Отсутствие обязательной маркировки товара, ошибки передачи сведений и продажа без регистрации в системе мониторинга — разные нарушения. Разберём, от чего зависит штраф, когда предусмотрена конфискация и какие документы собрать для защиты.
Коротко
За продажу товаров без обязательной маркировки юридическому лицу грозит штраф от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Исключения — оборот алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции и производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения. Хранение, перевозка и приобретение немаркированных товаров в целях сбыта также охватываются общей нормой.
Зафиксируйте товар и данные. Исключения из общей продажи — оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции; производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Из сведений исключены продажа без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производственных мощностей.
ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ
ст. 15.12.1 КоАП РФ
ст. 15.12.2 КоАП РФ
Исключения из общей продажи — оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции, производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Из сведений исключены продажа без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производственных мощностей.
Адвокат нужен, когда описание товара, операции и предъявленная статья расходятся. Отдельно проверяются оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции и производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения.
Адресат санкции важен. Общая продажа исключает оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции и производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Граждане | Названы среди субъектов штрафа за продажу без обязательной маркировки, а также хранение, перевозку и приобретение в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Должностные лица | Для ответственности за нарушение маркировки нужна связь с неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обязанностей; для работников организаций учитываются организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. | ст. 2.4 КоАП РФ |
| Юридические лица | За продажу товаров и продукции без обязательной маркировки, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта несут штраф от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица | За нарушение маркировки отвечают как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. | примечание к ст. 2.4 КоАП РФ |
| Оператор информационной системы мониторинга | Получатель обязательных сведений по правилам маркировки. Норма касается непредставления, неполноты, недостоверности, порядка и сроков передачи, кроме нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. | ст. 15.12.1 КоАП РФ |
| Лицо, которое вправе осуществлять продажу только при условии регистрации | Продажа табачной, никотинсодержащей продукции и устройств без требуемой регистрации образует состав, если через одну единицу ККТ за один календарный месяц продано более 10 единиц. | ст. 15.12.2 КоАП РФ |
Под словом «маркировка» могут скрываться разные претензии к одной партии.
Товаром без маркировки считается товар без того вида обозначения, нанесение которого обязательно: средства идентификации, специальной (акцизной) марки или другого способа маркировки. Это определение содержится в примечании к ст. 15.12 КоАП РФ. Проверять нужно требуемое обозначение, а не наличие любой наклейки на упаковке.
Продажа и действия в целях сбыта выделены в ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ; производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем и ввод в оборот — в ч. 1 этой статьи. Отдельные составы: производство алкоголя, производство и ввод в оборот табака и никотинсодержащей продукции (ч. 3), их оборот без обязательной маркировки (ч. 4); производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ).
Обязательные сообщения оператору проверяются по ст. 15.12.1 КоАП РФ. Исключены продажа табачной, никотинсодержащей продукции и устройств без требуемой регистрации (ст. 15.12.2 КоАП РФ) и искажение информации, нарушения порядка и сроков декларирования производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей (ст. 15.13 КоАП РФ). При нанесённом коде возможны нарушения полноты и достоверности сведений.
Общая продажа исключает оборот алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. В арбитражном споре основания ответственности доказывает орган (ч. 4 ст. 210 АПК РФ).
ст. 15.12.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за продажу табачной продукции, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции без требуемой регистрации в информационной системе мониторинга при продаже более 10 единиц через одну единицу ККТ в течение одного календарного месяца.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я сверяю регистрацию с датами чеков и данными каждой кассы. Одного утверждения об отсутствии кабинета недостаточно для проверки всех условий этой нормы.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Специальные составы — производство алкоголя, производство и ввод в оборот табака и никотинсодержащей продукции, их оборот; производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Из сведений исключены продажа без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производственных мощностей.
Спор касается обязательности маркировки и её наличия на проданном товаре по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Для хранения без обязательной маркировки в ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ названа цель сбыта. Учитывайте исключения для специальных случаев оборота и лекарств, а документы сверяйте с назначением партии.
Претензия может возникнуть до продажи: приобретение и перевозка в целях сбыта охватываются ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
В ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ выделены производство и ввод в оборот без обязательной маркировки либо с нарушением порядка её нанесения, кроме случаев части 3 этой статьи и части 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Спор о непереданных, неполных или недостоверных обязательных сведениях оценивается по ст. 15.12.1 КоАП РФ, кроме нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. Сверяются записи и ответы системы.
По ст. 15.12.2 КоАП РФ проверяются продажа без требуемой регистрации и более 10 единиц через одну единицу ККТ за один календарный месяц. Лицу продажа и передача сведений через ККТ должны быть разрешены только при регистрации в системе мониторинга.
Сумма зависит от субъекта и состава, а не только от стоимости партии. Конфискация указана отдельно от денежного взыскания.
| Ситуация | Денежный размер | Основание |
|---|---|---|
| Продажа: юридические лица | От 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения; за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Пример: продажа юридическим лицом | Условно: юридическое лицо продало партию одежды стоимостью 100 000 рублей без обязательной маркировки. Штраф — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения. Стоимость партии не служит базой для процентного расчёта. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Продажа: должностные лица | От 5 000 до 10 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения; за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Продажа: граждане | От 2 000 до 4 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения; за исключением случаев, предусмотренных частью 4 этой статьи и частью 1 ст. 6.34 КоАП РФ. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Обязательные сведения: должностные лица | Предупреждение или штраф от 1 000 до 10 000 рублей; кроме нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. | ст. 15.12.1 КоАП РФ |
| Обязательные сведения: юридические лица | Предупреждение или штраф от 50 000 до 100 000 рублей; кроме нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. | ст. 15.12.1 КоАП РФ |
Цена партии условная. Продажа исключает оборот алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Сведения — кроме продажи без регистрации и нарушений декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, мощностей. За выявленное при государственном или муниципальном контроле нарушение маркировки возможна уплата половины за 20 дней с вынесения постановления (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ); также при прокурорской проверке по Постановлению КС РФ от 18.07.2024 № 39-П. При позднем получении заказного письма срок восстанавливается по ходатайству; отсрочка или рассрочка требует полной уплаты.
Санкции по составам.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Продажа без обязательной маркировки | Граждане, должностные лица, юридические лица — продажа | Штраф, руб.: гражданам — 2 000–4 000; должностным лицам — 5 000–10 000; юридическим лицам — 50 000–300 000; с конфискацией. | ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Оборот алкогольной, табачной или никотинсодержащей продукции без обязательной маркировки | Граждане, должностные лица, юридические лица — оборот | Штраф, руб.: гражданам — 100 000–150 000; должностным лицам — 300 000–500 000; юридическим лицам — 1 000 000–1 500 000; с конфискацией. | ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ |
| Продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением порядка их нанесения, если нет признаков уголовно наказуемого деяния | Должностные лица; юридические лица | Штраф, руб.: должностным лицам — 5 000–10 000; юридическим лицам — 50 000–100 000; с конфискацией. | ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ |
| Непередача, неполнота, недостоверность обязательных сведений; нарушение порядка и сроков | Должностные лица; юридические лица | Предупреждение или штраф: должностным лицам — от 1 000 до 10 000 рублей; юридическим лицам — от 50 000 до 100 000 рублей. | ст. 15.12.1 КоАП РФ |
| Продажа без регистрации: более 10 единиц через одну ККТ за календарный месяц | Лицо, которому продажа табачной, никотинсодержащей продукции или устройств и передача сведений через ККТ разрешены только после регистрации в системе мониторинга | Штраф 50 000 рублей. | ст. 15.12.2 КоАП РФ |
Продажа — кроме оборота алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и продажи лекарств без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения; сведения — кроме продажи без регистрации и нарушений декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, мощностей (ст. 15.13 КоАП РФ).
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю с упаковки и операции: какой товар принят, где хранился, что отгружено и какой код требовался. Общая норма продажи не охватывает оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции; производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения (ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ). Норма о сведениях исключает продажу без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производственных мощностей (ст. 15.12.1 КоАП РФ, ст. 15.12.2 КоАП РФ, ст. 15.13 КоАП РФ).
Затем я собираю последовательность событий из накладных, чеков, фотографий и ответов системы. Текущий статус записи не заменяет историю спорной операции. При претензии к регистрации продавца табачной продукции я сопоставляю чеки с использованной кассой и условиями ст. 15.12.2 КоАП РФ. Отдельно проверяю перечень товара, который связывают с конфискацией по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, учитывая предусмотренные ею исключения. Такая работа позволяет сформулировать возражения по конкретным признакам, а не спорить с общим названием нарушения.
Исключения из общей продажи — оборот алкоголя, табака и никотинсодержащей продукции; производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Из сведений исключены продажа без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производственных мощностей.
Штраф и контрольное предписание обжалуются в разных порядках.
Постановление органа о штрафе в связи с предпринимательской или иной экономической деятельностью юридического лица или ИП оспаривается в арбитражном суде. Если штраф за маркировку назначил судья, жалобу рассматривает вышестоящий суд (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ; ч. 1, 2 ст. 207 АПК РФ).
| Вопрос | Как решается | Норма |
|---|---|---|
| Оспаривание штрафа административного органа | Заявление подаётся по адресу или месту жительства заявителя либо адресу органа. Срок — десять дней с получения копии решения, если федеральный закон не установил иной; по ходатайству срок может быть восстановлен. Госпошлины нет. | ч. 1, 2, 4 ст. 208 АПК РФ |
| Заявление и приложения по штрафу | Укажите суд, сведения о заявителе, орган, реквизиты решения, нарушенные права, требование и основания, перечень приложений. Приложите текст решения и подтверждение направления копии заявления органу. На заявлении по штрафу за маркировку нужна подпись заявителя или представителя. | ч. 1, 2 ст. 209 АПК РФ |
| Проверка штрафа и исход спора | Суд может приостановить исполнение по ходатайству. Орган доказывает основания ответственности; суд проверяет решение полностью, включая давность и процедуру. Возможны отмена полностью или в части, изменение решения либо отказ в требовании. | ч. 3 ст. 208 АПК РФ; ч. 4, 6, 7 ст. 210 АПК РФ; ч. 2, 3 ст. 211 АПК РФ |
| Отдельный спор по контрольному решению | По контрольному спору подаётся заявление по ст. 199 АПК РФ: орган, реквизиты акта или время действия, нарушенные права, нормы и требование; прилагаются текст акта и документы по ст. 126 АПК РФ. Дело должно относиться к компетенции арбитражного суда (ч. 1, 3 ст. 198 АПК РФ; ч. 1, 2 ст. 197 АПК РФ). | ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ |
Подберите материалы по товару, движению партии и передаче данных.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Накладные и документы приёмки | Связать спорный товар с поставщиком, датой получения и дальнейшим движением партии. | Передайте имеющиеся экземпляры с подписями участников операции; для электронных документов сохраните исходные файлы. |
| Фотографии упаковки и внутренняя опись | Зафиксировать маркировку, читаемость обозначения и состав отделённой партии. | Опись подготовьте с указанием составителя; фотографии сохраните с исходными сведениями о съёмке. |
| Кассовые чеки и выгрузки операций | Сопоставить продажи, продукцию и конкретную кассу при проверке регистрации. | Выгрузки передайте в исходном формате вместе с пояснением, из какой системы они получены. |
| Сообщения оператору и ответы системы | Проверить содержание отправленных сведений и последовательность обработки сообщений. | Сохраните файлы сообщений, квитанции и историю ошибок; обозначьте источник и время выгрузки. |
| Материалы предъявленной претензии | Понять, кому вменено нарушение, какие товары перечислены и какое действие описано. | Передайте копии полученных документов целиком, включая приложения и сведения о вручении. |
Сроки обжалования штрафа и контрольного предписания различаются.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Давность по защите прав потребителей | Один год, если нарушено это законодательство. | Со дня нарушения; при длящемся — обнаружения. Учитывается приостановление. | ч. 1, 1.1, 2, 5, 9, 10, 12 ст. 4.5 КоАП РФ |
| Досудебная жалоба по контролю маркировки | 30 календарных дней. | Когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. | ч. 5 ст. 40 Закона № 248-ФЗ |
| Жалоба на контрольное предписание | 10 рабочих дней. | С получения предписания. | ч. 6 ст. 40 Закона № 248-ФЗ |
| Контрольный спор в арбитражном суде | На обращение — три месяца, если федеральным законом не предусмотрен иной срок. | Когда стало известно о нарушении прав. | ч. 4 ст. 198 АПК РФ |
| Жалоба на постановление о штрафе по КоАП | 10 дней. | Со дня вручения или получения копии постановления. | ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ |
| Оспаривание штрафа органа в арбитражном суде | 10 дней, если федеральный закон не установил иной срок. | Со дня получения копии решения. | ч. 2 ст. 208 АПК РФ |
| Уплата штрафа | Не позднее 60 дней; при отсрочке или рассрочке — с истечения её срока. | Со дня вступления постановления в силу; для выявленного при контроле нарушения возможна уплата половины за 20 дней с вынесения. | ч. 1, 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ |
Восстановление сроков — по ходатайству; для контрольных споров нужна уважительная причина. Необжалованное постановление вступает в силу после срока обжалования (п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ). Отсрочка или рассрочка исключает льготу.
Как адвокат ведёт поручение компании
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Из общей продажи исключены оборот алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения. Из производства — производство алкоголя, производство и ввод в оборот табака, никотинсодержащей продукции и тот же состав по лекарствам. Из сведений — продажа без регистрации и нарушения декларирования спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, мощностей.
За продажу без обязательной маркировки — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Исключения: оборот алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции и производство или продажа лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения.
Отсутствие обязательного обозначения при продаже относится к ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ с исключениями для специальных случаев оборота и лекарств. Нарушение передачи обязательных сведений описано в ст. 15.12.1 КоАП РФ, кроме нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. Сначала установите, что именно вменено.
Норма различает субъектов: граждан, должностных лиц и юридических лиц. При продаже по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ размеры назначаются в соответствующих диапазонах с конфискацией, с исключениями для специальных случаев оборота и лекарств. Название магазина не заменяет определение адресата санкции.
Да, ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ охватывает хранение, перевозку и приобретение без обязательной маркировки в целях сбыта с описанными специальными исключениями. Документы о назначении партии помогут проверить цель сбыта.
Проверяется наличие того вида маркировки, нанесение которого предусмотрено законодательством. Примечание к ст. 15.12 КоАП РФ называет средства идентификации, специальные (акцизные) марки и другие способы маркировки. Иная этикетка не отвечает на вопрос о требуемом обозначении.
По ст. 15.12.1 КоАП РФ для должностных лиц и юридических лиц предусмотрено предупреждение или штраф. Это относится к обязательным сведениям, порядку и срокам их передачи, неполноте и недостоверности, за исключением нарушений по ст. 15.12.2 КоАП РФ и ст. 15.13 КоАП РФ. Предупреждение не следует переносить на продажу немаркированного товара.
ст. 15.12.2 КоАП РФ касается табачной, никотинсодержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Лицу их продажа и передача сведений через ККТ должны быть разрешены только при регистрации в системе мониторинга. Дополнительное условие — более 10 единиц через одну единицу ККТ за один календарный месяц (ст. 15.12.2 КоАП РФ). Проверяются продукция, регистрация и конкретная касса.
Нет. Производство организацией-производителем или ИП и ввод в оборот выделены в ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ; продажа и действия в целях сбыта — в ч. 2 этой статьи. Для каждой части действуют описанные специальные исключения.
Да, штраф сопровождается конфискацией предметов правонарушения: при общей продаже — по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, при обороте алкоголя, табака, никотинсодержащей продукции — по ч. 4 той же статьи; при продаже лекарственных препаратов для медицинского применения без обязательных средств идентификации либо с нарушением их нанесения без признаков уголовного деяния — по ч. 1 ст. 6.34 КоАП РФ.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу