Пешеходу и пассажиру за нарушение ПДД грозит предупреждение или штраф, велосипедисту — штраф с отдельной санкцией при опьянении. Разберите, какая часть статьи относится к вашей ситуации, как проверить протокол и оспорить постановление.
Коротко
По ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ пешехода или пассажира могут предупредить либо оштрафовать на 500 рублей. Для лица, управляющего велосипедом, ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ устанавливает штраф 800 рублей; при нарушении в состоянии опьянения — от 1 000 до 1 500 рублей по ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ. Прежде чем соглашаться с постановлением, сопоставьте свою роль в движении с описанием нарушения и проверьте, какие доказательства приобщены к делу.
Начните с описания самого эпизода: где вы находились, как двигались и какое действие вам вменяют.
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ; ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Неточное описание роли участника меняет часть статьи, а невнимание к копии постановления мешает своевременно подать жалобу.
На консультации разберите расхождения между вашей версией движения и тем, что записано в деле.
Статус пешехода или пассажира не лишает процессуальных прав при оформлении нарушения.
Для санкции имеет значение положение человека в дорожном движении; для защиты — его процессуальный статус.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Пешеход или пассажир транспортного средства | Отвечает за нарушение Правил дорожного движения по составу, предусматривающему предупреждение или штраф. Пассажир назван вместе с пешеходом, поэтому санкцию для управляющего велосипедом на него не переносят. | ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ |
| Лицо, управляющее велосипедом, либо возчик или другое лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения | Отвечает за нарушение ПДД по отдельному составу. Из него исключены пешеход и пассажир транспортного средства, а также водитель транспортного средства. При совершении нарушения в состоянии опьянения применяется повышенная санкция. | ч. 2, 3 ст. 12.29 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Может изучать материалы и записи, снимать копии, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Это права человека, которому вменяют дорожный эпизод. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо, составившее протокол | Вносит в протокол сведения о событии и участниках, разъясняет права и обязанности с записью в протоколе. Человеку, в отношении которого возбуждено дело, предоставляется возможность ознакомиться с содержанием протокола. | ч. 2–4 ст. 28.2 КоАП РФ |
Нарушение ПДД оценивают с учётом роли человека и последствий дорожного эпизода.
В ст. 12.29 КоАП РФ объединены разные составы. Для пешехода и пассажира нарушение Правил дорожного движения влечёт предупреждение или штраф по части 1. Для лица, управляющего велосипедом, возчика и другого лица, непосредственно участвующего в процессе дорожного движения, предусмотрена часть 2. Пешеходы, пассажиры и водители транспортных средств в круг лиц этой части не входят.
Опьянение выделено в ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ применительно к лицам из части 2. Проверке подлежат как само нарушение ПДД, так и его совершение в состоянии опьянения. Поэтому в материалах важно различать описание поведения человека, его роль в движении и сведения о состоянии.
Если нарушение пешеходом, пассажиром или иным участником, кроме водителя транспортного средства, создало помехи движению транспорта, состав установлен ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ. Причинение по неосторожности лёгкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего относится к ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ. При споре о последствиях исследуйте, что именно связано с вашим действием и чем это подтверждено.
Возражения стройте вокруг признаков вменённого состава.
Для пешехода и пассажира предусмотрена альтернатива денежному взысканию.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с того, совпадает ли роль человека в описании события с этой частью. Затем изучаю, какие действия указаны как нарушение ПДД и какие материалы их подтверждают. Если в деле описано управление велосипедом, квалификацию проверяю по ч. 2 и 3 ст. 12.29 КоАП РФ.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Одного названия статьи недостаточно: в дорожном эпизоде различаются участник, его состояние и последствия.
Человек участвовал в движении как пешеход. Проверяются его действия и нарушение ПДД; санкция допускает предупреждение наряду со штрафом. Основание — ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
В постановлении должны быть описаны действия пассажира транспортного средства, которыми нарушены ПДД. Он относится к тому же составу, что и пешеход: ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.
Нарушение совершено лицом, управляющим велосипедом. Здесь предусмотрен штраф; предупреждение в санкции этой части не названо. Проверяется ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ.
Непосредственное участие в дорожном движении относится к отдельному составу, исключающему пешехода, пассажира и водителя транспортного средства. Основание — ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ.
Управляющему велосипедом, возчику или другому лицу из соответствующего состава вменяют нарушение ПДД в состоянии опьянения. Такое сочетание признаков предусмотрено ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ.
Помехи транспорту либо лёгкий или средней тяжести вред здоровью потерпевшего по неосторожности должны быть следствием нарушения ПДД пешеходом, пассажиром или иным участником, кроме водителя транспортного средства: ч. 1, 2 ст. 12.30 КоАП РФ.
Сумму определяют по составу нарушения; условия льготной оплаты проверяют по дате вынесения постановления.
| Основание | Сумма или расчёт | Что проверить |
|---|---|---|
| Нарушение пешехода или пассажира | Предупреждение или 500 рублей — ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. | В постановлении должно быть понятно, какое наказание назначено: предупреждение либо административный штраф. |
| Пример оплаты штрафа пешеходом | 500 × 75 % = 375 рублей. | Условие примера: назначен штраф по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, платёж в пределах тридцати дней со дня вынесения постановления по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, без отсрочки и рассрочки. |
| Управляющий велосипедом и другие лица состава | 800 рублей — ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ. | Из этого состава исключены пешеходы, пассажиры и водители транспортных средств; проверьте, как описано ваше участие в движении. |
| Нарушение при опьянении | От 1 000 до 1 500 рублей — ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ. | Нарушение Правил дорожного движения лицами, указанными в части 2, совершённое в состоянии опьянения; ч. 2, 3 ст. 12.29 КоАП РФ. |
| Льготная уплата назначенного штрафа | 75 % суммы в течение тридцати дней со дня вынесения постановления — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. | Если исполнение постановления отсрочено или рассрочено, штраф уплачивается полностью. |
В примере условна ситуация назначения штрафа пешеходу; 500 рублей и доля уплаты 75 % установлены законом. Если заказное письмо с копией постановления поступило адресату после истечения тридцати дней со дня вынесения постановления, срок льготной уплаты восстанавливают вынесшие постановление судья, орган или должностное лицо по ходатайству оштрафованного — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Для каждого состава указаны участник и санкция. Опьянение повышает штраф именно для лиц, названных в составе об управлении велосипедом.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Нарушение Правил дорожного движения | Пешеход или пассажир транспортного средства | Предупреждение или административный штраф 500 рублей. | ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ |
| Нарушение Правил дорожного движения при непосредственном участии в движении | Лицо, управляющее велосипедом, либо возчик или другое лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения, за исключением пешехода, пассажира транспортного средства и водителя транспортного средства | Административный штраф 800 рублей. | ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ |
| Нарушение Правил дорожного движения в состоянии опьянения | Лицо, управляющее велосипедом, либо возчик или другое лицо, непосредственно участвующее в процессе дорожного движения, за исключением пешехода, пассажира транспортного средства и водителя транспортного средства | За нарушение при опьянении назначается штраф в пределах от 1 000 до 1 500 рублей. | ч. 2, 3 ст. 12.29 КоАП РФ |
Результат жалобы зависит от установленных обстоятельств и характера выявленных нарушений.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю дело о нарушении ПДД пешеходом или велосипедистом с описания движения. Важно восстановить действие человека в тот момент, который инспектор счёл нарушением, и сопоставить его с протоколом. Состав для пешехода и пассажира отличается от состава для управляющего велосипедом; при опьянении квалификация также зависит от круга лиц — ч. 1–3 ст. 12.29 КоАП РФ.
Затем я изучаю документы и записи, отмечаю, что подтверждает версию инспектора, а что ей противоречит. Право знакомиться со всеми материалами и представлять доказательства позволяет подготовить предметные возражения — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. В объяснениях я предлагаю отдельно изложить фактическое расхождение и отдельно — довод о неверной части статьи.
Когда постановление уже вручено, я сверяю дату получения с подтверждающим документом и готовлю жалобу с учётом срока по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Требование формулирую под выявленный дефект: недоказанность обстоятельств и существенное нарушение процедуры ведут к разным вариантам решения по п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Соберите позицию вокруг дорожного эпизода, затем выберите способ обжалования постановления.
Для постановления должностного лица предусмотрено обжалование вышестоящему адресату наряду с обращением в районный суд.
Оштрафованный участник движения оспаривает постановление жалобой по правилам производства об административных правонарушениях.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Куда обращаться с постановлением инспектора | Жалобу пешехода, пассажира или велосипедиста на не вступившее в силу постановление инспектора рассматривает районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление, по п. 5 постановления КС РФ № 51-П. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу на штраф | Десять дней со дня вручения или получения копии постановления оштрафованным. Для проверки срока сохраните копию и документ о её получении. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Если копия получена, но срок пропущен | Оштрафованный подаёт ходатайство о восстановлении срока вместе с объяснением причин пропуска. Вопрос разрешает судья, правомочный рассматривать жалобу на постановление. | ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Какие доводы изложить по существу | Покажите недоказанность обстоятельств, на которых основан штраф. Для требования о возвращении дела на новое рассмотрение опишите существенное процессуальное нарушение, помешавшее всестороннему, полному и объективному рассмотрению. | п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
| Жалоба направлена также начальнику инспектора | Если жалоба поступила и в районный суд, и в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, её рассматривает суд. | ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ |
Сохраните документы в том виде, в котором они получены, и отдельно подготовьте свои объяснения о дорожном эпизоде.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол и замечания к нему | Сверить место, время, событие нарушения и объяснения. Замечания помогают зафиксировать, с чем именно пешеход или велосипедист не согласен: ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Объяснения и замечания представляет лицо, в отношении которого возбуждено дело; они прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Постановление о дорожном нарушении с документом о вручении | Определить предмет жалобы и начало срока её подачи. Десять дней считаются со дня вручения или получения копии по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните вручённую копию, конверт и сведения о получении, если постановление доставлено почтой. |
| Материалы и записи эпизода | Подготовить возражения по конкретным действиям и роли в движении. Доступ к аудио- и видеозаписям и копирование материалов предусмотрены ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе снимать копии за свой счёт, в том числе техническими средствами. |
| Жалоба и ходатайство при пропуске срока | Изложить возражения против постановления должностного лица; при необходимости поставить вопрос о восстановлении срока по ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ. | Ходатайство подаёт лицо, обжалующее постановление. Жалоба адресуется выбранному органу или суду по п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. |
Для жалобы, льготной уплаты и давности важны разные даты: получение копии, вынесение постановления и дорожный эпизод.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обжаловать постановление о штрафе пешеходу, пассажиру или велосипедисту | Десять дней | Со дня вручения или получения оштрафованным копии постановления. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплатить дорожный штраф в льготном размере | Не позднее тридцати дней; 75 % назначенной суммы | Со дня вынесения постановления. При отсрочке или рассрочке штраф уплачивается в полном размере. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплатить штраф полностью | Не позднее шестидесяти дней | Со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки; льготная уплата имеет отдельные условия. | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Вынести постановление по нарушению пешехода или велосипедиста | До истечения шестидесяти календарных дней; при рассмотрении судьёй — девяноста календарных дней | Со дня совершения нарушения по ст. 12.29 КоАП РФ. Если удовлетворено ходатайство привлекаемого о рассмотрении дела по месту его жительства, давность приостанавливается до поступления материалов уполномоченному адресату по этому месту. | ч. 1, 1.1, 5 ст. 4.5 КоАП РФ |
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о предупреждении, опьянении, проверке протокола и жалобе на постановление.
Предупреждение или штраф 500 рублей за нарушение Правил дорожного движения — ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Такой же состав относится к пассажиру транспортного средства. Проверьте, какие действия названы нарушением и подтверждены ли они материалами дела.
Нет, санкция допускает и предупреждение, и административный штраф 500 рублей по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ. Сначала прочитайте постановление: денежная обязанность связана с назначением именно штрафа. Пешеход и пассажир относятся к одному составу этой части.
Штраф 800 рублей предусмотрен за нарушение ПДД лицом, управляющим велосипедом, по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ. В этой части также названы возчик и другое лицо, непосредственно участвующее в дорожном движении; из состава исключены пешеход, пассажир и водитель транспортного средства.
Нет, повышенная санкция относится к лицам из состава об управляющем велосипедом, возчике и другом непосредственном участнике движения. Пешеходы, пассажиры и водители транспортных средств из него исключены. За нарушение ПДД в состоянии опьянения этим составом установлен штраф от 1 000 до 1 500 рублей — ч. 2, 3 ст. 12.29 КоАП РФ.
Представьте объяснения и замечания по содержанию протокола: они прилагаются к нему по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Опишите, что неверно в месте, времени, вашем действии или роли в движении. Сведения о событии и объяснение привлекаемого лица входят в содержание протокола по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Да, лицо, в отношении которого ведётся производство, вправе знакомиться со всеми материалами, включая аудио- и видеозаписи, делать выписки и снимать за свой счёт копии по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. После ознакомления можно представить свои доказательства и заявить ходатайства по той же норме.
В вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту нахождения органа или должностного лица, вынесшего постановление: п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, п. 5 постановления КС РФ № 51-П. Пассажир обжалует назначенное наказание в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления штраф по этой статье можно уплатить в размере 75 % суммы по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. При отсрочке или рассрочке исполнение происходит в полном размере. Для поздно поступившего заказного письма с копией постановления эта норма предусматривает восстановление срока по ходатайству оштрафованного.
Создание помех в движении транспортных средств вследствие нарушения ПДД пешеходом, пассажиром или иным участником, кроме водителя транспортного средства, влечёт штраф 1 000 рублей по ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ. Для квалификации нужно установить именно такое последствие дорожного эпизода.
Отмену постановления и прекращение производства при недоказанности обстоятельств, на основании которых назначено наказание, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Перечислите неподтверждённые обстоятельства и сопоставьте их с материалами. Это отличается от существенного нарушения процедуры, для которого п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает возвращение дела на новое рассмотрение.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту