Объём и срок ВЭД
Три года до подачи заявления, в каждом — не менее двадцати деклараций или товаров на 750 тысяч евро — пп. 1 п. 1 ст. 433 ТК ЕАЭС, ч. 4 ст. 383 ФЗ-289.
Статус уполномоченного экономического оператора: включение в реестр УЭО и защита статуса
Готовлю компанию к включению в реестр уполномоченных экономических операторов ФТС России: проверяю условия по ТК ЕАЭС и закону о таможенном регулировании, систему учёта товаров, обеспечение, историю штрафов. Сопровождаю выездную проверку, защищаю статус при приостановлении и исключении.
Кто может стать уполномоченным экономическим оператором и сколько это занимает
Статус получает юрлицо с ВЭД от трёх лет, без долгов по платежам и налогам, с системой учёта товаров и обеспечением от 1 млн евро для первого типа. Заявление рассматривают до 120 календарных дней, свидетельство бессрочно.
Когда при получении статуса УЭО нужен адвокат
Поводы, при которых ошибка стоит отказа, а отказ — года ожидания
- Компания решила получить статус и хочет понять, проходит ли онаУсловия включения — объём ВЭД, отсутствие долгов, штрафов и судимостей руководителей, система учёта. Проверка до подачи экономит сто двадцать дней рассмотрения.ст. 433 ТК ЕАЭС
- Были штрафы таможни за последний годШтрафы не всегда закрывают путь в реестр: есть условия, при которых таможня обязана включить компанию, если постановления исполнены, а сумма штрафов в пределах процента от платежей.ч. 6 ст. 383 ФЗ-289
- Таможня запросила документы или назначила выездную проверкуПосле принятия заявления к рассмотрению проводится выездная таможенная проверка соответствия условиям. От её акта зависит решение о включении.ч. 10 ст. 384 ФЗ-289
- Получен отказ во включении в реестрОтказ допустим только при несоблюдении условий статьи 433 ТК ЕАЭС. Его можно обжаловать в ФТС России или в арбитражный суд.п. 15 ст. 434 ТК ЕАЭС
- Приостановлено действие свидетельстваОснования — долг по платежам, возбуждение дела об административном правонарушении, проблемы с системой учёта или обеспечением. Устранить причины нужно за 120 календарных дней.ст. 435 ТК ЕАЭС
- Компанию исключают из реестраИсключение по вине компании закрывает возможность подать новое заявление на год. Каждое основание стоит проверить на законность.п. 8 ст. 435 ТК ЕАЭС
- Нужно снизить обеспечение или перейти на другой типРазмер обеспечения снижается, если свидетельство не приостанавливалось: с третьего года — до 700 тысяч евро и далее.ст. 436 ТК ЕАЭС, ст. 58 ФЗ-289
Если компания проводит лишь несколько поставок в год через таможенного представителя, статус УЭО обычно не окупает обеспечения и требований к учёту — об этом скажу при первом разговоре.
Чего компании делать нельзя
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Статус уполномоченного экономического оператора
- Не подтверждайте факты и обязательства без проверки. До подписания акта, объяснения или ответа сопоставьте изложенное с документами. Неточная формулировка может повлиять на доказательства и последующую позицию компании.
- Не откладывайте проверку полученных документов. Срок и порядок ответа, возражений или обжалования зависят от вида документа и применимой процедуры. Зафиксируйте дату получения и выясните, какое действие требуется именно в вашей ситуации.
- Не поручайте правовую переписку без согласования позиции. Рабочие письма и сообщения могут стать доказательствами. Отделяйте подтверждённые факты от предположений, указывайте реальные полномочия сотрудника и сохраняйте исходную переписку.
- Не подменяйте и не уничтожайте документы. Сохраните оригиналы, электронные файлы и сведения об их отправке. Исправление текущей работы не должно сопровождаться оформлением доказательств задним числом.
Условия включения в реестр УЭО: что закрепить и что доказать
Каждое условие подтверждается документом и проверяется таможней
Нет долгов
На день регистрации заявления нет неуплаченных в срок таможенных платежей, пеней и процентов во всех странах ЕАЭС и налоговой недоимки в России — пп. 3, 4 п. 1 ст. 433 ТК ЕАЭС.
Нет штрафов таможни за год
Штрафы не мешают включению, если постановления исполнены в срок, не было трёх и более конфискаций, а сумма штрафов не больше 1 % уплаченных ввозных платежей — ч. 6 ст. 383 ФЗ-289.
Показать всёСкрыть
Чистая история руководителей
Нет судимостей по перечню экономических и таможенных статей УК у директора, главного бухгалтера, учредителей и акционеров с долей от 10 % — ч. 7 ст. 383 ФЗ-289.
Система учёта товаров
Сопоставляет таможенные и хозяйственные операции, ведёт раздельный учёт иностранных товаров и товаров Союза, даёт таможне удалённый доступ, защищена от несанкционированного доступа — ч. 8 ст. 383 ФЗ-289.
Обеспечение
Для первого типа — не менее одного миллиона евро в рублях: денежный залог, банковская гарантия или поручительство — п. 12 ст. 436 ТК ЕАЭС, ст. 58 ФЗ-289.
Для второго типа — площадки и устойчивость
Помещения и площадки для временного хранения в собственности или аренде от года, требования ЕЭК к ним, финансовая устойчивость — п. 3 ст. 433 ТК ЕАЭС.
Чего в статусе нет
Статус не освобождает от уплаты пошлин и не исключает проверок после выпуска: упрощения касаются процедур, а не обязанностей.
Кто может стать уполномоченным экономическим оператором и кто решает
Заявитель, его руководители и участники, таможенный орган
| Кто | Права, требования и ответственность |
|---|---|
| Юридическое лицо — участник ВЭД | Не менее трёх лет ВЭД и за каждый год не менее двадцати деклараций на товары или товаров на сумму от 750 тысяч евро — п. 1 ч. 4 ст. 383 ФЗ-289 |
| Таможенный представитель | Три года деятельности и за каждый год не менее трёхсот деклараций или товаров на сумму от одного миллиона евро — п. 2 ч. 4 ст. 383 ФЗ-289 |
| Владелец СВХ или таможенного склада | Три года и хранение товаров на сумму не менее восьми миллионов евро за каждый год — п. 3 ч. 4 ст. 383 ФЗ-289 |
| Руководители, главный бухгалтер, участники от 10 % | Не должны быть привлечены к уголовной ответственности за преступления из перечня, в том числе ст. 159, 193–194, 198–199.2, 200.1, 200.2, 226.1 УК РФ — ч. 7 ст. 383 ФЗ-289 |
| Кто не может претендовать | Компания в реорганизации, ликвидации или банкротстве, на упрощённой системе налогообложения, казённое предприятие — ч. 10 ст. 383 ФЗ-289 |
| Индивидуальный предприниматель | Статус не получает: уполномоченным экономическим оператором может быть только юридическое лицо — п. 1 ст. 430 ТК ЕАЭС |
| Уполномоченный таможенный орган ФТС России | Рассматривает заявление, проводит таможенный контроль соответствия условиям, ведёт реестр и обновляет его не реже раза в месяц — ст. 431 ТК ЕАЭС, ст. 384 ФЗ-289 |
Что такое уполномоченный экономический оператор и что даёт статус
Коротко об институте УЭО для тех, кто рассматривает статус впервые
Уполномоченный экономический оператор (УЭО) — юридическое лицо, включённое таможенным органом в реестр уполномоченных экономических операторов по правилам ТК ЕАЭС об уполномоченных экономических операторах. С даты вступления в силу свидетельства компания относится к категории низкого уровня риска (п. 3 ст. 430 ТК ЕАЭС), и это учитывается таможней при выборе форм контроля её поставок. Реестр — по сути, список уполномоченных экономических операторов России — ведёт ФТС России и размещает на своём сайте; общий реестр ЕАЭС формирует Евразийская экономическая комиссия.
Свидетельство бывает трёх типов. Первый даёт упрощения при декларировании и выпуске: первоочередной выпуск и досмотр, выпуск без обеспечения при проверке и экспертизе, выпуск до подачи декларации, транзит без обеспечения и маршрута. Второй связан с собственной инфраструктурой: склад уполномоченного экономического оператора для временного хранения, завершение транзита и таможенный контроль на его площадках, декларирование в любой таможне страны. Третий объединяет упрощения первого и второго типа (ст. 437 ТК ЕАЭС).
Требования к УЭО серьёзны: не менее трёх лет ВЭД с установленным объёмом, отсутствие долгов по таможенным платежам и налогам, отсутствие административных штрафов таможни за последний год (с оговорками закона) и судимостей руководителей по экономическим статьям, система учёта товаров с удалённым доступом таможни и раздельным учётом иностранных товаров. Для первого типа нужно обеспечение не менее одного миллиона евро (п. 12 ст. 436 ТК ЕАЭС).
Особенности работы в статусе в том, что это не разовое получение, а постоянная деятельность под контролем: компания обязана сообщать об изменениях сведений в течение 14 календарных дней, вовремя платить по уведомлениям таможни и поддерживать обеспечение (ст. 442 ТК ЕАЭС). Нарушения ведут к приостановлению свидетельства, а повторные — к исключению из реестра.
Что говорит закон о статусе уполномоченного экономического оператора
Статус означает низкий уровень риска и право на специальные упрощения
1. Уполномоченным экономическим оператором является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государств-членов и включенное в реестр уполномоченных экономических операторов в порядке и при соблюдении условий, которые установлены настоящей главой.
2. При включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов выдается свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
3. С даты вступления в силу свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уполномоченный экономический оператор относится к категории низкого уровня риска.Статья 430 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Низкий уровень риска — главное, ради чего компании идут в реестр: меньше проверок документов до выпуска и досмотров. Но таможня смотрит на компанию и после включения, и одно неоплаченное в срок уведомление приостанавливает свидетельство. Поэтому вместе со статусом я выстраиваю внутренний порядок, который его сохраняет.
Что нужно подтвердить таможне для включения в реестр
Четыре группы доказательств, по которым таможня принимает решение
- Опыт ВЭД. Декларации на товары за три года или данные о стоимости перемещённых товаров за каждый год — отдельно, без усреднения.
- Финансовая чистота. Справки об отсутствии задолженности по таможенным платежам и налогам на день регистрации заявления, сведения об исполнении постановлений о штрафах.
- Система учёта. Описание учётной системы, порядок удалённого доступа, раздельный учёт, средства защиты информации — именно это таможня смотрит на выездной проверке.
- Обеспечение. Документы о залоге, гарантии или поручительстве — в течение двух месяцев после уведомления таможни о соблюдении остальных условий.
Порядок включения в реестр уполномоченных экономических операторов
Шаги в том порядке, в котором их проходит компания
- 1Проверить условияОбъём ВЭД за каждый из трёх лет, долги, штрафы таможни за год, судимости руководителей и участников, налоговый режим, система учёта товаров.
- 2Выбрать тип свидетельстваПервый — упрощения при декларировании и выпуске; второй — склад и таможенный контроль на площадках компании; третий — всё вместе, но только после двух лет в реестре.
- 3Подать заявлениеЭлектронный документ по форме ЕЭК с усиленной квалифицированной подписью и подтверждающими документами (ч. 1, 4 ст. 384 ФЗ-289). За пять рабочих дней таможня решает, рассматривать ли его.
- 4Ответить на запросЕсли сведения не подтверждены документами, таможня даёт месяц на их представление; непредставление ведёт к отказу в рассмотрении (ч. 8, 9 ст. 384 ФЗ-289).
- 5Пройти выездную проверкуТаможня проверяет соответствие условиям на объектах компании; по результатам уведомляет о соблюдении условий или отказывает (ч. 10, 11 ст. 384 ФЗ-289).
- 6Предоставить обеспечениеВ течение двух месяцев после уведомления — залог, гарантия или поручительство; решение о включении — не позднее десяти календарных дней после этого (п. 12, 13 ст. 434 ТК ЕАЭС).
- 7Начать работу со статусомСвидетельство вступает в силу через десять календарных дней после включения; заключается соглашение с таможней о порядке доступа к системе учёта (п. 6 ст. 432 ТК ЕАЭС, ч. 9 ст. 383 ФЗ-289).
Отказ, приостановление, исключение: как защищать статус до суда
Жалоба в таможню не обязательна, но часто быстрее
- Решение об отказе во включении, приостановлении действия свидетельства или исключении из реестра обжалуется в вышестоящий таможенный орган в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 289 ФЗ-289); решение самой ФТС России — только в суд (ч. 2 ст. 286 ФЗ-289).
- При приостановлении по основаниям пп. 3–10 п. 1 ст. 435 ТК ЕАЭС — долги, учёт, обеспечение, склад — компания обязана подтвердить устранение причин; на это есть 120 календарных дней, иначе последует исключение.
- Жалоба рассматривается в течение месяца и может быть продлена ещё на месяц (ст. 297 ФЗ-289). Подача жалобы не приостанавливает решение таможни (ч. 1 ст. 292 ФЗ-289).
- Перед подачей нового заявления после исключения по вине компании нужно выждать год — иначе таможня откажет в рассмотрении (пп. 3 п. 5 ст. 434 ТК ЕАЭС).
Иногда быстрее устранить причину приостановления, чем спорить о нём: уплатить уведомление, пополнить обеспечение, подать сведения об изменениях.
Спор о статусе УЭО в арбитражном суде
Решения таможни по реестру оспариваются как ненормативные акты
| Признак | Отказ во включении | Приостановление свидетельства | Исключение из реестра |
|---|---|---|---|
| Основание решения | Несоблюдение условий статьи 433 ТК ЕАЭСп. 15 ст. 434 ТК ЕАЭС | Закрытый перечень основанийп. 1 ст. 435 ТК ЕАЭС | Закрытый перечень плюс основания ФЗ-289п. 8 ст. 435 ТК ЕАЭС, ст. 389 ФЗ-289 |
| Срок обращения в суд | Три месяца со дня, когда стало известно о решениич. 4 ст. 198 АПК РФ | Три месяцач. 4 ст. 198 АПК РФ | Три месяцач. 4 ст. 198 АПК РФ |
| Госпошлина | 50 000 ₽ для организациипп. 7 п. 1 ст. 333.21 НК РФ | 50 000 ₽ | 50 000 ₽ |
| Кто доказывает | Таможня — какое условие не соблюденоч. 5 ст. 200 АПК РФ | Таможня — наличие основания | Таможня — наличие основания |
| Срок рассмотрения | До трёх месяцев, с продлением до шестич. 1 ст. 200 АПК РФ | До трёх месяцев | До трёх месяцев |
| Обеспечительная мера | — | Приостановление действия решения таможнич. 3 ст. 199 АПК РФ | Приостановление действия решенияч. 3 ст. 199 АПК РФ |
| Итог | Обязанность повторно рассмотреть заявление или включить в реестрч. 4 ст. 201 АПК РФ | Восстановление действия свидетельства | Восстановление в реестре |
Если на время спора действие решения об исключении не приостановлено, компания теряет упрощения, поэтому ходатайство об обеспечительной мере подаётся вместе с заявлением.
Документы для включения в реестр УЭО
Перечень определяет ЕЭК; часть сведений таможня получит сама
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Заявление | Заявление по форме ЕЭК в виде электронного документа с усиленной квалифицированной подписьюч. 1 ст. 384 ФЗ-289 |
| Объём ВЭД | Перечень деклараций на товары за три года, данные о стоимости товаров по годам, внешнеторговые контракты |
| Учредительные сведения | Устав, сведения об участниках и акционерах с долей от 10 %, руководителе и главном бухгалтере |
| Система учёта товаров | Описание системы, порядок раздельного учёта, порядок удалённого доступа таможни, меры защиты информации |
| Для второго типа | Документы на помещения и площадки, договор аренды на срок от года, финансовая отчётность для оценки устойчивости |
| Обеспечение | Банковская гарантия, договор поручительства или платёжные документы о залоге — в течение двух месяцев после уведомленияп. 12 ст. 434 ТК ЕАЭС |
Документы можно не прикладывать, если сведения из них таможня получает из своих информационных систем или систем других государственных органов (п. 2 ст. 434 ТК ЕАЭС).
Обеспечение и пороги для статуса УЭО: цифры закона
Размеры обеспечения и минимальный объём ВЭД по ТК ЕАЭС и ФЗ-289
| Что | Размер | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Обеспечение для свидетельства первого типа | Не менее 1 000 000 евро в рублях | При включении в реестр | п. 12 ст. 436 ТК ЕАЭС |
| Обеспечение с третьего года | Не менее 700 000 евро | Свидетельство не приостанавливалось два года | п. 13, 18 ст. 436 ТК ЕАЭС |
| Обеспечение с пятого года | Не менее 500 000 евро | Четыре года без приостановления | п. 14, 19 ст. 436 ТК ЕАЭС |
| Обеспечение с седьмого года | Не менее 150 000 евро | Шесть лет без приостановления | п. 16, 21 ст. 436 ТК ЕАЭС |
| Порог ВЭД для участника | Не менее 20 деклараций или 750 000 евро за каждый год | Три года до заявления | ч. 4 ст. 383 ФЗ-289 |
| Порог для таможенного представителя | Не менее 300 деклараций или 1 000 000 евро за каждый год | Три года до заявления | ч. 4 ст. 383 ФЗ-289 |
| Предел штрафов таможни за год | Не более 1 % уплаченных ввозных пошлин и налогов | Для участника ВЭД со штрафами | ч. 6 ст. 383 ФЗ-289 |
| Обеспечение для второго типа при слабой финансовой устойчивости | Не менее 150 000 евро | Производитель или экспортёр, если это установлено законом страны | п. 4 ст. 433 ТК ЕАЭС |
Снижение обеспечения не происходит само: компания подаёт заявление в ФТС России, решение принимается в течение пятнадцати рабочих дней (ч. 6–8 ст. 58 ФЗ-289).
Сроки при получении и сохранении статуса УЭО
От регистрации заявления до вступления свидетельства в силу и после
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Решение о рассмотрении заявления | 5 рабочих дней | со дня регистрации заявления | п. 4 ст. 434 ТК ЕАЭС |
| Представление документов по запросу | 1 месяц | рассмотрение на это время приостанавливается | п. 7, 8 ст. 434 ТК ЕАЭС |
| Рассмотрение заявления | до 120 календарных дней | без периодов запроса документов и ожидания обеспечения | ч. 5 ст. 384 ФЗ-289 |
| Представление обеспечения | 2 месяца | с уведомления о соблюдении условий | п. 12 ст. 434 ТК ЕАЭС |
| Вступление свидетельства в силу | 10 календарных дней | после включения в реестр; срок действия неограничен | п. 6 ст. 432 ТК ЕАЭС |
| Сообщение об изменении сведений | 14 календарных дней | со дня изменения или со дня, когда о нём стало известно | пп. 3 п. 1 ст. 442 ТК ЕАЭС |
| Устранение причин приостановления | 120 календарных дней | с получения уведомления, иначе исключение | пп. 4 п. 8 ст. 435 ТК ЕАЭС |
| Новое заявление после исключения | 1 год | при исключении по пп. 4–7 п. 8 ст. 435 | пп. 3 п. 5 ст. 434 ТК ЕАЭС |
Свидетельство третьего типа можно получить только после двух лет в реестре с первым или вторым типом, не считая периодов приостановления (пп. 1 п. 5 ст. 433 ТК ЕАЭС).
Задачи по статусу УЭО, которые я веду
От оценки шансов до защиты статуса в суде
Предварительная проверка соответствия
Оценка объёма ВЭД, долгов, штрафов, судимостей, учётной системы — до подачи заявления.
Подготовка заявления и документов
Заявление по форме ЕЭК, подтверждающие документы, ответы на запросы таможни в месячный срок.
Выбор типа свидетельства
Первый, второй или третий тип — в зависимости от того, какие упрощения нужны бизнесу и есть ли свой склад.
Показать все задачиСвернуть
Сопровождение выездной проверки
Подготовка системы учёта и работников, участие в проверке, возражения на акт.
Обеспечение исполнения обязанностей
Выбор способа, проверка банковской гарантии, снижение размера обеспечения с третьего года.
Соглашение с таможней
Порядок доступа к системе учёта и применения специальных упрощений на площадках компании.
Отказ во включении
Жалоба в ФТС России или заявление в арбитражный суд.
Приостановление свидетельства
Проверка основания, устранение причин за 120 дней, возобновление действия.
Исключение из реестра
Оспаривание решения и защита от годового запрета на новое заявление.
Сохранение статуса
Внутренний регламент: изменения сведений за 14 дней, контроль уведомлений об уплате, учёт товаров.
От чего зависит получение и сохранение статуса
Решают не документы на день подачи, а дисциплина за три года
Равномерность ВЭД
Объём проверяется за каждый год, а не в среднем: один слабый год закрывает путь на время.
История штрафов
Исполненные в срок постановления и доля штрафов в платежах решают больше, чем сам факт штрафа.
Учётная система
Выездная проверка смотрит, как на деле связаны таможенные и складские данные, а не только регламент.
Показать все факторыСвернуть
Источник обеспечения
Банковская гарантия от банка из реестра Минфина или денежный залог — от этого зависят сроки и стоимость.
Руководители и участники
Уголовное дело против директора или главного бухгалтера по экономической статье приостанавливает свидетельство.
Своевременная уплата
Неуплата в срок из уведомления таможни — самое частое основание приостановления.
Уведомление об изменениях
Смена адреса, директора, склада — сообщить таможне в течение 14 календарных дней, иначе нарушение обязанностей УЭО.
Налоговый режим
Компания на упрощённой системе налогообложения в реестр не попадёт.
Чем заканчивается работа по статусу УЭО
От отказа от затеи до восстановления статуса
- Проверка показала, что компания пока не проходит по условиям: составлен план, что исправить и к какому сроку.
- Заявление принято, компания включена в реестр, свидетельство вступило в силу через десять календарных дней.
- Таможня отказала в рассмотрении из-за формы заявления или непредставленных документов — заявление подано заново.
- Отказ во включении отменён ФТС России или арбитражным судом.
Показать все исходыСвернуть
- Размер обеспечения снижен после двух лет работы без приостановления.
- Приостановление свидетельства снято после устранения причин в течение 120 дней.
- Решение об исключении из реестра признано незаконным.
- Компания отказалась от статуса: упрощения не окупали обеспечения и требований к учёту.
Как применяются правила о статусе УЭО
Нормы, по которым таможня и суды решают споры о реестре
Отказ — только за несоблюдение условий
Основанием для отказа во включении в реестр является несоблюдение условий статьи 433 ТК ЕАЭС. Отказ по иным мотивам не основан на законе. Основание: п. 15 ст. 434 ТК ЕАЭС.
Штраф таможни не закрывает путь в реестр
Таможня принимает решение о включении, даже если компанию штрафовали за год, при исполненных постановлениях, менее трёх конфискаций и сумме штрафов в пределах 1 % уплаченных ввозных платежей. Основание: ч. 6 ст. 383 ФЗ-289.
Молчание иностранной таможни — в пользу заявителя
Если на запрос таможне другой страны ЕАЭС о долгах, штрафах и судимостях ответ не получен или в нём нет сведений о нарушениях, условия считаются соблюдёнными. Основание: п. 10 ст. 434 ТК ЕАЭС.
Показать ещёСвернуть
Непрерывный статус снижает обеспечение
Если свидетельство не приостанавливалось два года, с третьего года обеспечение — не менее 700 тысяч евро, после шести лет — 150 тысяч. Основание: п. 13–16 ст. 436 ТК ЕАЭС.
Ошибки компаний при получении статуса УЭО
Каждая стоит отказа и ещё ста двадцати дней
- Считать объём ВЭД в среднем за три года Условие применяется к каждому году; слабый год не компенсируется сильным.
- Подавать заявление с неисполненным штрафом Штрафы допустимы, только если постановления исполнены в сроки КоАП.
- Не проверить директора и участников Судимость руководителя или акционера с долей от 10 % по статье из перечня — основание для отказа.
- Готовить регламент вместо учётной системы Таможня проверяет, как система реально сопоставляет таможенные и хозяйственные операции.
- Опоздать с обеспечением Два месяца после уведомления; пропуск ведёт к отказу во включении.
- Не сообщить об изменениях в срок Смена сведений без уведомления таможни за 14 дней — нарушение обязанностей и основание приостановления.
- Пропустить срок уплаты по уведомлению Даже спорная сумма, не уплаченная в срок, приостанавливает свидетельство.
Что компания теряет без статуса и что рискует потерять со статусом
Экономика статуса — в сэкономленных днях и не заблокированных деньгах
- Без статуса при проверке стоимости и экспертизе товар выпускается только под обеспечение; уполномоченный экономический оператор его не предоставляет (пп. 3 п. 2 ст. 437 ТК ЕАЭС).
- Выпуск до подачи декларации и первоочередной досмотр сокращают простой груза, а значит — расходы на склад и транспорт (ст. 437 ТК ЕАЭС).
- Обеспечение УЭО само отвечает по долгам: при неуплате таможня обращает на него взыскание, и его приходится восстанавливать (ст. 436 ТК ЕАЭС).
- Приостановление свидетельства лишает всех упрощений сразу, а поставки, спланированные с их учётом, срываются.
Показать всёСвернуть
- Исключение из реестра по вине компании закрывает путь назад на год (пп. 3 п. 5 ст. 434 ТК ЕАЭС).
- Убытки от незаконного отказа, приостановления или исключения возмещаются за счёт казны по правилам ст. 16 и 1069 ГК РФ.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Статус УЭО просят, когда устали от досмотров и задержек выпуска. Но первое, что я делаю, — считаю, окупится ли он: миллион евро обеспечения, учётная система с доступом таможни и дисциплина без единого просроченного платежа — цена упрощений.
Чаще всего компании проваливаются не на объёме ВЭД, а на истории: штраф за мелкое нарушение, не исполненный вовремя, или уголовное дело против бывшего директора. Закон о таможенном регулировании даёт условия, при которых штрафы не мешают, и их нужно показать таможне заранее, а не после отказа.
Второй риск — выездная проверка. Таможня проверяет не регламент на бумаге, а то, как склад и бухгалтерия на деле сопоставляют данные. Готовлю к этому и систему, и людей.
И если статус компании не нужен, скажу это: для редких поставок через опытного таможенного представителя проще обойтись без реестра.
Что я беру на себя по статусу уполномоченного экономического оператора
Состав работы и что компания получает на руки
- Оценка соответствия Письменное заключение: проходит ли компания по каждому условию и что нужно исправить.
- Заявление и документы Готовлю заявление и комплект документов, отвечаю на запросы таможни.
- Выездная проверка Готовлю компанию, участвую в проверке, пишу возражения на акт.
- Обеспечение Проверяю условия банковской гарантии или поручительства на соответствие требованиям закона.
- Защита статуса Обжалую отказ, приостановление и исключение в ФТС России и арбитражном суде.
- Сохранение статуса Составляю внутренний порядок по обязанностям УЭО: сроки, ответственные, контроль.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Статус уполномоченного экономического оператора
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
- 2Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
- 3Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
- 4Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
- 5Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
- 6Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.
Статус УЭО самостоятельно или с адвокатом
Признак — есть ли в истории компании то, что таможня сочтёт препятствием
Справится компания
История чистая:
- объём ВЭД с запасом в каждом из трёх лет
- штрафов таможни за год не было
- учётная система уже даёт раздельный учёт и доступч. 8 ст. 383 ФЗ-289
- обеспечение согласовано с банком
Здесь достаточно аккуратно подготовить заявление и документы.
Нужен адвокат
Есть спорные моменты:
- штрафы таможни за последний годч. 6 ст. 383 ФЗ-289
- уголовное дело или судимость у руководителя в прошлом
- отказ во включении или приостановление свидетельства
- угроза исключения из реестра
Если компания проходит по всем условиям с запасом, заявление подготовит её специалист по ВЭД. Если в истории есть штраф, долг или дело против руководителя, это надо разобрать до подачи.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю об этом прямо.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное.ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Понятные следующие шагиОбъясняю значение подготовленного документа или принятого решения и дальнейшие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение включаются в согласованный объём юридической помощи.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Частые вопросы об уполномоченном экономическом операторе
Что спрашивают директор, собственник и специалист по ВЭД
Кто такой уполномоченный экономический оператор?
Юридическое лицо, включённое таможней в реестр уполномоченных экономических операторов. С вступления свидетельства в силу оно относится к категории низкого уровня риска (ст. 430 ТК ЕАЭС).
Какие требования к уполномоченному экономическому оператору?
Три года ВЭД с объёмом не менее двадцати деклараций или 750 тысяч евро в год, нет долгов и штрафов таможни (с оговорками), нет судимостей руководителей, есть система учёта товаров и обеспечение (ст. 433 ТК ЕАЭС, ст. 383 ФЗ-289).
Какие есть типы уполномоченного экономического оператора?
Три: первый — упрощения при декларировании и выпуске, второй — склад и таможенный контроль на площадках компании, третий — оба набора (ст. 432, 437 ТК ЕАЭС).
Какие преимущества и специальные упрощения даёт статус?
Первоочередной выпуск и досмотр, выпуск без обеспечения, выпуск до подачи декларации, транзит без обеспечения, для второго типа — хранение на своём складе.
Показать все вопросыСвернуть
Сколько рассматривается заявление о включении в реестр?
До 120 календарных дней с регистрации, без периодов запроса документов и ожидания обеспечения (ч. 5 ст. 384 ФЗ-289).
Где посмотреть реестр уполномоченных экономических операторов ФТС России?
На официальном сайте ФТС России; реестр обновляется не реже одного раза в месяц (п. 1 ст. 431 ТК ЕАЭС).
Может ли ИП стать уполномоченным экономическим оператором?
Нет, только юридическое лицо (п. 1 ст. 430 ТК ЕАЭС).