Федеральный номенклатурный номер присваивается товару при каталогизации продукции для федеральных нужд. Здесь разобраны обязанности участников, требования к сведениям о продукции и вопросы, которые нужно проверить перед передачей информации в каталог.
Коротко
Федеральный номенклатурный номер предмета снабжения связан с учётом товара в федеральном каталоге продукции для федеральных нужд. Присвоение номера входит в работы по каталогизации, а правила присвоения определяются в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Головные исполнители и исполнители — участники этих работ отвечают за качество и своевременность сведений: ч. 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 7 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Перед отправкой описания изделия сопоставьте товар, содержание сведений и условия их передачи.
ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ
ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ
ч. 1 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ
Ошибки в описании изделия затрагивают не только номер, но и содержание информации, которую используют участники поставки.
Разбор нужен там, где описание изделия, роль исполнителя и режим информации расходятся.
Участие в поставке и полномочия по ведению каталога различаются. Для обязанности обеспечивать качество сведений имеет значение участие в работах по каталогизации.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Головные исполнители | Как участники работ обеспечивают полноту, достоверность, актуальность сведений и своевременность размещения. Проводят работы по включению информации о каталогизируемых товарах, устанавливают в контрактах с исполнителями условие об обязательном включении этой информации и используют её из каталога при выполнении ГОЗ. | ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ; п. 21.1–21.3 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ |
| Исполнители | Как участники работ обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность размещения. Проводят работы по включению в каталог сведений о товарах, подлежащих каталогизации, и используют информацию о них из каталога при выполнении ГОЗ. | ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ; п. 18.1, 18.2 ч. 2 ст. 8 Закона № 275-ФЗ |
| Правительство Российской Федерации | Утверждает порядок создания, формирования и функционирования федеральной системы каталогизации. Определяет иных участников работ и их полномочия, включая полномочия органов по разделам каталога. | ч. 4 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 9 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
| Федеральный орган исполнительной власти | Орган, определяемый Правительством Российской Федерации, осуществляет нормативно-правовое регулирование и координацию работ по созданию, формированию, функционированию и развитию системы, организует деятельность федерального центра каталогизации. | ч. 2 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
Номер товара — часть системы информационного обеспечения поставок для федеральных нужд.
Каталогизация объединяет формирование, ведение и применение федерального каталога, присвоение федерального номенклатурного номера товару, а также информационное и методическое обеспечение этой деятельности. Поэтому подготовка сведений о продукции связана не только с получением номера, но и с дальнейшим содержанием каталога — ч. 7 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
В систему входят сам федеральный каталог, классификаторы, справочники и другие необходимые нормативные документы, а также информационные технологии его формирования и ведения. Перечень и (или) порядок ведения или применения таких документов определяет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти — п. 2 ч. 3 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Головному исполнителю и исполнителю, участвующим в работах, нужно обеспечивать полноту, достоверность, актуальность сведений и своевременность размещения. Защитный режим информации учитывается при создании системы: она служит государственным заказчикам, головным исполнителям и исполнителям с соблюдением требований информационной безопасности — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 1 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Обязанность участников касается и содержания сведений, и их своевременного размещения.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я проверяю описание продукции по каждому из этих требований. Отдельно сопоставляю версии документов: достоверное при первоначальной подготовке описание может потребовать обновления после изменения сведений о товаре. Для оценки своевременности изучаю применимые правила передачи информации.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О государственном оборонном заказе
Обращения различаются по тому, что препятствует подготовке или размещению сведений.
Требование получить номер нужно сопоставить с правилами присвоения и порядком работ по каталогизации. Проверяются предмет требования, применимая процедура и порядок финансирования этих работ — ч. 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Технические документы и сведения для каталога расходятся по характеристикам. Проверяется подтверждённая версия описания и исполнение обязанности обеспечивать достоверность информации — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
После обновления сведений требуется проверить актуальность описания в каталоге. Разбираются содержание изменений, подтверждающие документы и участие головного исполнителя или исполнителя в работах — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Участникам нужно определить способ представления информации и периодичность её передачи. Эти элементы должны содержаться в правилах формирования, ведения и применения каталога — ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Описание затрагивает сведения ограниченного доступа. Подготовка информации для системы требует соблюдения требований информационной безопасности и защиты охраняемых сведений — ч. 1 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Проверяется цель поставки по ГОЗ: запрет размещения касается снабжения органов внешней разведки средствами разведывательной деятельности, органов ФСБ средствами оперативно-служебной деятельности и борьбы с терроризмом, а также специальных ядерных целей «Росатома» — ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Описание товара и сведения об исполнении контракта относятся к разным задачам.
| Признак | Каталогизация продукции | Исполнение государственного контракта | Норма |
|---|---|---|---|
| Предмет работы | Формирование, ведение и применение каталога, присвоение номера товару; информационное и методическое обеспечение этой деятельности. | Обеспечение головным исполнителем поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта. | ч. 7 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ; п. 12 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ |
| Требование к содержанию | Полнота, достоверность и актуальность информации о товарах, подлежащих каталогизации, для головных исполнителей и исполнителей — участников работ. | Обеспечение головным исполнителем качества товаров, работ и услуг по требованиям законодательства, актов государственного заказчика и условиям государственного контракта. | ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ; п. 15 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ |
| Организация процесса | Правила присвоения номера и порядок финансирования каталогизации определяются в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. | Головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену, сроки и условия финансирования поставок продукции. | ч. 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 275-ФЗ |
Порядок финансирования работ по каталогизации определяется в порядке создания, формирования и функционирования федеральной системы — ч. 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
| Расходы | Порядок определения | Норма |
|---|---|---|
| Финансирование каталогизации | Порядок финансирования работ определяется в правительственном порядке создания, формирования и функционирования системы. Перед включением расходов в бюджет проверьте применимый порядок и основание каждой заявленной суммы. | ч. 4, 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
| Состав работ | Каталогизация включает формирование, ведение и применение каталога, присвоение номера, информационное и методическое обеспечение. Для оценки расходов уточните, какие именно работы входят в предложение исполнителя: стоимость подготовки описания сама по себе не подтверждает стоимость всей процедуры. | ч. 7 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
| Подготовка сведений | Сопоставьте перечень товаров, подлежащих каталогизации, с подготовленной информацией о каждом из них. Выделите описания, в которых обнаружены пропуски или расхождения. Головным исполнителям и исполнителям — участникам работ необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность её размещения. | ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
| Пример | Условный пример учёта версий: для 4 товаров подготовлены 4 описания; после сверки исправлены 2 описания. При сохранении первоначальных и исправленных версий получается 4 + 2 = 6 документов. В этом примере товаров остаётся 4, а число версий увеличилось. Такой подсчёт помогает сопоставить исходные и актуальные сведения, но не определяет стоимость работ. | Условные исходные данные; требование актуальности — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
Пример использует условное количество товаров и версий описаний для проверки объёма сведений. Размер платы за присвоение номера из количества документов не следует. Финансирование работ определяется по правительственному порядку.
Головные исполнители и исполнители — участники работ обязаны обеспечивать полноту, достоверность, актуальность сведений и своевременность их размещения — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Виновное нарушение норм законодательства в сфере государственного оборонного заказа | Лица, виновные в нарушении норм Закона № 275-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа. | За виновное нарушение возможны предусмотренные законодательством меры дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности. Для выбора конкретной меры необходимо установить основание соответствующего вида ответственности. | ст. 15 Закона № 275-ФЗ |
ст. 15 Закона № 275-ФЗ закрепляет виды ответственности, но не устанавливает отдельный размер штрафа за ошибки каталогизации или отсутствие ФНН. Для оценки нарушения установите обязанность конкретного лица, содержание переданных сведений и соблюдение правил размещения информации.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю разбор каталогизации с конкретного изделия: сопоставляю его описание, действующую техническую документацию и текст требования передать сведения. Затем выясняю, кто подготовил информацию и какие версии документов использовали участники. Это позволяет предметно обсуждать расхождение в характеристиках, а не ограничиваться перепиской о необходимости получить номер.
При проверке обязанности исполнителя учитываю его участие в работах по каталогизации: именно с этим условием закон связывает требования к полноте, достоверности, актуальности сведений и своевременности размещения — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. Проверяю применимые правила представления информации, поскольку в них должны быть определены сроки, способы и периодичность передачи — ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
До подготовки ответа отдельно разбираю режим доступа к информации и назначение поставки. Требования защиты сведений и запрет размещения информации о специальных товарах требуют самостоятельной проверки — ч. 1 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. Готовлю перечень выявленных расхождений и проект ответа с опорой на документы об изделии.
Соберите подтверждённое описание товара и определите условия его передачи в федеральный каталог.
Для разбора подготовьте материалы, по которым можно восстановить содержание описания товара и ход передачи сведений.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Техническое описание продукции | Сопоставить наименование и характеристики товара со сведениями для каталога; проверить полноту и достоверность информации — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. | Подготовьте действующую версию и сведения о её утверждении; сохраните исходную форму документа. |
| Требование о представлении информации | Установить, о каких товарах и сведениях идёт речь, затем сопоставить запрос с правилами сроков, способов и периодичности представления информации — ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. | Сохраните текст требования, данные отправителя и получателя, приложения и подтверждение получения. |
| Переданное описание и подтверждение отправки | Проверить содержание размещаемых сведений и своевременность действий участника работ по каталогизации — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. | Предоставьте версию описания, которую отправили, вместе с сопроводительным письмом и подтверждением передачи. |
| Документы о назначении поставки | Проверить, относится ли продукция к специальным товарам, информация о которых не подлежит размещению в федеральном каталоге, — ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. | Подготовьте документы с соблюдением режима доступа; предварительно согласуйте допустимый способ ознакомления. |
Сроки, способы и периодичность представления информации головными исполнителями и исполнителями должны содержаться в правилах формирования, ведения и применения федерального каталога — ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. Головные исполнители и исполнители — участники работ обеспечивают своевременность размещения и актуальность информации — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ. Правила присвоения номера определяются в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, — ч. 4, 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Представление сведений о товаре | Сроки, способы и периодичность должны содержаться в правилах формирования, ведения и применения каталога. В статье нет единого срока в днях. | Момент отсчёта проверьте по применимым правилам; из даты запроса нельзя автоматически вывести установленный законом срок. | ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о номере товара, обязанностях исполнителя и защите сведений.
Это номер, присваиваемый товару, подлежащему каталогизации. Присвоение входит в работы по каталогизации продукции для федеральных нужд; его правила определяются в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, — ч. 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ, ч. 7 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
В порядке создания, формирования и функционирования федеральной системы, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Он определяет правила присвоения номера, формирования, ведения и применения каталога и порядок финансирования работ — ч. 4, 5 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Да, если является участником работ по каталогизации. Для головных исполнителей и исполнителей установлена обязанность обеспечивать полноту, достоверность, актуальность информации о товарах, подлежащих каталогизации, и своевременность её размещения в федеральном каталоге — ч. 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Нет. Работы охватывают формирование, ведение и применение федерального каталога, присвоение номера, информационное и методическое обеспечение. Головные исполнители и исполнители — участники работ обязаны обеспечивать актуальность информации — ч. 7, 8 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Сроки, способы и периодичность представления головными исполнителями и исполнителями информации о товарах, подлежащих каталогизации, должны содержаться в правилах формирования, ведения и применения каталога. Для подготовки передачи нужно установить применимые к товару правила — ч. 6 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Система каталогизации создаётся с учётом требований информационной безопасности и защиты государственной тайны и иной охраняемой информации ограниченного доступа. Перед подготовкой описания проверьте режим информации и условия её передачи — ч. 1 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Запрет относится к информации о товарах, поставляемых по ГОЗ для обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации средствами разведывательной деятельности, органов федеральной службы безопасности средствами оперативно-служебной деятельности и борьбы с терроризмом, а также «Росатома» товарами для специальных ядерных целей. Для конкретного изделия установите цель поставки — ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Для поставок по ГОЗ: разработка, испытания, производство, разборка и утилизация ядерных боеприпасов и зарядов; обеспечение их надёжности и безопасности на всех стадиях жизненного цикла; поддержание базовых и критических технологий на всех стадиях жизненного цикла ядерных боеприпасов и зарядов, включая ядерную и радиационную безопасность; формирование государственного запаса специального сырья и делящихся материалов — ч. 10 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Федеральный каталог, необходимые для работ классификаторы, справочники и иные нормативные документы, а также информационные технологии формирования и ведения каталога. Перечень и (или) порядок ведения или применения нормативных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти — ч. 3 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Правительство Российской Федерации определяет иных участников работ и их полномочия, включая полномочия федеральных органов исполнительной власти по формированию и ведению разделов федерального каталога — ч. 9 ст. 6.1-1 Закона № 275-ФЗ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу