение ребёнка и устройство с версией инспектора. Право представлять доказательства закрепляет ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходные файлы и подготовьте пояснения о месте и обстоятельствах записи. |
| Сведения о заказе такси и налоговом статусе | Проверить условия ответственности физического лица на налоге на профессиональный доход при перевозке пассажиров и багажа легковым такси по прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ. | Предоставьте имеющиеся документы о статусе и конкретном заказе, сведения о времени поездки. |
Получение копии постановления определяет срок жалобы, а дата вынесения — период льготной оплаты. Давность относится к назначению наказания за поездку.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обжаловать постановление должностного лица ГИБДД о перевозке ребёнка | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Оплатить штраф за нарушение требований к перевозке детей в льготном размере | Не позднее тридцати дней; уплата в размере 75 % назначенной суммы | Со дня вынесения постановления. При отсрочке либо рассрочке штраф уплачивается полностью. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплатить назначенный штраф полностью | Не позднее шестидесяти дней; для автомобиля иностранной регистрации — до его выезда из РФ, но не позднее этого срока | Со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. | ч. 1, 1.2 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Проверить обычный предел давности назначения штрафа за перевозку ребёнка без учёта приостановления | Постановление нельзя вынести по истечении шестидесяти календарных дней; при рассмотрении судьёй — девяноста календарных дней | Со дня совершения нарушения. При передаче по месту жительства — приостановление с момента удовлетворения ходатайства до поступления материалов уполномоченному адресату. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о размере взыскания, статусе таксиста и действиях после оформления нарушения.
Ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения. Водителю назначается штраф 5 000 рублей, должностным лицам — 50 000 рублей, юридическим лицам — 200 000 рублей по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. При разборе постановления нужно установить, какое требование нарушено и к кому применена санкция.
5 000 рублей — если установлено нарушение требований Правил дорожного движения к перевозке детей по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Для физического лица на налоге на профессиональный доход, совершившего нарушение при перевозке пассажиров и багажа легковым такси, действует ответственность как для должностного лица по прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ.
Как должностное лицо — если физическое лицо применяет налог на профессиональный доход и нарушение совершено в процессе деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: прим. 2 ст. 12.23 КоАП РФ. Поэтому для проверки санкции важны не только сведения о налоговом статусе, но и обстоятельства конкретной поездки.
Как юридическое лицо: такое правило для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, закреплено в прим. 1 ст. 12.23 КоАП РФ. Штраф юридическому лицу за нарушение требований к перевозке детей составляет 200 000 рублей по ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ. Сверьте адресата постановления и описанные в нём обстоятельства.
Да, за нарушение требований к перевозке детей можно внести 75 % назначенной суммы не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о штрафе за перевозку ребёнка означает уплату всей назначенной суммы. Если копия постановления, направленная заказным почтовым отправлением, поступила в ваш адрес после этих тридцати дней, вынесшие постановление судья, орган или должностное лицо обязаны восстановить срок по вашему ходатайству: ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Водитель может направить жалобу на постановление инспектора ГИБДД вышестоящему органу, вышестоящему должностному лицу или в районный суд: п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для не вступившего в силу постановления инспектора суд определяется по месту нахождения вынесшего его органа или должностного лица; для автоматической фиксации — по месту нарушения. Судебное рассмотрение имеет приоритет при одновременном поступлении жалобы в суд и вышестоящему адресату: ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ.
Не позднее десяти дней со дня вручения или получения копии постановления о нарушении перевозки детей — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните конверт, уведомление или иные сведения о доставке копии. Если водитель не уложился в этот период, вместе с жалобой можно подать ходатайство о его восстановлении судье или должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу на штраф, по ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Укажите в объяснениях, какое устройство использовалось и где находился ребёнок, изложите замечания к описанию события. Физическому лицу предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, а его объяснения и замечания прилагаются к нему по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Право представлять фотографии, видеозаписи и иные доказательства предусмотрено ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту