Банковское сопровождение ГОЗ: уполномоченный банк и отдельный счёт

Банковское сопровождение ГОЗ ведёт только уполномоченный банк: он открывает отдельные счета, контролирует распоряжения и передаёт сведения государству. Здесь — роли сторон, перевод сделки в иной банк, сроки и нужные документы.

Написать в мессенджер

Telegram MAX WhatsApp

Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва — Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Банковское сопровождение ГОЗ — обязанность уполномоченного банка заключить с головным исполнителем, исполнителем договоры о сопровождении, открыть им отдельные счета и осуществлять контроль распоряжений в порядке, установленном законом (пп. 1 и 4 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Вести его вправе лишь российский банк с лицензией на работы со сведениями, составляющими государственную тайну, отнесённый Правительством по согласованию с Президентом к уполномоченным (ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ). Сопровождение осуществляется уполномоченным банком безвозмездно (ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Что делать сейчас: уполномоченный банк

Ситуации, когда уполномоченный банк меняется или не проводит операцию, и первые шаги по закону

Позвонить сейчас

Пришло сообщение, что банк исключают из категории уполномоченных банков

Сверить дату: решение об исключении вступает в силу по истечении шестидесяти календарных дней со дня его принятия (ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ); до этого банк ведёт сопровождение только по ранее заключённым договорам (п. 1 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ).
Головному исполнителю — выбрать иной уполномоченный банк по согласованию с государственным заказчиком, если решение не передаёт сопровождение в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса (п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).
Заключить с новым банком договор о банковском сопровождении и открыть в нём отдельный счёт (п. 3 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ, ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ

Правительство Российской Федерации решило перевести сопровождаемую сделку в иной уполномоченный банк

Зафиксировать дату, когда государственный заказчик сообщил о решении: он информирует головного исполнителя не позднее пяти рабочих дней, следующих за днём получения уведомления Правительства (ч. 2 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ).
Головному исполнителю — обеспечить внесение в государственный контракт сведений о новом уполномоченном банке (п. 2 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).
Исполнителю — заключить договор о банковском сопровождении и открыть отдельные счета в новом банке по каждому действующему контракту, относящемуся к переводимой сделке (п. 1 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

ч. 2 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ, ч. 3 и 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ

Уполномоченный банк отказал в исполнении распоряжения по отдельному счёту

Сверить операцию с режимом отдельного счёта: банк обязан его соблюдать и отказывать в принятии распоряжений к исполнению в случаях, установленных законом (пп. 5 и 6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).
Проверить, какие документы и сведения банк запросил к распоряжению: он вправе запрашивать документы и сведения, предусмотренные законом (п. 1 ч. 1 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).
Если распоряжение подал исполнитель, учесть, что о распоряжениях, не соответствующих режиму счёта, банк уведомляет головного исполнителя (п. 7 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

ч. 1 и 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ

Чего делать нельзя: банковское сопровождение ГОЗ

Ошибки, из-за которых сопровождаемая сделка зависает между банками или платёж не проходит

Тянуть с переходом в новый банк До вступления решения об исключении в силу прежний банк ведёт сопровождение только по ранее заключённым договорам (п. 1 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ), а с даты вступления решения в силу Банк России исключает его из перечня (ч. 3 ст. 8.10 Закона № 275-ФЗ). Цена промедления — отдельный счёт в банке, который сопровождение уже не ведёт.п. 1 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ
Выбирать банк без государственного заказчика При исключении банка головной исполнитель выбирает уполномоченный банк по согласованию с государственным заказчиком и сообщает прежнему банку о выборе после внесения изменений в контракт (п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Выбор не осуществляется, если по решению Правительства Российской Федерации сопровождение должно быть передано в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса.п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Забыть о контрактах с исполнителями Головной исполнитель вносит в контракты с исполнителями условие о расчётах через отдельный счёт в ином уполномоченном банке (п. 4 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ), исполнитель — в контракты с другими исполнителями (п. 2 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Без этого нижнее звено кооперации остаётся со счетами в прежнем банке.ч. 3 и 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Оставлять деньги на старом отдельном счёте Отдельные счета в банке, из которого переводится сделка, закрываются, а средства перечисляются на отдельные счета в ином уполномоченном банке (п. 5 ч. 3, п. 3 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Банк закрывает их по заявлению головного исполнителя, исполнителя (п. 4 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ).п. 4 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ
Проводить операции вне режима отдельного счёта Уполномоченный банк осуществляет контроль распоряжений в порядке, установленном законом, соблюдает режим использования отдельного счёта и отказывает в исполнении распоряжений в случаях, установленных законом (пп. 4–6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). О распоряжениях исполнителя вне режима он уведомляет головного исполнителя (п. 7 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ
Соглашаться на плату за само сопровождение Банковское сопровождение уполномоченный банк осуществляет безвозмездно (ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Условие о вознаграждении за сопровождение в проекте договора — повод вернуть проект с замечаниями.ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ

Когда нужна помощь юриста: банковское сопровождение ГОЗ

Случаи, когда смена банка или его отказ затрагивают исполнение контракта

Банк исключают из категории уполномоченных: нужно выбрать новый банк, согласовать его с государственным заказчиком и внести изменения в контракт.п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Правительство Российской Федерации перевело сопровождаемую сделку в иной банк, а у исполнителя несколько действующих контрактов, относящихся к ней.ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Уполномоченный банк отказывает в исполнении распоряжений или приостановил операции по отдельному счёту.п. 3 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ
Банк прислал проект договора о банковском сопровождении, и его условия нужно сверить с законом до подписания.п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ

Кто участвует: уполномоченный банк

Участники банковского сопровождения и их роль по закону

Участник	Обязанность или право	Норма
Правительство Российской Федерации	По согласованию с Президентом относит банк к уполномоченным и вправе исключить его, а также вправе перевести сопровождаемую сделку в иной банк.	ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ, ч. 1 ст. 8.10 Закона № 275-ФЗ, ч. 1 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ
Банк России	Включает банк в перечень уполномоченных по уведомлению Правительства и исключает из него с даты вступления в силу решения.	ч. 2 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ, ч. 3 ст. 8.10 Закона № 275-ФЗ
Уполномоченный банк	Обязан заключить договоры о сопровождении, открыть отдельные счета, вести мониторинг и контроль распоряжений в порядке, установленном законом, передавать сведения в информационные системы; вправе запрашивать предусмотренные законом документы и приостанавливать операции в случаях, установленных законом.	ч. 1 и 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ
Государственный заказчик	Узнаёт о решениях по банку; при переводе сделки обеспечивает изменение контракта о расчётах через счёт в новом банке.	ч. 2 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ, ч. 2 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Головной исполнитель	Заключает договор о сопровождении, открывает отдельный счёт; при исключении банка выбирает новый по согласованию с заказчиком, если сопровождение не передаётся в опорный банк.	п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ, ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Исполнитель	При переводе сделки заключает договор, открывает отдельные счета в новом банке по каждому действующему контракту, меняет контракты с другими исполнителями, закрывает прежние счета.	ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ
Орган финансового мониторинга	Анализирует сведения об операциях и сообщает заказчику о риске неисполнения контракта.	п. 1 ч. 5 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ
Опорный банк для оборонно-промышленного комплекса	Решения Правительства по банкам учитывают необходимость его сопровождения контрактов на сумму не менее установленной Правительством.	ч. 3 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ

Показать всех участниковСвернуть

Что это значит: банковское сопровождение ГОЗ

Из чего складывается сопровождение и как оно ограничивает распоряжение деньгами

Банковское сопровождение ГОЗ начинается с договора: уполномоченный банк заключает с головным исполнителем, исполнителем договор о сопровождении и открывает им отдельные счета (п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). В договор включается условие о согласии клиента на предоставление информации государственному заказчику, федеральному органу контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, головному исполнителю, исполнителю и на её передачу в единую информационную систему ГОЗ и «Электронный бюджет».

Далее банк осуществляет мониторинг расчётов и контроль распоряжений в порядке, установленном законом, соблюдает режим использования отдельного счёта и отказывает в принятии распоряжений к исполнению в случаях, установленных законом (пп. 3–6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Операции по отдельному счёту он вправе приостанавливать в случаях, установленных законом (п. 3 ч. 1 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Сведения об открытии, закрытии отдельного счёта, изменении его реквизитов, ограничении распоряжения счётом на основании и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или договором банковского счета, и об исполненных распоряжениях банк передаёт в единую информационную систему ГОЗ не позднее одного рабочего дня, следующего за днём соответствующего события или получения запроса (п. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). В «Электронный бюджет» те же сведения уходят не позднее двух рабочих дней, следующих за таким днём (п. 2.1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Банк также обязан предоставлять головным исполнителям, исполнителям льготное финансирование на условиях, установленных Правительством Российской Федерации (п. 9.1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Что говорит закон: уполномоченный банк

Какой банк вправе вести банковское сопровождение ГОЗ

Банковское сопровождение осуществляется банком, который создан в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и в отношении которого Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации принято решение об отнесении к категории уполномоченных банков.ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790

Признаки должны сойтись одновременно: банк создан по российскому законодательству, имеет лицензию на работы с государственной тайной и отнесён к уполномоченным решением Правительства, согласованным с Президентом. Одна лицензия банк уполномоченным не делает. В перечень уполномоченных банков его включает Банк России на основании уведомления Правительства (ч. 2 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ), поэтому перед подписанием договора о сопровождении я сверяю банк с этим перечнем.

Нормы по теме: банковское сопровождение гособоронзаказа и уполномоченный банк

Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста

ст. 8.1 275-ФЗ о гособоронзаказе Уполномоченные банки
ст. 8.10 275-ФЗ о гособоронзаказе Исключение банка из категории уполномоченных банков
ст. 8.11 275-ФЗ о гособоронзаказе Перевод сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк, определенный решением Правительства Российской Федерации
ст. 8.12 275-ФЗ о гособоронзаказе Права и обязанности уполномоченного банка, банка при переводе сопровождаемой сделки
ст. 8.13 275-ФЗ о гособоронзаказе Права и обязанности государственного заказчика, головного исполнителя, исполнителя при переводе сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк
ст. 8.2 275-ФЗ о гособоронзаказе Основные права и обязанности уполномоченного банка. Банковское сопровождение
ст. 8.9 275-ФЗ о гособоронзаказе Основания перевода сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк

Официальный текст: О государственном оборонном заказе

Виды дел: банковское сопровождение ГОЗ

С чем приходят головные исполнители и исполнители

Банк исключили из уполномоченных

Решение Правительства вступает в силу по истечении шестидесяти календарных дней со дня принятия (ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ). Головной исполнитель выбирает новый банк по согласованию с заказчиком, переоформляет контракт и переводит остатки со старых отдельных счетов (ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

Сделку перевели решением Правительства

Новый банк назван в самом решении, но контракт, договоры о сопровождении и отдельные счета переоформляются по всей цепочке (ч. 3 и 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Прежний банк обязан осуществить мероприятия по переводу в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления решения в силу (ч. 2 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ).

Банк не пропускает платёж

Распоряжение не принято к исполнению или операции по отдельному счёту приостановлены. Банк отказывает и приостанавливает операции в случаях, установленных законом; разбираю, соответствует ли операция режиму счёта и какие документы и сведения, предусмотренные законом, банк вправе запросить (пп. 1 и 3 ч. 1, пп. 5–6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Спор об условиях договора о сопровождении

Банк включает в договор условия, которых закон не требует, или ставит плату за сопровождение. Сверяю условие о согласии на передачу информации (п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ); сопровождение осуществляется уполномоченным банком безвозмездно (ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Лицензия банка заканчивается

Банк из перечня уполномоченных уведомляет Банк России об окончании срока действия лицензии на работы с государственной тайной не позднее чем за тридцать календарных дней до его окончания (ч. 4 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ). Проверяю, как это сказывается на действующих договорах о сопровождении.

Сведения в информационных системах

Операции по отдельному счёту расходятся со сведениями, которые банк передал в единую информационную систему ГОЗ или «Электронный бюджет» (пп. 2 и 2.1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Выясняю, что и когда передано и с какими документами-основаниями.

Чем отличается: банковское сопровождение ГОЗ

Сопровождение по закону о гособоронзаказе против сопровождения контракта по закону о контрактной системе

Признак	Банковское сопровождение ГОЗ	Сопровождение по Закону № 44-ФЗ	Норма
Какой банк	Только банк с лицензией на работы с государственной тайной, отнесённый Правительством по согласованию с Президентом к уполномоченным	Требования к банкам и порядок их отбора устанавливает Правительство Российской Федерации	ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ; ч. 1 ст. 35 Закона № 44-ФЗ
Счета	Отдельные счета с режимом использования, за соблюдением которого следит банк	Расчёты по контракту отражаются на счетах, открытых в сопровождающем банке	пп. 1 и 6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ; ч. 3 ст. 35 Закона № 44-ФЗ
Когда применяется	Уполномоченный банк обязан заключить договор о сопровождении с головным исполнителем, исполнителем	Случаи определяют Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган субъекта, местная администрация	п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ; ч. 2 ст. 35 Закона № 44-ФЗ
Плата	Банковское сопровождение осуществляется уполномоченным банком безвозмездно	О плате статья молчит: порядок сопровождения устанавливает Правительство Российской Федерации	ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ; ч. 1 ст. 35 Закона № 44-ФЗ

Внутри темы различаются исключение банка и перевод сделки: решение об исключении вступает в силу по истечении шестидесяти календарных дней со дня принятия (ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ), а при переводе новый банк определён самим решением Правительства (ч. 1 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ).

Ответственность: уполномоченный банк

Последствия нарушений при банковском сопровождении ГОЗ по нормам темы

Нарушение	Кто отвечает	Санкция	Норма
Банк не закрыл отдельные счета по заявлению клиента, не перечислил средства или не передал информацию после исключения из категории уполномоченных	Банк, исключённый из категории уполномоченных банков	Основание для применения к банку мер, предусмотренных законом о Центральном банке Российской Федерации (Банке России)	ч. 5 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ

Отдельного штрафа за банковское сопровождение ГОЗ закон не устанавливает (ч. 4 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Неисполнение уполномоченным банком установленных законом обязанностей при банковском сопровождении ГОЗ является основанием для применения к банку мер, предусмотренных законом о Центральном банке Российской Федерации (Банке России), и для привлечения должностных лиц уполномоченного банка к ответственности по КоАП РФ (ч. 4 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Не откладывайте правовую оценку

Обсудите задачу компании до следующего действия

Получили документ, готовите решение или возник спор? Позвоните или напишите: разберу обстоятельства, проверю применимый порядок и сроки, объясню возможные действия и риски для компании.

Позвонить сейчас

Комментарий адвоката Вруцкого

адвокат · рег. № 78/8790

В делах о банковском сопровождении ГОЗ я чаще вижу не конфликт с банком, а упущенные сроки при его смене. Решение об исключении банка вступает в силу по истечении шестидесяти календарных дней со дня принятия (ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ), и в этот срок я стараюсь уложить переоформление контрактов и счетов по всей цепочке исполнителей.

Первое, что я делаю, — раскладываю цепочку: какие государственные контракты и контракты с исполнителями относятся к сопровождаемой сделке, где открыты отдельные счета и кто уже получил информацию о решении. Без такой карты легко оставить исполнителя нижнего звена со счётом в банке, который сопровождение больше не ведёт.

Второе — договор с новым банком. Условие о согласии клиента на передачу информации включается в него в силу п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ, спорить с ним бессмысленно. А плату за само сопровождение я оспариваю ещё на стадии проекта: по ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ банковское сопровождение осуществляется уполномоченным банком безвозмездно.

Третье — отказ банка в распоряжении. Банк обязан соблюдать режим отдельного счёта, поэтому сначала я проверяю операцию и документы-основания и только потом решаю, есть ли предмет спора.

Порядок действий: уполномоченный банк

Шаги головного исполнителя и исполнителя при переводе сделки в иной уполномоченный банк

1
Получить информацию о решенииГосударственный заказчик, головной исполнитель, исполнитель после получения информации о решении Правительства об исключении банка или о переводе сделки начинают мероприятия по переводу (ч. 1 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Прежний банк информирует головного исполнителя, исполнителя, с которыми у него заключены договоры о банковском сопровождении, в течение десяти рабочих дней, следующих за днём получения информации о решении (п. 2 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ).
2
Определить новый банкПри исключении банка головной исполнитель выбирает уполномоченный банк по согласованию с государственным заказчиком; выбор не осуществляется, если по решению Правительства сопровождение передаётся в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса (п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). При переводе по решению Правительства банк определён самим решением (ч. 1 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ).
3
Изменить государственный контрактГосударственный заказчик обеспечивает внесение в контракт условия о расчётах через отдельный счёт в ином уполномоченном банке (ч. 2 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ), головной исполнитель — сведений о новом банке (пп. 1 и 2 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). При исключении банка головной исполнитель после этих изменений сообщает прежнему банку о выбранном банке.
4
Заключить договор и открыть отдельный счётГоловной исполнитель заключает договор о банковском сопровождении с банком, в который переводится сделка, и открывает в нём отдельный счёт (п. 3 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ); исполнитель — по каждому действующему контракту (п. 1 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Новый отдельный счёт можно открыть до закрытия прежнего (ч. 5 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).
5
Изменить контракты с исполнителямиГоловной исполнитель вносит в контракты с исполнителями условие о расчётах через отдельный счёт в ином уполномоченном банке (п. 4 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ), исполнитель — в контракты с другими исполнителями (п. 2 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).
6
Закрыть прежние счета и перечислить средстваПрежний банк закрывает отдельные счета по заявлению головного исполнителя, исполнителя и перечисляет средства на счета в новом банке (п. 4 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ). Информацию о суммах операций он передаёт новому банку не позднее десяти рабочих дней после дня закрытия счёта; сведения за период со дня открытия по день закрытия — при условии, что день закрытия отдельного счета и день передачи информации приходятся на один и тот же календарный месяц (п. 6 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ).

Документы: банковское сопровождение ГОЗ

Комплект документов для перевода сделки и проверки действий банка

Документ	Зачем	Кто подписывает, форма
Информация о решении Правительства Российской Федерации	Отсчёт сроков и выбор порядка перевода: исключение банка или перевод сделки (ч. 1 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ)	Направляют государственный заказчик и прежний уполномоченный банк
Государственный контракт и изменения к нему	Условие о расчётах через отдельный счёт в ином банке и сведения о банке (ч. 2, пп. 1–2 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ)	Государственный заказчик и головной исполнитель
Договор о банковском сопровождении с новым банком	Основание для открытия отдельного счёта; содержит условие о согласии на передачу информации (п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ)	Головной исполнитель или исполнитель и уполномоченный банк
Заявление о закрытии отдельного счёта	По нему прежний банк закрывает счёт и перечисляет средства в новый банк (п. 4 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ)	Головной исполнитель или исполнитель — владелец счёта
Контракты с исполнителями и изменения к ним	Перенос условия о расчётах через отдельный счёт на всю цепочку (п. 4 ч. 3, п. 2 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ)	Стороны контракта
Документы — основания распоряжений	Банк вправе запрашивать документы и сведения, предусмотренные законом, и передаёт в единую информационную систему ГОЗ вместе со сведениями об исполненных распоряжениях (п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ)	Головной исполнитель, исполнитель

Показать все документыСвернуть

Сроки: уполномоченный банк

Рабочие и календарные дни считаются так, как сказано в норме

Действие	Срок	С какого дня	Норма
Вступление в силу решения об исключении банка	По истечении шестидесяти календарных дней	Со дня принятия решения	ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ
Информирование клиентов прежним банком	В течение десяти рабочих дней	Следующих за днём получения информации о решении	п. 2 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ
Перевод сделки прежним банком	В течение шестидесяти календарных дней	Со дня вступления в силу решения о переводе	ч. 2 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ
Уведомление Правительством заказчика и банков о переводе сделки	Не позднее пяти рабочих дней	Со дня принятия решения Правительством	ч. 1 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ
Информирование головного исполнителя заказчиком	Не позднее пяти рабочих дней	Следующих за днём получения уведомления Правительства	ч. 2 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ
Включение банка в перечень уполномоченных	Не позднее чем в течение одного рабочего дня	Следующего за днём получения Банком России уведомления Правительства	ч. 2 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ
Уведомление Банка России об окончании лицензии	Не позднее чем за тридцать календарных дней	До окончания срока действия лицензии	ч. 4 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ

Показать все срокиСкрыть

Как я веду дело

Как адвокат ведёт поручение компании

1
Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
2
Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
3
Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
4
Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
5
Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
6
Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.

Сам или с адвокатом: банковское сопровождение ГОЗ

Что компания делает своими силами, а где нужен разбор адвоката

Справится служба компании

Открыть отдельный счёт по договору о сопровождении, когда банк и контракт не меняются.
Подать в банк документы и сведения к распоряжению, предусмотренные законом, которые он вправе запросить (п. 1 ч. 1 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).
Отслеживать сроки по сообщениям государственного заказчика и банка.

Нужен адвокат

Банк исключают или сделку переводят, а контрактов в цепочке несколько.
Банк отказывает в распоряжениях или приостановил операции по отдельному счёту.
Проект договора о сопровождении содержит плату или условия, которых нет в законе.

Кто ведёт дело

Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

Константин Александрович Вруцкий

№ 78/8790 · адвокат

Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.

Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.

Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю прямо. Обещать положительный результат адвокату запрещено — п. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.

Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное. Это адвокатская тайна — ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Понятные следующие шагиОбъясняю значение документа или решения и следующие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение входят в согласованный объём помощи по соглашению — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре».

Частые вопросы: банковское сопровождение ГОЗ

Короткие ответы по нормам закона о гособоронзаказе

Что такое банковское сопровождение ГОЗ простыми словами?

Это контроль уполномоченного банка за расчётами по государственному оборонному заказу. Банк заключает с головным исполнителем, исполнителем договор о банковском сопровождении, открывает отдельный счёт, осуществляет мониторинг расчётов и контроль распоряжений в порядке, установленном законом (пп. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Сведения об операциях он передаёт в единую информационную систему ГОЗ и в систему «Электронный бюджет» (пп. 2 и 2.1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Какой банк может вести банковское сопровождение ГОЗ?

Банк, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с лицензией на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и отнесённый Правительством Российской Федерации по согласованию с Президентом Российской Федерации к категории уполномоченных банков (ч. 1 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ). В перечень уполномоченных банков его включает Банк России (ч. 2 ст. 8.1 Закона № 275-ФЗ).

Сколько стоит банковское сопровождение ГОЗ?

Само сопровождение уполномоченный банк осуществляет безвозмездно (ч. 3 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Если в проекте договора о банковском сопровождении есть плата за сопровождение, я сверяю это условие с законом до подписания.

Почему банк не проводит платёж с отдельного счёта?

Уполномоченный банк обязан осуществлять контроль распоряжений в порядке, установленном законом, соблюдать режим использования отдельного счёта и отказывать в принятии распоряжений к исполнению в случаях, установленных законом (пп. 4–6 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Он также вправе приостанавливать операции по отдельному счёту в случаях, установленных законом (п. 3 ч. 1 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Причину отказа я разбираю по документам-основаниям распоряжения.

Показать все вопросыСвернуть

Что будет, если банк исключили из уполномоченных?

Решение об исключении вступает в силу по истечении шестидесяти календарных дней со дня его принятия (ч. 2 ст. 8.9 Закона № 275-ФЗ). До этого банк ведёт сопровождение только по ранее заключённым договорам и в течение десяти рабочих дней, следующих за днём получения информации о решении, информирует головного исполнителя, исполнителя (пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 8.12 Закона № 275-ФЗ). Сделка переводится в иной уполномоченный банк (ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

Нужно ли согласовывать новый уполномоченный банк с заказчиком?

Да, если банк исключён из категории уполномоченных: головной исполнитель выбирает банк по согласованию с государственным заказчиком (п. 1 ч. 3 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Выбор не осуществляется, если по решению Правительства Российской Федерации сопровождение должно быть передано в опорный банк для оборонно-промышленного комплекса. При переводе сделки по решению Правительства новый банк определён самим решением (ч. 1 ст. 8.11 Закона № 275-ФЗ).

Можно ли открыть новый отдельный счёт, не закрывая старый?

Да. Головной исполнитель, исполнитель при переводе сопровождаемой сделки вправе до закрытия отдельного счёта в прежнем уполномоченном банке открыть отдельный счёт по тому же контракту в ином уполномоченном банке (ч. 5 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ). Прежний счёт затем закрывается, а средства перечисляются на новый (п. 5 ч. 3, п. 3 ч. 4 ст. 8.13 Закона № 275-ФЗ).

Кому банк передаёт сведения об операциях по отдельному счёту?

Согласие на это включается в договор о банковском сопровождении: информация предоставляется государственному заказчику, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере, головному исполнителю, исполнителю и передаётся, в том числе по запросу, в единую информационную систему ГОЗ и «Электронный бюджет» (п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ). Информацию об операциях анализирует и орган финансового мониторинга (ч. 5 ст. 8.2 Закона № 275-ФЗ).

Услуги и темы рядом: банковское сопровождение гособоронзаказа и уполномоченный банк

Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу

Показать всёСкрыть

Обсудите задачу до подписания и ответа

Запишитесь на консультацию

+7 (495) 198-70-77

Позвонить сейчас