Неостановка по требованию ДПС — невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства. Разберитесь, чем отличается повторное нарушение, как проверить протокол, представить видеозапись и обжаловать постановление.
Коротко
Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке влечёт штраф от 7 000 до 10 000 рублей — ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Исключение — невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица пройти весовой и габаритный контроль, в том числе остановиться в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения этого требования: ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ. За повторное совершение назначается штраф 10 000 рублей или лишение права управления на срок от четырёх до шести месяцев — ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ.
Отделите описание сигнала об остановке от ваших объяснений о том, что произошло на дороге. Сохраните материалы до подготовки возражений.
ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ
ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ
ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ
Ошибки в объяснениях и путаница между составами мешают проверить, что именно вменяется водителю. Работайте с содержанием документов, а не только с названием нарушения.
На консультации можно разобрать содержание требования, записи поездки и документы о квалификации эпизода.
Защита строится на том, что зафиксировано в деле о сигнале об остановке и последующем движении автомобиля.
В деле различаются лицо, которому предъявлено обвинение, лицо, потребовавшее остановку, и должностное лицо, составившее протокол. Не смешивайте их действия при подготовке объяснений.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении | Знакомится с материалами и записями, делает выписки, снимает за свой счёт копии, даёт объяснения, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью защитника. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Сотрудник полиции | Законное требование об остановке транспортного средства входит в описание состава неостановки. Исключено невыполнение требования о прохождении весового и габаритного контроля, включая остановку в пункте транспортного контроля. | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ; ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо таможенного органа | Невыполнение его законного требования об остановке транспортного средства также охватывается составом неостановки; исключение касается требования пройти весовой и габаритный контроль. | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ; ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта | Законное требование об остановке названо в составе. Требование о прохождении весового и габаритного контроля, в том числе об остановке в пункте транспортного контроля, относится к отдельному составу. | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ; ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ |
| Должностное лицо, составившее протокол | Его должность, фамилия и инициалы указываются в протоколе наряду с местом, временем, событием нарушения и объяснением физического лица, в отношении которого возбуждено дело. | ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ |
Для квалификации имеют значение содержание требования и его законность. Само название «не остановился» не заменяет описание события.
Невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства — состав по ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Эта же часть называет должностное лицо таможенного органа и должностное лицо федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта. Исключение — невыполнение требования о прохождении весового и габаритного контроля, включая остановку в пункте транспортного контроля, отказ или уклонение от него: ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Отказ предоставить транспортное средство и продолжение движения после требования остановиться — разные действия. Предоставление автомобиля сотрудникам полиции либо иным лицам, которым законодательство даёт право использовать транспортные средства, охватывается ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ. Не переносите описание этого требования в объяснение об остановке, если оно не предъявлялось.
Повторное совершение невыполнения законного требования об остановке выделено в ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ. При проверке такой квалификации ознакомьтесь с материалами, которыми обосновывается повторность: право знакомиться со всеми материалами дела и снимать копии закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В протоколе должны быть отражены место, время и событие административного правонарушения, а также объяснение физического лица — ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Сопоставьте эти сведения с маршрутом и записью поездки: так можно сформулировать предметные замечания к описанию сигнала об остановке.
Проверьте подтверждение признаков вменяемой неостановки. Свяжите возражения с требованием и движением автомобиля.
Норма отделяет повторное совершение от основного состава неостановки.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю, какое предыдущее событие положено в основу повторности и какие документы об этом находятся в деле. Затем сопоставляю их с описанием нового требования об остановке. Объяснения по новому эпизоду и возражения против повторности готовлю отдельно, чтобы каждый довод можно было проверить по материалам.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Ситуации различаются тем, что оспаривает водитель: содержание требования, описание движения или квалификацию повторного эпизода.
Водитель объясняет, что не видел требования. Нужно сопоставить описание сигнала с записью поездки и представить объяснения и доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Разногласие касается того, кому подавалось требование. При ознакомлении с материалами и записями выделите фрагменты, показывающие положение автомобилей, — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В протоколе описано невыполнение требования, а водитель указывает место фактической остановки. Замечания о последовательности событий прилагаются к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Документы ссылаются на прежнюю неостановку. Сравните материалы прежнего и нового эпизодов: повторное совершение выделено в ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ, а доступ к материалам обеспечен ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Требование пройти весовой и габаритный контроль, включая остановку в пункте транспортного контроля, исключено из ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ и относится к ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Сохраните сведения о вручении: срок жалобы на постановление ДПС составляет десять дней со дня вручения или получения копии, а не с даты предполагаемой неостановки — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Сначала установите часть статьи в постановлении, затем проверьте назначенную сумму и дату вынесения. Льготная оплата связана с датой постановления, а срок жалобы — с получением его копии.
| Основание | Сумма или расчёт | Норма |
|---|---|---|
| Невыполнение законного требования об остановке | Административный штраф от 7 000 до 10 000 рублей за невыполнение законного требования об остановке транспортного средства. | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ |
| Льготная уплата штрафа за неостановку | Сумма к уплате = назначенный штраф × 75 %. Оплата не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления. Предоставленная отсрочка либо рассрочка исключает льготную оплату штрафа за неостановку. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Пример: назначен штраф за неостановку | При условно назначенном штрафе 8 000 рублей льготная сумма равна 8 000 × 75 % = 6 000 рублей. Пример предполагает своевременную оплату без отсрочки и рассрочки. | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ; ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Повторное совершение неостановки | Штраф 10 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев. Денежный расчёт применяется, если назначен штраф. | ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ |
| Поздняя доставка заказного письма | Если копия постановления направленная заказным почтовым отправлением, поступила в ваш адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения, льготный срок подлежит восстановлению вынесшими постановление судьёй, органом, должностным лицом по ходатайству привлечённого лица. | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Цифры примера условные: назначенный штраф выбран внутри законного диапазона. Доля льготной оплаты установлена ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Из основного состава исключено требование о прохождении весового и габаритного контроля, включая остановку в пункте транспортного контроля, отказ или уклонение от него — ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ; ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Основной и повторный составы имеют разные санкции. В обоих случаях речь идёт о невыполнении законного требования об остановке; исключение для весового и габаритного контроля приведено в сноске.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Невыполнение законного требования сотрудника полиции, должностного лица таможенного органа или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства | Лицо, не выполнившее законное требование об остановке транспортного средства | Административный штраф от 7 000 до 10 000 рублей | ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ |
| Повторное совершение невыполнения законного требования об остановке транспортного средства | Лицо, повторно не выполнившее законное требование об остановке транспортного средства | Административный штраф 10 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев | ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ |
Исключение — невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения этого требования: ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Такой случай исключён из ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы проверяются основания постановления и соблюдение процедуры. Решение зависит от установленных обстоятельств.
Комментарий адвокатаадвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор неостановки с последовательности событий: где находился сотрудник, какой сигнал описан, как двигался автомобиль и где он остановился. Прошу сохранить исходную запись регистратора целиком, чтобы не потерять обстановку до сигнала. При изучении дела сопоставляю эту запись с материалами должностного лица; право знакомиться с записями, представлять доказательства и заявлять ходатайства закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
В объяснениях я отделяю наблюдение водителя от его предположений. «Я видел сотрудника у соседнего автомобиля» и «требование относилось к соседнему автомобилю» требуют разного обоснования. Проверяю, отражены ли в протоколе место, время, событие и объяснение, а замечания формулирую по конкретным расхождениям — ч. 2, 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Если указана повторность, я отдельно изучаю документы прежнего эпизода и основания новой квалификации по ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ. Для жалобы фиксирую дату вручения или получения копии постановления: именно от неё установлен срок десять дней по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Доводы о сигнале, движении и повторности связываю с соответствующими материалами, чтобы жалоба содержала проверяемые возражения.
Соберите хронологию поездки, а затем сравните её с протоколом и постановлением. Не сводите защиту к спору о размере штрафа, если вы оспариваете само требование об остановке.
Для постановления сотрудника ДПС предусмотрено обжалование в системе органов либо обращение с жалобой в районный суд. Претензия о выплате денег к такому обжалованию не относится.
Оспаривается постановление по делу об административном правонарушении. Адресат жалобы зависит от того, вынесено оно сотрудником ДПС или судьёй.
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Постановление вынес сотрудник ДПС | Лицо, в отношении которого вынесено постановление, может обратиться в районный суд. Для обычного постановления сотрудника ДПС жалобу рассматривает суд по месту нахождения вынесшего постановление органа или должностного лица. | п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Постановление вынес судья | Для судебного постановления о неостановке адресатом жалобы является вышестоящий суд. | п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ |
| Когда оспаривать неостановку | Жалобу на постановление о неостановке можно подать в течение десяти дней со дня вручения или получения копии. Приложите подтверждение даты получения, если она имеет значение для проверки срока. | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Чем подтвердить возражения | Используйте объяснения и доказательства, заявляйте ходатайства, знакомьтесь с материалами и записями. Для спора о сигнале подготовьте запись поездки с пояснением спорного момента. | ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ |
| Что просить при недоказанности | Проверяющий жалобу суд может отменить постановление с прекращением производства при недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено. Свяжите доводы с конкретным требованием об остановке. | п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ |
Сохраните материалы о сигнале об остановке и документы, позволяющие установить содержание обвинения и дату получения постановления.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Протокол об административном правонарушении | Сверить место, время, событие неостановки и ваше объяснение. Эти сведения входят в протокол по ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. | Для проверки используйте полученную копию; ознакомление с протоколом и приложение замечаний предусмотрены ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. |
| Объяснения и замечания водителя | Уточнить, видели ли вы сигнал, где находился сотрудник и когда остановился автомобиль. Объяснение о восприятии сигнала и замечания о движении автомобиля можно приложить к протоколу по ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ. | Подготовьте собственное изложение событий; право давать объяснения закреплено в ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Видеозапись поездки и копии материалов дела | Сопоставить положение автомобилей и сигнал с описанием неостановки. Можно знакомиться с записями, снимать копии и представлять доказательства — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. | Сохраните исходный файл и пояснение к нему; приобщение просите ходатайством на основании ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. |
| Постановление о неостановке; подтверждение даты получения | Установить, какое наказание назначено и когда начался срок обжалования. Десять дней считаются со дня вручения или получения копии — ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. | Сохраните копию вместе с конвертом или сведениями о доставке. При подаче жалобы сошлитесь на дату получения по ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. |
Для жалобы важна дата получения постановления, для льготной оплаты — дата его вынесения. Если льготой не воспользовались, проверьте срок уплаты полной суммы; отдельно учитывайте давность привлечения за неостановку.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Обжалование постановления ДПС о неостановке | Десять дней | Со дня вручения или получения копии постановления о неостановке | ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Уплата штрафа за неостановку в льготном размере | Не позднее тридцати дней | Со дня вынесения постановления о штрафе за невыполнение требования об остановке | ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Уплата полной суммы штрафа за неостановку | Не позднее шестидесяти дней | Со дня вступления в законную силу постановления за неостановку. Если предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты этого штрафа — со дня окончания её срока | ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ |
| Вынесение постановления за неостановку в пределах давности | Для постановления о неостановке — шестьдесят календарных дней, а при рассмотрении дела судьёй — девяносто календарных дней | Со дня совершения административного правонарушения | ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ |
Льготная оплата составляет 75 % штрафа; при отсрочке или рассрочке платится полная сумма — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Если удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства, давность приостанавливается от его удовлетворения до поступления материалов по месту жительства — ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.
Как адвокат ведёт ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат · в профессии с 2006 года
Я веду поручение лично. При обращении разбираю задачу, необходимые действия и объём помощи, который закрепляю в соглашении.
Сведения, полученные в связи с обращением за юридической помощью, охраняются адвокатской тайной.
Ответы о законном требовании остановиться, повторном эпизоде и жалобе на постановление сотрудника ДПС.
Штраф от 7 000 до 10 000 рублей предусмотрен за невыполнение законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства — ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Исключено требование о прохождении весового и габаритного контроля, включая остановку в пункте транспортного контроля: ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Да, повторное совершение такого нарушения влечёт штраф 10 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев — ч. 4 ст. 12.25 КоАП РФ.
Сохраните запись регистратора и объясните, что вы видели и слышали при подаче сигнала ДПС. Запись можно представить с ходатайством о приобщении — ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Замечания к описанию сигнала прилагаются к протоколу — ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ.
Для постановления о неостановке срок жалобы — десять дней со дня вручения или получения копии: ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Сохраните конверт или подтверждение доставки. Укажите, что в описании требования ДПС ошибочно, и представьте доказательства по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Водитель вправе оспорить назначенный сотрудником ДПС штраф за неостановку в районном суде; другой путь — подать жалобу вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий орган по п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ. Для обычного постановления сотрудника ДПС судебную жалобу рассматривают по месту нахождения вынесшего его органа или должностного лица. Если дело о неостановке разрешил судья, адресатом жалобы становится вышестоящий суд по п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.
Можно уплатить 75 % назначенного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. Если копия пришла заказным письмом после истечения этого срока, он подлежит восстановлению вынесшими постановление судьёй, органом или должностным лицом по вашему ходатайству. При предоставленной отсрочке либо рассрочке за неостановку вносится полная назначенная сумма — ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ.
Если сигнал ДПС или движение автомобиля описаны неточно, изложите расхождения. По ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ вам предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, а при участии по видео-конференц-связи — с направленной копией. Ваши объяснения о неостановке и замечания к описанию поездки прилагаются к протоколу.
Это разные составы. Невыполнение требования предоставить транспортное средство сотрудникам полиции или иным лицам, которым законодательство даёт право его использовать, влечёт штраф 500 рублей по ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ. Невыполнение законного требования остановиться относится к ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ. Из него исключён отказ пройти весовой и габаритный контроль — ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Да, по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ доступны все материалы дела, включая аудио- и видеозаписи; можно делать выписки и за свой счёт снимать копии, в том числе техническими средствами. Сопоставьте запись сотрудника ДПС с записью регистратора и описанием сигнала в протоколе.
Просите отменить постановление за неостановку и прекратить производство ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено, — п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Объясните, какие материалы не подтверждают адресованность сигнала вашему автомобилю или описанное движение.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу
Не откладывайте защиту