Телефон за рулём — повод проверить, двигался ли автомобиль и было ли устройство для переговоров без использования рук. Здесь разобраны состав нарушения, сумма штрафа, льготная уплата и действия водителя при несогласии с постановлением.
Коротко
За пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным устройством для переговоров без использования рук, установлен штраф в размере 1 500 рублей — ст. 12.36.1 КоАП РФ. Для проверки обвинения имеют значение движение, пользование телефоном и его оснащение. Постановление о таком штрафе водитель вправе обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Сначала отделите описание дорожного эпизода от своего несогласия с ним: для возражений нужны конкретные обстоятельства.
ч. 2, 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ; ст. 12.36.1 КоАП РФ
п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Возражения о телефоне должны отвечать описанию нарушения. Отдельно проверьте сумму назначенного штрафа и условия его уплаты.
На консультации можно разобрать содержание записи и основания жалобы, а не только сумму начисления.
Оспаривать описание разговора удобнее после знакомства с тем, чем оно подтверждается.
Состав нарушения относится к водителю. При оформлении и пересмотре постановления у участников разные процессуальные задачи.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Водитель | Пользование во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством для переговоров без использования рук, образует описанное нарушение. Санкция адресована водителю, который пользуется таким телефоном. | ст. 12.36.1 КоАП РФ |
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | При разборе телефонного эпизода вправе изучать все материалы дела, давать объяснения и представлять доказательства; может заявлять ходатайства, отводы и пользоваться юридической помощью защитника. Эти права позволяют изложить свою версию эпизода с телефоном. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо, составившее протокол | Указывает в протоколе сведения о событии, месте и времени нарушения, лице, в отношении которого возбуждено дело, свидетелях и потерпевших при их наличии, а также объяснение физического лица. Проверьте описание движения и пользования телефоном. | ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело о пользовании телефоном | При составлении протокола получает возможность ознакомиться с его содержанием и представить объяснения и замечания. Они прилагаются к протоколу, поэтому несогласие с описанием телефона можно изложить письменно. | ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ |
| Судья или должностное лицо при рассмотрении ходатайства водителя | По ходатайству лица, подающего жалобу, могут восстановить пропущенный срок её подачи. Водителю это требуется, если пропущены десять дней со дня вручения или получения копии постановления о телефоне. | ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
В формулировке нарушения соединены действия водителя, движение транспортного средства и оснащение телефона.
Пользование телефоном становится предметом ответственности по ст. 12.36.1 КоАП РФ, когда им пользуется водитель во время движения транспортного средства, а телефон не оборудован техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Поэтому разбор эпизода начинается с фактических обстоятельств, а не с самого наличия мобильного телефона в автомобиле.
Движение имеет значение для квалификации: ст. 12.36.1 КоАП РФ прямо связывает пользование телефоном с этим состоянием транспортного средства. Если вы утверждаете, что автомобиль стоял, подготовьте объяснение о спорном моменте и запись, позволяющую сопоставить его с описанием в материалах дела. Подтверждения остановки водитель может представить, пользуясь правами по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Оснащение телефона — самостоятельный вопрос проверки. В ст. 12.36.1 КоАП РФ названо устройство, позволяющее вести переговоры без использования рук. Сохраните сведения о том, какое оборудование использовалось при поездке, и сопоставьте их с обвинением. Замечания водителя к описанию пользования телефоном прилагаются к протоколу на основании ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Проверяйте каждый признак описанного пользования телефоном по обстоятельствам поездки.
Формулировка охватывает пользование телефоном при движении и устанавливает денежную санкцию.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю проверку с описания события: видно ли движение, какие действия с телефоном установлены и что сказано об оборудовании для переговоров без рук. Затем сопоставляю эти сведения с объяснениями водителя и записью поездки. Одного несогласия с инспектором для содержательной жалобы недостаточно: нужно указать спорное обстоятельство и подтверждающий его материал.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Один и тот же штраф оспаривают по разным фактическим основаниям. Выберите, какое относится к вашему эпизоду.
Водитель указывает, что пользовался телефоном на остановившемся автомобиле. Проверяется момент движения, поскольку он входит в описание нарушения — ст. 12.36.1 КоАП РФ.
Аппарат виден в салоне, но стороны расходятся в описании действий с ним. Для квалификации требуется установить пользование телефоном во время движения — ст. 12.36.1 КоАП РФ.
Водитель ссылается на оборудование для переговоров без рук. Выясняются его наличие и относимость к спорному телефону: оснащение прямо названо в ст. 12.36.1 КоАП РФ.
Описание разговора не совпадает с объяснением водителя. Физическое лицо вправе представить замечания по содержанию протокола для приобщения к нему — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
По видео трудно определить действия водителя. Можно знакомиться с записью, снимать копии, давать объяснения и представлять собственные доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Десять дней после получения копии постановления истекли — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Водитель может просить восстановить срок у судьи или должностного лица, правомочных рассмотреть жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
Назначенный штраф и сумма льготной уплаты различаются. За пользование телефоном при условиях ст. 12.36.1 КоАП РФ установлен фиксированный штраф; порядок льготной уплаты определён ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
| Платёж | Сумма или формула | Норма |
|---|---|---|
| Назначенный штраф за телефон | 1 500 рублей за пользование водителем во время движения телефоном без технического устройства для переговоров без использования рук. Диапазон суммы и выбор предупреждения в этой санкции не предусмотрены. | ст. 12.36.1 КоАП РФ |
| Пример льготной уплаты | 1 500 × 75 / 100 = 1 125 рублей при уплате не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления, если исполнение не отсрочено и не рассрочено. | ст. 12.36.1 КоАП РФ; ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Доля для своевременной уплаты | 75 процентов от суммы наложенного штрафа за телефон, если уплата производится не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления. Если исполнение штрафа за телефон отсрочено или рассрочено, уплате подлежит вся назначенная сумма. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Отсроченное либо рассроченное исполнение | При отсрочке либо рассрочке исполнения штрафа за телефон уплачивается вся назначенная сумма. Льготная доля платежа при этом не применяется. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Обстоятельства примера условные: предполагаются своевременная уплата и отсутствие отсрочки либо рассрочки. Размер штрафа и доля уплаты взяты из закона. Если заказное письмо с копией постановления поступило после истечения тридцати дней со дня его вынесения, срок льготной уплаты восстанавливается вынесшими постановление судьёй, органом или должностным лицом по ходатайству привлечённого лица — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Денежная санкция привязана к пользованию телефоном во время движения. Для её применения важны действия водителя и отсутствие у телефона технического устройства для переговоров без использования рук — ст. 12.36.1 КоАП РФ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Пользование во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук | Водитель транспортного средства | Штраф за пользование телефоном при движении — 1 500 рублей | ст. 12.36.1 КоАП РФ |
Сумма в постановлении за это нарушение составляет 1 500 рублей по ст. 12.36.1 КоАП РФ. Возможность уплатить 75 процентов от суммы не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления относится к исполнению штрафа; при отсрочке или рассрочке исполнения он уплачивается в полном размере — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Результат пересмотра зависит от установленных обстоятельств и процессуальных нарушений, а не от самого факта подачи жалобы.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я прошу водителя описать спорный момент без общих слов: где находился телефон, двигался ли автомобиль и какое оборудование для разговора использовалось. После этого проверяю, что именно отражено в постановлении и материалах дела. Для ст. 12.36.1 КоАП РФ существенна связь пользования телефоном с движением и отсутствие устройства для переговоров без рук. Поэтому я не начинаю жалобу с утверждения, что инспектор ошибся: сначала нахожу конкретное расхождение между описанием события и сохранёнными материалами.
При работе с видео я сопоставляю время спорного действия с последовательностью кадров и объяснением водителя. Помогаю сформулировать ходатайства и подготовить доказательства с учётом прав по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Если протокол уже составлен, отдельно читаю приложенные объяснения: не потерялось ли в них указание на остановку или гарнитуру.
Я также разделяю дату вынесения постановления и дату получения его копии: для жалобы значение имеет вручение или получение, срок — десять дней по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Подтверждение этой даты прошу сохранить вместе с постановлением, чтобы обращение содержало проверяемую хронологию.
Выстройте материалы вокруг спорного момента поездки: это помогает отделить ошибку в описании от несогласия с наказанием.
Жалоба начальству — вариант пересмотра постановления должностного лица. Выбор адресата связан с тем, кто назначил штраф водителю.
Водитель оспаривает постановление о привлечении к административной ответственности посредством жалобы. Гражданский иск о штрафе за телефон для этого не нужен.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Какой акт обжаловать | Жалоба подаётся на постановление должностного лица о штрафе за пользование телефоном. Один из вариантов обращения — районный суд. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Как выбрать территорию суда | Для не вступившего в силу постановления должностного лица — суд по месту нахождения вынесшего постановление органа или должностного лица. Для постановления по результатам автоматической фото- или видеофиксации — суд по месту совершения нарушения. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда подать жалобу водителю | Водитель вправе подать жалобу на постановление о штрафе за телефон в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Сохраните подтверждение получения для проверки даты обращения. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Что представить в подтверждение доводов | Объяснения о движении и пользовании телефоном, запись поездки и материалы об устройстве для переговоров без рук. Лицо вправе представлять доказательства и заявлять ходатайства. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Что просить при недоказанности события | Отменить постановление о штрафе за телефон и прекратить производство, если обстоятельства, на основании которых оно вынесено, не доказаны. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Соберите материалы, позволяющие восстановить спорный момент: действия с телефоном, движение автомобиля и оборудование для переговоров.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Проверить описание места, времени и события пользования телефоном, сведения о свидетелях при их наличии и объяснение водителя — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | При личном составлении на бумаге — должностное лицо и физическое лицо, в отношении которого возбуждено дело. При отказе от подписи делается запись — ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания к протоколу | Зафиксировать, с чем не согласен водитель: движение, пользование аппаратом или описание оборудования. Замечания прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте письменное изложение своей версии и передайте его для приобщения при ознакомлении с протоколом. |
| Запись поездки и фотографии оборудования | Подтвердить объяснение о действиях с телефоном и оснащении для переговоров без рук. Запись можно представить для проверки довода о пользовании телефоном по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходную запись и отдельную копию для представления вместе с пояснением о спорном фрагменте. |
| Постановление о телефонном эпизоде вместе с подтверждением вручения | Установить, какое взыскание назначено и когда начался срок жалобы на штраф за телефон — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните полученную копию, конверт или электронное подтверждение вручения вместе с датой получения. |
| Жалоба и ходатайства | Сформулировать возражения против постановления должностного лица и выбрать адресата — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. | Изложите доводы от имени водителя, в отношении которого вынесено постановление; приложите относящиеся к ним материалы. |
Для штрафа за телефон различайте даты поездки, вынесения постановления и получения копии. Если водитель добился рассмотрения дела по месту жительства, давность не течёт от удовлетворения ходатайства до поступления материалов уполномоченному судье, органу или должностному лицу по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Вынесение постановления за телефон | За телефон — шестьдесят календарных дней; если дело рассматривает судья — девяносто календарных дней | Со дня совершения нарушения, связанного с пользованием телефоном водителем | ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Жалоба водителя на постановление о штрафе за телефон | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата штрафа за телефон в льготном размере | Не позднее тридцати дней; 75 процентов от суммы. При отсрочке или рассрочке исполнения уплата полная | От даты вынесения постановления, которым назначен штраф за пользование телефоном | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплата полной суммы штрафа за телефон | Не позднее шестидесяти дней; льготная уплата — по ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ | От вступления постановления о телефоне в законную силу; при отсрочке или рассрочке — от истечения предоставленного срока | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
Если нарушение совершено на автомобиле, зарегистрированном в иностранном государстве, штраф нужно уплатить до выезда автомобиля из России, но не позднее срока по ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ — ч. 1.2 ст. 32.2 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о составе нарушения, сумме взыскания и действиях водителя после получения постановления.
За пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук. Штраф составляет 1 500 рублей — ст. 12.36.1 КоАП РФ. При проверке постановления сопоставьте это описание с тем, что отражено в записи и объяснениях.
1 500 рублей за пользование телефоном при условиях ст. 12.36.1 КоАП РФ. Это сумма назначаемого штрафа. Платёж может составлять 75 процентов от неё, если внести его не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления и исполнение не отсрочено либо не рассрочено — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Пользование телефоном именно во время движения — признак нарушения по ст. 12.36.1 КоАП РФ. Если спор касается неподвижного автомобиля, изложите это в объяснениях и представьте запись спорного момента. Объяснения об остановке и запись поездки можно представить на основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Устройство для переговоров без использования рук имеет значение для описания состава: ст. 12.36.1 КоАП РФ относится к телефону, который таким устройством не оборудован. Зафиксируйте, какое оборудование было подключено, и представьте подтверждения своих объяснений в порядке ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Попросите предоставить материалы дела о пользовании телефоном и запись спорного момента. Право водителя изучить эти материалы, сделать выписки и за свой счёт снять копии, в том числе техническими средствами, закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Сопоставьте запись с описанием действий водителя: видны ли телефон и движение автомобиля, совпадает ли время записи с вменённым эпизодом.
Водитель может направить жалобу на штраф за телефон в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Судебное обжалование не требует предварительного выбора жалобы начальству. В жалобе укажите, какие обстоятельства телефонного эпизода оспариваются и какими материалами подтверждаются возражения.
Водителю предоставлены десять дней от вручения или получения копии постановления о телефоне — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните документ о получении. Если водитель пропустил этот срок, он может подать ходатайство о восстановлении судье или должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу, — ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.
75 процентов от наложенного штрафа при уплате не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Если судья, орган или должностное лицо отсрочили либо рассрочили исполнение постановления, штраф уплачивается полностью. Проверяйте дату вынесения отдельно от даты получения копии.
Изложите, какие именно сведения о действиях с телефоном неверны, и укажите подтверждающие обстоятельства. При ознакомлении с протоколом физическое лицо может представить замечания о неверно описанном пользовании телефоном; такие замечания и объяснения прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. Сохраните свою копию объяснений.
Недоказанность обстоятельств, на которых основано постановление, позволяет отменить его с прекращением производства — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. При существенном процессуальном нарушении, помешавшем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, возможны отмена и новое рассмотрение — п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту