Что считается переплатой
Уплаченное или взысканное по конкретным товарам сверх размера пошлин и налогов по закону — ст. 66 ТК ЕАЭС.
Возвращаю компании излишне уплаченные и взысканные таможенные пошлины и НДС: готовлю обращение о внесении изменений в декларацию, заявление о возврате авансовых платежей и обеспечения, требую проценты. При отказе обжалую его и взыскиваю переплату через арбитражный суд.

Как вернуть переплату таможенных платежей и в какие сроки
Сначала изменяют сведения в декларации, затем переплата за три рабочих дня зачисляется в авансовые платежи. Вернуть аванс на счёт — по заявлению в течение трёх лет, таможня возвращает деньги за десять рабочих дней.
Ситуации, в которых переплату легко потерять или не получить вовремя
Если переплата небольшая и таможня сама зачла её в авансовые платежи, её можно просто использовать в следующих поставках — возвращать на счёт не обязательно.
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Возврат излишне уплаченных таможенных платежей
Для возврата важно не только, сколько переплачено, но и как это оформлено
Уплаченное или взысканное по конкретным товарам сверх размера пошлин и налогов по закону — ст. 66 ТК ЕАЭС.
Изменение сведений о пошлинах в декларации на товары или корректировка таможенного приходного ордера — п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС.
Отказ в выпуске, отзыв декларации, аннулирование выпуска, конфискация товаров, неидентифицированные платежи — п. 1 ст. 67 ТК ЕАЭС.
Производится таможней без заявления не позднее трёх рабочих дней после обнаружения переплаты — ч. 3 ст. 67 ФЗ-289.
По заявлению в течение трёх лет, в рублях, на счёт в российском банке, срок — десять рабочих дней — ст. 36 ФЗ-289.
Денежный залог зачитывается в авансовые платежи не позднее пяти рабочих дней после завершения проверки или исполнения обязанности — ч. 3 ст. 69 ФЗ-289.
На излишне взысканное — со дня, следующего за взысканием, по день возврата, 1/360 ключевой ставки в день — ч. 11 ст. 67 ФЗ-289.
Возврат НДС, уплаченного на таможне, через налоговый вычет — вопрос налоговый, а не таможенный: его решает налоговая инспекция по правилам НК РФ.
Плательщик, таможенный представитель, лицо, с которого взыскали, и таможня
| Кто | Права и обязанности |
|---|---|
| Плательщик — декларант | Получает переплату в свои авансовые платежи, если пошлины уплачивались им или таможенным представителем при декларировании — п. 1 ч. 3 ст. 67 ФЗ-289 |
| Лицо, с которого взыскали | Если с него взыскали чужой долг по платежам, переплата зачитывается в его авансовые платежи, и ему же положены проценты — п. 3 ч. 3 ст. 67 ФЗ-289 |
| Лицо, внёсшее авансовые платежи | Вправе вернуть неиспользованный остаток по заявлению в течение трёх лет; уступить право требования возврата другому лицу нельзя — ч. 1, 3 ст. 36 ФЗ-289 |
| Правопреемник | Указывает в заявлении документ о правопреемстве, в том числе передаточный акт — п. 2 ч. 8 ст. 36 ФЗ-289 |
| Индивидуальный предприниматель | При подаче заявления на бумаге прикладывает нотариально заверенную копию паспорта — ч. 12 ст. 36 ФЗ-289 |
| Таможенный орган | Зачисляет переплату в авансовые платежи не позднее трёх рабочих дней после её обнаружения и уведомляет о зачёте через личный кабинет — ч. 3, 4 ст. 67 ФЗ-289 |
| Суд | Вправе обязать таможню вернуть переплату; имущественное требование — в течение трёх лет с момента, когда плательщик узнал о переплате — п. 33, 34 постановления Пленума ВС РФ № 49 |
Два шага: сначала переплата признаётся, потом деньги возвращаются
Излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины и налоги — деньги, уплаченные в счёт пошлин и налогов по конкретным товарам сверх того, что положено по закону (ст. 66 ТК ЕАЭС). Возврат переплаты начинается не с заявления о возврате, а с изменения таможенных документов: пока в декларации указана прежняя сумма, для таможни переплаты нет (п. 2 ст. 67 ТК ЕАЭС).
Поэтому первый шаг — обращение о внесении изменений в сведения декларации после выпуска (ст. 108 ФЗ-289) или отмена решения таможни, из-за которого пришлось доплатить. Верховный Суд указал, что такое обращение, касающееся размера платежей, рассматривается не дольше тридцати календарных дней (п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49). День регистрации корректировки декларации — день обнаружения переплаты.
Второй шаг таможня делает сама: не позднее трёх рабочих дней после обнаружения переплата зачисляется в авансовые платежи плательщика, о чём он получает уведомление (ч. 3, 4 ст. 67 ФЗ-289). Этими деньгами можно платить за следующие поставки. Если нужны живые деньги, подаётся заявление о возврате авансовых платежей из таможни — таможня возвращает их на расчётный счёт в рублях в течение десяти рабочих дней (ч. 22 ст. 36 ФЗ-289).
Главный риск — сроки. Заявление о возврате авансовых платежей подаётся не позднее трёх лет со дня последнего распоряжения ими или со дня зачёта переплаты; после этого невостребованные суммы становятся доходом бюджета и не возвращаются (ч. 1, 9 ст. 36 ФЗ-289). На излишне взысканные суммы и на задержку возврата начисляются проценты по ключевой ставке.
Часть 3 статьи 67 ФЗ-289 — переплата возвращается зачётом без заявления

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Заявление о возврате переплаты в прежнем смысле больше не нужно: таможня сама зачтёт её в авансовые платежи, как только будет изменена декларация. Поэтому спор почти всегда идёт не о возврате, а о том, изменять ли декларацию, — и именно здесь нужна работа.
Четыре обстоятельства, без которых возврат не состоится
Шаги в том порядке, в котором их проходит компания
Когда таможня не возвращает деньги или не меняет декларацию
Имущественное требование о возврате можно заявить и сразу в суд, в пределах трёх лет с момента, когда компания узнала о переплате (п. 34 постановления Пленума ВС РФ № 49).
Два пути: оспорить отказ или сразу требовать деньги
| Признак | Оспаривание отказа | Имущественное требование | Оспаривание доначисления |
|---|---|---|---|
| Что заявляется | Признать отказ в изменении декларации или в возврате незаконнымст. 198 АПК РФ | Обязать таможню вернуть излишне внесённоеп. 34 постановления Пленума ВС РФ № 49 | Признать решение о корректировке незаконным и обязать вернуть доплатуп. 33 того же постановления |
| Срок | Три месяца со дня, когда стало известно об отказеч. 4 ст. 198 АПК РФ | Три года с момента, когда узнали о переплатеп. 34 постановления Пленума ВС РФ № 49 | Три месяцач. 4 ст. 198 АПК РФ |
| Госпошлина | 50 000 ₽ для организациипп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ | По цене искапп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ | 50 000 ₽ |
| Кто доказывает | Таможня — законность отказач. 5 ст. 200 АПК РФ | Компания — размер переплаты | Таможня — законность доначисления |
| Срок рассмотрения | До трёх месяцевч. 1 ст. 200 АПК РФ | По правилам искового производства | До трёх месяцев |
| Итог | Обязанность изменить декларацию и вернутьч. 4, 5 ст. 201 АПК РФ | Возврат суммы с процентами | Возврат доплаты по решению суда |
Если переплата возникла из-за незаконного решения таможни, требование о возврате лучше заявить вместе с оспариванием самого решения: суд обяжет вернуть конкретную сумму (п. 33 постановления Пленума ВС РФ № 49).
Набор зависит от того, что возвращается
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Изменение декларации | Обращение о внесении изменений, расчёт платежей, документы о стоимости, коде или льготе, подтверждающие правильные сведения |
| Возврат авансовых платежей | Заявление по форме ФТС России с ИНН, КПП, реквизитами рублёвого счёта и суммойч. 8 ст. 36 ФЗ-289 |
| Полномочия при подаче на бумаге | Нотариально заверенный документ о полномочиях подписанта и образец его подписич. 5 ст. 36 ФЗ-289 |
| Иностранная компания | Выписка из реестра страны регистрации, нотариально заверенная копия документа о полномочиях с переводомч. 11 ст. 36 ФЗ-289 |
| Возврат обеспечения | Заявление о зачёте денежного залога, если обязанность по уплате не возниклач. 5, 6 ст. 69 ФЗ-289 |
| Для суда | Отказ таможни, платёжные документы, расчёт переплаты и процентов, решение об отмене корректировки |
Документы, ранее представленные в ту же таможню и не изменившиеся, повторно можно не подавать — достаточно сообщить их реквизиты (ч. 14 ст. 36 ФЗ-289).
Суммы и проценты — по ФЗ-289
| Что | Сколько | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Излишне уплаченные пошлины и налоги | Вся сумма переплаты — зачётом в авансовые платежи | После изменения декларации | ч. 3 ст. 67 ФЗ-289 |
| Проценты на излишне взысканное | 1/360 ключевой ставки ЦБ за каждый день | Со дня после взыскания по день возврата | ч. 11 ст. 67 ФЗ-289 |
| Проценты за задержку зачёта | 1/360 ключевой ставки ЦБ | Со дня распоряжения авансами до фактического зачёта | ч. 18 ст. 67 ФЗ-289 |
| Проценты за задержку возврата аванса | 1/360 ключевой ставки за каждый день просрочки | Если не возвращено за десять рабочих дней | ч. 17 ст. 36 ФЗ-289 |
| Авансовые платежи без просрочки | Без процентов и индексации | Возврат в срок | ч. 17 ст. 36 ФЗ-289 |
| Денежный залог | Сумма залога или остаток, без процентов | После наступления оснований возврата | ч. 3, 11 ст. 69 ФЗ-289 |
| Госпошлина за спор | Для организаций по заявлению об оспаривании отказа — 50 000 ₽ | Обжалование решения таможни | пп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ |
Проценты выплачиваются по заявлению: зачётом в авансовые платежи в течение пяти рабочих дней или на банковский счёт (ч. 14, 16 ст. 67 ФЗ-289). О сумме процентов на излишне взысканное таможня обязана уведомить в течение десяти рабочих дней после возврата (ч. 13 ст. 67 ФЗ-289).
Сроки таможни и сроки компании
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Зачёт переплаты в авансовые платежи | 3 рабочих дня | со дня, следующего за обнаружением переплаты | ч. 3 ст. 67 ФЗ-289 |
| Уведомление о зачёте | 1 рабочий день | после зачёта, через личный кабинет | ч. 4 ст. 67 ФЗ-289 |
| Возврат авансовых платежей | 10 рабочих дней | со дня, следующего за поступлением заявления | ч. 22 ст. 36 ФЗ-289 |
| Заявление о возврате авансов | 3 года | с последнего распоряжения или со дня зачёта переплаты | ч. 1 ст. 36 ФЗ-289 |
| Зачёт денежного залога | 5 рабочих дней | после наступления оснований возврата | ч. 3 ст. 69 ФЗ-289 |
| Заявление о зачёте залога | 3 года | со дня принятия залога, если обязанность не возникла | ч. 7 ст. 69 ФЗ-289 |
| Рассмотрение обращения об изменении декларации | 30 календарных дней | с учётом оснований приостановления | п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 49 |
| Иск о возврате | 3 года | с момента, когда узнали о переплате | п. 34 постановления Пленума ВС РФ № 49 |
По истечении трёх лет невостребованные авансовые платежи становятся доходом бюджета и не возвращаются (ч. 9 ст. 36 ФЗ-289).
От обращения в таможню до решения суда
Корректировка стоимости, кода, ставки, преференции после выпуска с расчётом переплаты.
Исполнение решения вышестоящей таможни или суда: изменение декларации и зачёт переплаты.
Электронное или бумажное заявление, документы о полномочиях, реквизиты счёта.
Денежный залог после проверки или выпуска, генеральное обеспечение.
Расчёт и заявление о выплате процентов по ключевой ставке.
Обжалование отказа в вышестоящую таможню и в арбитражный суд.
Требование обязать таможню вернуть переплату, если административный путь закрыт или затянут.
Отчёт о расходовании денег, совместная выверка при расхождении с таможней.
Большинство отказов связано с формой, а не с правом на деньги
Без корректировки декларации таможня переплаты не видит, и заявление о возврате ни к чему не приведёт.
Только лицо, внёсшее деньги, или его правопреемник; уступка права требования возврата не допускается.
ИНН, КПП, реквизиты рублёвого счёта, сумма — отсутствие любого сведения даёт основание для отказа.
Если заявлено больше фактического остатка, таможня откажет и пришлёт отчёт за шесть месяцев; расхождение снимается выверкой.
При неуплаченных в срок пошлинах, пенях или процентах возврат не производится в размере долга.
Три года с последнего распоряжения авансами или со дня зачёта переплаты; пропуск — безвозвратная потеря.
Уплаченное добровольно и взысканное принудительно возвращаются по-разному: проценты положены только на взысканное.
Если переплата возникла из-за корректировки, возврат зависит от того, отменена ли сама корректировка.
От зачёта без спора до решения суда
Разъяснения Пленума Верховного Суда от 26.11.2019 № 49
Таможня возвращает переплату в административном порядке, когда изменены сведения о платежах в декларации; обращение об этом рассматривается не дольше тридцати календарных дней. Основание: п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 49.
Признав решение таможни незаконным, суд возлагает на неё обязанность вернуть излишне уплаченное и взысканное; если сумма установлена, она указывается в решении. Основание: п. 33.
Если деньги внесены из-за незаконного решения или административный срок возврата истёк, плательщик вправе сразу требовать в суде возврата в течение трёх лет с момента, когда узнал о переплате. Основание: п. 34.
Проценты на излишне взысканное начисляются со дня, следующего за внесением платежей в бюджет, до дня фактического возврата, в том числе если плательщик перечислил деньги сам по требованию таможни. Основание: п. 35.
Три года на возврат авансовых платежей считаются от последнего распоряжения ими, а если деньги списывались и принудительно — от последнего из этих действий. Основание: п. 36.
Каждая стоит месяцев или всей суммы
Проценты и убытки сверх самой переплаты

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Ко мне приходят с вопросом «как вернуть деньги с таможни», а вопрос почти всегда в другом: изменена ли декларация. Пока в ней стоит прежняя сумма, для таможни переплаты нет, и никакое заявление о возврате не поможет.
Поэтому начинаю с документа, который создаёт переплату: обращение о внесении изменений с расчётом и доказательствами либо жалоба и суд, если деньги доплачены по незаконному решению. Верховный Суд позволяет сразу просить суд обязать таможню вернуть сумму — это экономит месяцы.
Отдельно слежу за процентами. На взысканные принудительно суммы они положены по ключевой ставке за весь период, и их часто забывают потребовать.
Если переплата небольшая и уже в авансовых платежах, возвращать её не всегда нужно: проще использовать её в следующих поставках, но помнить о трёх годах.
Состав работы и что компания получает на руки
Порядок работы адвоката — Возврат излишне уплаченных таможенных платежей
Признак — согласна ли таможня, что переплата есть
Спора нет:
Здесь достаточно заявления через личный кабинет.
Таможня с переплатой не согласна:
Вернуть остаток авансов компания может сама. Если для возврата нужно сначала доказать, что переплата вообще есть, это спор с таможней, и готовить его надо как спор.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Что спрашивают директор, главный бухгалтер и специалист по ВЭД
Изменить сведения о платежах в декларации; после этого таможня за три рабочих дня зачтёт переплату в авансовые платежи, а их можно вернуть на счёт по заявлению (ч. 3 ст. 67, ст. 36 ФЗ-289).
Десять рабочих дней со дня, следующего за поступлением заявления (ч. 22 ст. 36 ФЗ-289).
Не позднее трёх лет со дня последнего распоряжения авансами или со дня зачёта переплаты (ч. 1 ст. 36 ФЗ-289).
Денежный залог зачитывается в авансовые платежи не позднее пяти рабочих дней после наступления оснований возврата; если обязанность не возникла — по заявлению в течение трёх лет (ст. 69 ФЗ-289).
На излишне взысканные суммы — да, 1/360 ключевой ставки за день. На добровольно внесённые авансы — только при нарушении срока возврата (ст. 36, 67 ФЗ-289).
Обжаловать отказ в вышестоящую таможню или арбитражный суд в течение трёх месяцев либо заявить иск о возврате в пределах трёх лет.