Закупки по гособоронзаказу: размещение заказа и участие в закупке

Закупки по гособоронзаказу идут по правилам контрактной системы с особенностями закона об оборонном заказе. Здесь — когда контракт обязателен, как считают цену и обеспечение, закрытые закупки, ответственность, жалоба и суд.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Закупки по гособоронзаказу проводятся по законодательству о контрактной системе с особенностями закона об оборонном заказе (ч. 1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ) и не учитываются в планах-графиках (ч. 1.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Главная особенность — обязанность принять заказ: единственный поставщик, определённый актами, принимает его при условии, что заказ обеспечивает уровень прибыли (ч. 6 ст. 6 Закона № 275-ФЗ), а субъект с доминирующим положением заключает контракт при отсутствии обоснованных экономических или технологических причин для отказа (ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Что делать сейчас: закупки по гособоронзаказу

Три ситуации, в которых у исполнителя мало времени и есть прямая обязанность по закону.

Позвонить сейчас

Государственный заказчик или головной исполнитель прислал запрос о цене на продукцию по гособоронзаказу.

Проверить, относится ли компания к лицам, для которых принятие заказа или заключение контракта обязательно по ч. 6 или ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ: только их обязывает ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ, причём лиц по ч. 6 — отвечать на запрос государственного заказчика, а лиц по ч. 6.1 — на запрос головного исполнителя.
Подготовить предложение о цене вместе с обосновывающими документами и информацию о затратах по исполненным государственным контрактам, контрактам (ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
Ответить письменно и сохранить подтверждение отправки.

ч. 6, 6.1, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ

Головной исполнитель требует заключить контракт, а компания с доминирующим положением считает его невыгодным или неисполнимым.

Собрать доказательства экономических или технологических причин отказа: без них заключение контракта обязательно (ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
Направить мотивированный ответ с расчётами, а не молчать.
Если отказ всё же неизбежен, предложить головному исполнителю иные условия контракта, которые снимают экономические или технологические препятствия.

ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ

Компании пришло приглашение в закрытую конкурентную закупку заказчика, работающего по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц, в рамках гособоронзаказа.

Проверить документацию о закупке: информация о закрытой закупке не размещается в единой информационной системе, за исключением закупки в случаях, определённых Правительством (ч. 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).
Подать заявку в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать её содержание до вскрытия (ч. 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ); если закрытая закупка идёт в электронной форме, документооборот подчиняется особенностям, которые определяет Правительство (ч. 4 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).

ч. 1, 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ

Чего делать нельзя: закупки по гособоронзаказу

Ошибки исполнителей, которые потом превращаются в проверки, санкции и споры о цене.

Называть цену без расчёта по установленному порядку. Начальная (максимальная) цена при конкурентных способах и цена контракта с единственным поставщиком определяются в порядке, установленном Правительством. Цена «по рынку» без такого расчёта не выдержит проверки заказчика и спора о цене.ч. 4 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Тратить средства заказчика на посторонние расходы. Деньги, выплаченные государственным заказчиком головному исполнителю, предназначены только для расходов на выполнение гособоронзаказа и авансирование соответствующих работ. За нецелевое использование отвечает головной исполнитель.ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ
Отказываться от обязательного контракта без доказанных причин. Для хозяйствующего субъекта с доминирующим положением заключение контракта обязательно, если у него нет обоснованных экономических или технологических причин для отказа. Отказ без документов о таких причинах — неисполнение обязанности, прямо установленной законом.ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Уклоняться от проверки контролирующего органа. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа контроля в сфере гособоронзаказа или уклонение от проверок влечёт штраф на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.ст. 19.4.2 КоАП РФ
Идти в суд с решением контрольного органа, минуя жалобу. Судебное обжалование решений контрольного органа и действий его должностных лиц возможно только после досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности. Компания-исполнитель под исключение не подпадает.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Рассчитывать изменить цену долгосрочного контракта по программе вооружения простым соглашением. Цена контракта на поставки по государственной программе вооружения со сроком поставок не менее чем три года при изменении цены продукции может быть изменена по решению Правительства при утверждении заказа на очередной год и плановый период или при уточнении заказа на текущий год.ч. 5 ст. 6 Закона № 275-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: закупки по гособоронзаказу

Случаи, в которых я подключаюсь до подписания контракта или до ответа заказчику.

Заказчик или головной исполнитель настаивает, что принятие заказа для компании обязательно, и нужно проверить условия этой обязанности.ч. 6, 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Требуется предложение о цене с обоснованием и данные о затратах, а расчёт спорный.ч. 4, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Компании вменяют нецелевое использование средств по контракту.ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ
Контролирующий орган выдал предписание или начал проверку по гособоронзаказу.ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ

Кто участвует: закупки по гособоронзаказу

У каждого участника своя обязанность: путать заказчика, головного исполнителя и поставщика нельзя.

Участник	Обязанность или право	Норма
Государственный заказчик	Вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта по вооружению и технике, если установил требования Правительства к мощностям, оборудованию, финансовым и трудовым ресурсам участников; определяет контракты с банковским сопровождением опорным банком.	ч. 2, 9 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Единственный поставщик, определённый актами	Обязан принять заказ при условии, что заказ обеспечивает уровень прибыли при расчёте цены в порядке Правительства; по запросу заказчика представляет предложение о цене.	ч. 6, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Государственное унитарное предприятие или иная организация с доминирующим положением на рынке продукции по заказу	Обязаны принять заказ, если претендентов на конкурентное размещение нет или головной исполнитель по итогам не определён; по запросу заказчика представляют предложение о цене.	ч. 6, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Хозяйствующий субъект с доминирующим положением	Обязан заключить контракт при отсутствии обоснованных экономических или технологических причин для отказа; по запросу головного исполнителя представляет предложение о цене.	ч. 6.1, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ
Головной исполнитель	Расходует средства заказчика только на выполнение заказа и авансирование работ, отвечает за нецелевое использование.	ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ
Правительство	Устанавливает порядок определения цены и сроки размещения заказа, вправе изменить цену долгосрочного контракта.	ч. 4, 5, 8 ст. 6 Закона № 275-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: закупки по гособоронзаказу

Размещение оборонного заказа — особый режим внутри контрактной системы.

Размещение государственного оборонного заказа — это закупка по правилам законодательства о контрактной системе, но с особенностями закона об оборонном заказе (ч. 1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Такие закупки не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков (ч. 1.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Заказ размещают двумя путями: конкурентными способами определения поставщиков и у единственного поставщика. В обоих случаях цену определяют в порядке, установленном Правительством (ч. 4 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Обеспечение исполнения контракта здесь не всегда обязательно. Заказчик вправе его не устанавливать при конкурентном размещении по вооружению и технике, если предъявил к участникам требования Правительства о мощностях и ресурсах (ч. 2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Для контракта с банковским или казначейским сопровождением по вооружению, космической технике и объектам космической инфраструктуры обеспечение не требуется (ч. 2.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

При поставках вооружения и техники, принятых на вооружение, документация должна указывать их наименования или товарные знаки (ч. 3 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Заказчики, работающие по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц, проводят конкурентные закупки в рамках гособоронзаказа по вооружению, военной и специальной технике, космической технике и объектам космической инфраструктуры закрытым способом (ч. 1 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).

Что говорит закон: закупки по гособоронзаказу

Норма об обязательном заключении контракта для компании с доминирующим положением.

Заключение контракта обязательно для хозяйствующего субъекта, занимающего в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона доминирующее положение, при условии отсутствия у него обоснованных экономических или технологических причин для отказа от заключения контракта.ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Обязанность здесь условная: она отпадает, если у компании есть обоснованные экономические или технологические причины для отказа. Поэтому спор почти всегда идёт о доказательствах этих причин — расчётах себестоимости, загрузке мощностей, технологической невозможности. Я начинаю работу с того, что собираю эти документы до ответа головному исполнителю, а не после претензии.

Нормы по теме: закупки по гособоронзаказу

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 6 275-ФЗ о гособоронзаказе Размещение государственного оборонного заказа

Официальный текст: О государственном оборонном заказе

Виды дел: закупки по гособоронзаказу

С чем ко мне приходят исполнители и поставщики оборонного заказа.

Обязанность принять заказ

Компанию называют единственным поставщиком или организацией с доминирующим положением и требуют принять заказ, хотя условие о прибыли или отсутствие претендентов спорны (ч. 6 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Отказ от обязательного контракта

Головной исполнитель настаивает на договоре, а у компании есть экономические или технологические причины отказа, которые нужно обосновать документально (ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Цена и её обоснование

Заказчик запрашивает предложение о цене, документы обоснования и затраты по исполненным контрактам, а расчёт расходится с порядком Правительства (ч. 4, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Нецелевое использование средств

Головному исполнителю вменяют расходы, не связанные с выполнением заказа и авансированием работ, и требуют вернуть средства (ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ).

Закрытая закупка заказчика

Участник не получил приглашение, документацию или сведения о ходе закрытой закупки в рамках оборонного заказа (ч. 1, 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).

Проверка и предписание

Контролирующий орган проводит проверку исполнителя или выдал предписание, и нужно обжаловать его в сроки и затем в суде (ч. 4–6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Ответственность: закупки по гособоронзаказу

Санкции, которые прямо названы в нормах о гособоронзаказе.

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Воспрепятствование проверке органа контроля в сфере гособоронзаказа	Юридическое лицо	Для юридического лица размер штрафа составляет 300 000–500 000 рублей	ст. 19.4.2 КоАП РФ
То же нарушение	Должностное лицо	Штраф от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 19.4.2 КоАП РФ
То же нарушение	Руководитель иной организации, если нарушил в связи с организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, — отвечает как должностное лицо	Штраф от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей	ст. 19.4.2 КоАП РФ, ст. 2.4 КоАП РФ
Отказ или уклонение от контракта, обязательного по федеральному закону, после административного наказания	Лицо, подвергнутое административному наказанию	Штраф от одного миллиона до трех миллионов рублей с лишением права занимать определённые должности до десяти лет либо лишение свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом	ст. 201.3 УК РФ
Нецелевое использование средств заказчика	Головной исполнитель	Ответственность за нецелевое использование; вид санкции норма не называет	ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ
Нарушение норм в сфере гособоронзаказа	Виновные лица	Дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность	ст. 15 Закона № 275-ФЗ

Показать всю ответственностьСвернуть

По неисполнению самого контракта исполнитель-предприниматель отвечает, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, если иное не предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

Закупки по гособоронзаказу отличаются от обычных госзакупок тем, что исполнитель часто не выбирает, участвовать ему или нет. Закон превращает принятие заказа в обязанность — для единственного поставщика при условии, что заказ обеспечивает уровень прибыли, для компании с доминирующим положением — при отсутствии обоснованных причин для отказа. Поэтому первое, что я проверяю, — действительно ли на клиента распространяется ч. 6 или ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ.

Второй узел — цена. Её определяют в порядке, установленном Правительством (ч. 4 ст. 6 Закона № 275-ФЗ), а по запросу заказчика компания обязана раскрыть обоснование и затраты по прежним контрактам (ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Я готовлю ответ так, чтобы расчёт выдерживал последующую проверку, и заранее фиксирую доводы для спора о цене.

Третий — деньги по контракту. Средства заказчика предназначены только для выполнения заказа и авансирования работ (ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ). Я разбираю спорные платежи по назначению и готовлю позицию, если компании вменяют нецелевое использование. Если контролирующий орган уже выдал предписание, я сначала подаю жалобу в досудебном порядке и только потом — заявление в арбитражный суд.

Порядок действий: закупки по гособоронзаказу

Последовательность, которой я придерживаюсь с исполнителем оборонного заказа.

1
Определить статус компанииПроверяю, является ли компания единственным поставщиком, определённым актами, унитарным предприятием или организацией с доминирующим положением: от этого зависит, обязательно ли принятие заказа или заключение контракта (ч. 6, 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
2
Проверить способ размещенияУстанавливаю, размещается заказ конкурентным способом или у единственного поставщика (ч. 4 ст. 6 Закона № 275-ФЗ), а у заказчика по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц — закрытым способом (ч. 1 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).
3
Разобрать обеспечение исполненияСмотрю, вправе ли заказчик не устанавливать обеспечение (ч. 2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ) и не освобождён ли контракт от обеспечения из-за банковского или казначейского сопровождения (ч. 2.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
4
Подготовить предложение о ценеСобираю расчёт по порядку Правительства, обосновывающие документы и сведения о затратах по исполненным контрактам, если их запросили (ч. 4, 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
5
Сопровождать исполнениеКонтролирую, чтобы средства заказчика шли только на выполнение заказа и авансирование работ (ч. 3 ст. 12 Закона № 275-ФЗ), а изменение цены долгосрочного контракта оформлялось через решение Правительства (ч. 5 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).
6
Обжаловать решения органаПодаю жалобу в досудебном порядке (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ), затем при необходимости — заявление в арбитражный суд (ч. 1 ст. 198 АПК РФ).

Досудебный порядок: закупки по гособоронзаказу

Жалоба на контрольный орган и претензия по денежному требованию из контракта.

Прежде чем оспаривать решение контрольного органа в суде, нужно пройти досудебное обжалование; исключение закон делает для граждан, которые не ведут предпринимательскую деятельность.ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ
Организация подаёт жалобу в электронном виде через портал государственных услуг с усиленной квалифицированной электронной подписью. Жалоба со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, подаётся без портала в порядке положения о виде контроля.ч. 1, 1.1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения; по нему орган решает не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы.ч. 9, 10 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Спор о взыскании денег по контракту передаётся в арбитражный суд по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.ч. 5 ст. 4 АПК РФ

Через суд: закупки по гособоронзаказу

Какое обращение подаётся в арбитражный суд по разным спорам вокруг оборонного заказа.

Вопрос	Как решается	Норма
Оспорить решение или предписание контролирующего органа	Заявление в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4 ст. 198 АПК РФ); к нему прилагается текст оспариваемого акта (ч. 2 ст. 199 АПК РФ). Госпошлина для организации — 50 000 рублей (пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).	ч. 4 ст. 198 АПК РФ, ч. 2 ст. 199 АПК РФ, пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Взыскать оплату или аванс по контракту	Исковое заявление после претензии; прилагаются документы о соблюдении досудебного порядка. Госпошлина — по цене иска.	ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ
Понудить заключить контракт	Исковое заявление с проектом договора (п. 8 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). Госпошлина для организации по спору при заключении договора — 50 000 рублей (пп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).	п. 8 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, пп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ

По ходатайству заявителя суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ).

Документы: закупки по гособоронзаказу

Что готовит исполнитель на разных этапах — от запроса о цене до суда.

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Предложение о цене с обоснованием	Ответ на запрос заказчика или головного исполнителя (ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ)	Руководитель компании, письменно
Информация о затратах по исполненным контрактам	Подтверждение расчёта цены (ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ)	Руководитель, главный бухгалтер
Обоснование причин отказа от контракта	Доказать экономические или технологические причины (ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ)	Руководитель, с расчётами и заключениями
Заявка на закрытую закупку	Участие в закрытой конкурентной закупке (ч. 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ)	Запечатанный конверт
Жалоба в контрольный орган	Досудебное обжалование (ч. 1 ст. 40 Закона № 248-ФЗ)	Усиленная квалифицированная электронная подпись организации
Выписка из реестра юридических лиц	Приложение к иску, получена не ранее чем за тридцать дней до обращения (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ)	Выписка из реестра

Показать все документыСвернуть

Сроки: закупки по гособоронзаказу

Сроки обжалования и давности, которые чаще всего пропускают исполнители.

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Жалоба на решение органа	Тридцать календарных дней	Со дня получения сведений о нарушении своих прав либо со дня, когда контролируемое лицо должно было получить такие сведения	ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Жалоба на предписание	Десять рабочих дней	С момента получения предписания	ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ
Заявление в арбитражный суд	Трёхмесячный срок, кроме случаев, для которых федеральным законом предусмотрена другая продолжительность	Когда организации стало известно о нарушении	ч. 4 ст. 198 АПК РФ
Иск после претензии	Через тридцать календарных дней	Со дня направления претензии	ч. 5 ст. 4 АПК РФ
Исковая давность по контракту	Три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ); предельный срок — десять лет со дня нарушения права (п. 2 ст. 196 ГК РФ)	Со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком, если законом не установлено иное; по обязательству с определённым сроком исполнения — по окончании этого срока.	п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ
Привлечение за помеху проверке	Один год	Со дня совершения правонарушения	ч. 1, 1.1 ст. 4.5 КоАП РФ

Показать все срокиСкрыть

При исчислении срока периодом времени отсчёт ведут со дня, следующего за календарной датой или наступлением события, которыми задано начало срока (ст. 191 ГК РФ); если последний день нерабочий, срок оканчивается в ближайший рабочий день (ст. 193 ГК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок жалобы восстанавливает по ходатайству орган (ч. 7 ст. 40 Закона № 248-ФЗ), срок заявления в суд — суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: закупки по гособоронзаказу

Ответы на вопросы, которые задают исполнители до участия в закупке.

По каким правилам проходят закупки по гособоронзаказу?

Размещение государственного оборонного заказа осуществляется в порядке законодательства о контрактной системе с учётом особенностей закона об оборонном заказе (ч. 1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Особенности касаются обязательности заказа, цены, обеспечения исполнения и документации. Сроки размещения заказа устанавливает Правительство (ч. 8 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Включаются ли закупки по гособоронзаказу в план-график?

Нет. Они не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок. Контроль за непревышением объёма финансового обеспечения таких закупок идёт в порядке, установленном Правительством (ч. 1.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Нужно ли обеспечение исполнения контракта в закупках по гособоронзаказу?

Не всегда. Заказчик вправе его не устанавливать при конкурентном размещении по вооружению и технике, если предъявил к участникам требования Правительства о мощностях и ресурсах (ч. 2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). По вооружению, космической технике и объектам космической инфраструктуры при банковском или казначейском сопровождении обеспечение не требуется (ч. 2.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Можно ли отказаться от закупки по гособоронзаказу, если компания единственный поставщик?

Единственный поставщик, определённый актами, обязан принять заказ при условии, что заказ обеспечивает уровень прибыли при расчёте цены в порядке Правительства (ч. 6 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Компания с доминирующим положением обязана заключить контракт при отсутствии обоснованных экономических или технологических причин для отказа (ч. 6.1 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Эти условия я проверяю первыми.

Показать все вопросыСвернуть

Как определяют цену в закупках по гособоронзаказу?

Начальную (максимальную) цену при конкурентных способах и цену контракта с единственным поставщиком определяют в порядке, установленном Правительством (ч. 4 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Обязанные лица по запросу представляют предложение о цене, обосновывающие документы и сведения о затратах по исполненным контрактам (ч. 6.2 ст. 6 Закона № 275-ФЗ).

Публикуются ли закрытые закупки по гособоронзаказу?

У заказчиков по Закону о закупках отдельными видами юридических лиц информация о закрытой закупке не размещается в единой информационной системе, за исключением закупки в случаях, определённых Правительством. Приглашение с документацией направляется не менее чем двум лицам, способным выполнить предмет закупки (ч. 3 ст. 3.5 Закона № 223-ФЗ).

Можно ли сразу обжаловать в суд предписание по гособоронзаказу?

Компания сначала подаёт жалобу: судебное обжалование возможно только после досудебного, за исключением обжалования гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности (ч. 2 ст. 39 Закона № 248-ФЗ). На предписание жалобу подают в течение десяти рабочих дней с момента его получения (ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ).

Какие документы нужны для закупки по гособоронзаказу на поставки вооружения?

При размещении заказа на поставки вооружения, военной и специальной техники, военного имущества, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, конкурсная документация, документация об аукционе и о запросе предложений должны содержать указание на их наименования или товарные знаки (ч. 3 ст. 6 Закона № 275-ФЗ). Я сверяю с этим требованием документацию до подачи заявки.

Услуги и темы рядом: закупки по гособоронзаказу

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас