Обязанность получить выручку
Резидент обязан в сроки контракта получить на счёт в уполномоченном банке деньги за переданные нерезиденту товары, работы, услуги (п. 1 ч. 1 ст. 19 173-ФЗ). Нарушение — ч. 4 ст. 15.25 КоАП.
Защищаю компанию и директора, когда экспортная выручка не поступила в срок или аванс по импорту не вернулся в Россию: проверяю, была ли обязанность репатриации, считаю сроки и сумму, готовлю позицию для органа валютного контроля и суда, оцениваю риск уголовного дела.

Чем грозит нерепатриация и когда ответственности нет
За невозврат выручки или аванса компании грозит штраф по ч. 4 или 5 ст. 15.25 КоАП, но не раньше сорока пяти дней после срока контракта. Если деньги не зачислены из-за санкций иностранных государств, ответственность не применяется (прим. 10).
Поводы, при которых позицию нужно строить до протокола, а не после
Если сумма контракта не превышает 200 000 ₽ и деньги поступили в пределах сорока пяти дней после срока, штрафа по ч. 4 ст. 15.25 КоАП не будет, и защита не требуется.
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Нерепатриация валютной выручки: защита компании
Состав нарушения по частям и элементы, на которых строится возражение
Резидент обязан в сроки контракта получить на счёт в уполномоченном банке деньги за переданные нерезиденту товары, работы, услуги (п. 1 ч. 1 ст. 19 173-ФЗ). Нарушение — ч. 4 ст. 15.25 КоАП.
Если товар не ввезён, работа не выполнена, услуга не оказана, уплаченные нерезиденту деньги должны вернуться в Россию (п. 2 ч. 1 ст. 19 173-ФЗ). Нарушение — ч. 5 ст. 15.25 КоАП.
Для контрактов в иностранной валюте требование п. 1 ч. 1 ст. 19 не применяется, кроме товаров из перечня позиций ТН ВЭД (ч. 8 ст. 19 173-ФЗ). Тогда вменить можно только ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП — неисполнение и непрекращение обязательств.
Зачёт встречных требований, страховая выплата, выплата по банковской гарантии, уступка фактору-резиденту засчитываются как исполнение в случаях, названных в ч. 2, 4–5 ст. 19 173-ФЗ.
Юрлицо виновно, если могло соблюсти правило, но не приняло всех зависящих мер (ч. 2 ст. 2.1 КоАП). Претензии, иски, переговоры с контрагентом — доказательства этих мер.
Если невыполнение обусловлено ограничительными мерами недружественных государств, ответственность по ч. 1, 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 ст. 15.25 КоАП не применяется (прим. 10).
Дату истечения срока по контракту, дату и сумму зачисления, курс пересчёта, действия компании по взысканию, документы о блокировке платежа.
Компания, директор, бухгалтер, банк и орган валютного контроля
| Кто | Роль и ответственность |
|---|---|
| Компания-резидент | Штраф по ч. 4, 4.1, 4.3, 5 или 5.2 ст. 15.25 КоАП; вправе знакомиться с актами проверок и обжаловать решения органов контроля — ч. 1 ст. 24 173-ФЗ |
| Директор | Как должностное лицо — штраф не более 30 000 ₽ по ч. 4, 4.3 и 5; повторно — дисквалификация от шести месяцев до трёх лет по ч. 5.1 ст. 15.25 КоАП |
| Главный бухгалтер | Может быть привлечён как должностное лицо, если контроль за валютными операциями входит в его служебные обязанности — ст. 2.4 КоАП |
| Уполномоченный банк | Агент валютного контроля: ведёт учёт контракта, видит истечение сроков и передаёт сведения органам контроля — ст. 22, 23 173-ФЗ |
| Орган валютного контроля | Рассматривает дела по ч. 1–2.1, 4–5 и 6–6.5 ст. 15.25 КоАП — ст. 23.60 КоАП |
| Следователь | Возбуждает дело по ст. 193 УК, если нарушение в крупном размере совершено лицом, уже наказанным по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП |
Коротко о механике, от которой зависит защита
Контроль валютной выручки начинается с контракта. Банк учитывает внешнеторговый договор и по датам, которые в нём записаны, видит, когда экспортёр должен получить деньги, а импортёр — товар или возврат аванса. Если срок прошёл, а зачисления нет, банк передаёт сведения органу валютного контроля, и тот решает, есть ли нарушение.
Сроки репатриации для валютного контроля — это сроки самого контракта, а не какой-то отдельный законный срок. Закон лишь требует, чтобы они были указаны (ч. 1.1 ст. 19 173-ФЗ), а ответственность отодвигает: штраф по ч. 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 ст. 15.25 КоАП применяется только по истечении сорока пяти дней после окончания срока (прим. 9). За это время выручку можно получить, а аванс — вернуть, и дела не будет.
За последние годы изменился сам объём обязанности. По контрактам в иностранной валюте требование получить выручку в уполномоченный банк отменено, кроме поставок сырьевых товаров из перечня ТН ВЭД (ч. 8 ст. 19 173-ФЗ). По рублёвым контрактам оно действует. Там, где требование отменено, у компании остаётся обязанность исполнить или прекратить обязательства по контракту разрешёнными способами (ч. 4 ст. 24 173-ФЗ), и её нарушение наказывается по ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП. Первое, что я проверяю в деле, — какая из этих частей вообще применима.
Уголовная ответственность по ст. 193 УК наступает только при крупном размере — свыше 100 млн ₽ незачисленного за год, и только если лицо уже подвергнуто административному наказанию по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП. Поэтому защита по административному делу о крупной сумме — это одновременно защита от будущего уголовного.
Два примечания к ст. 15.25 КоАП, которые чаще всего решают дело

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Примечание 10 работает только на доказательствах: письмо иностранного банка об отказе в переводе, уведомление контрагента о блокировке, сведения о санкциях против банка или партнёра. Ссылка на «общую ситуацию» не убедит. Эти документы собираю сразу, как только платёж застрял.
Четыре вопроса, от ответа на которые зависит, есть ли состав
От первого сигнала банка до решения суда
Время до составления протокола — лучшее для защиты
Сорок пять дней после срока контракта — это не отсрочка платежа, а окно, в котором поступление денег полностью снимает ответственность по ч. 4, 4.1, 4.3, 5 и 5.2 ст. 15.25 КоАП.
Порядок зависит от того, кого привлекли — компанию или директора
| Признак | Компания или ИП | Директор или бухгалтер |
|---|---|---|
| Кто вынес постановление | Орган валютного контроля по делам о ч. 4–5 ст. 15.25 КоАПст. 23.60 КоАП | Тот же орган, отдельное дело должностного лица |
| Куда жаловаться | В арбитражный суд по адресу заявителя или органач. 1 ст. 208 АПК | В вышестоящий орган или районный суд по месту рассмотренияп. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП |
| Срок | Десять дней со дня получения копии постановленияч. 2 ст. 208 АПК | Десять дней со дня вручения или получения копиич. 1 ст. 30.3 КоАП |
| Пропуск срока | Восстанавливается судом по ходатайству | Восстанавливается по ходатайствуч. 2 ст. 30.3 КоАП |
| Госпошлина | Не уплачиваетсяч. 4 ст. 208 АПК | Не уплачивается |
| Что решает суд | Отменяет, изменяет или оставляет постановление, если нет оснований для ответственности или нарушен порядокч. 2, 3 ст. 211 АПК | Отменяет, изменяет или оставляет постановление |
| Что приложить | Контракт и дополнения, ведомость банковского контроля, доказательства мер к взысканию, письма о санкционной блокировке | Те же документы и должностная инструкция: входил ли валютный контроль в обязанности |
| Дальше | Апелляция — в течение десяти дней: решение вступает в силу по их истечении, если жалоба не поданач. 5 ст. 211 АПК | Жалоба на решение по жалобе в вышестоящий суд |
Исполнение оспариваемого постановления арбитражный суд может приостановить по ходатайству компании (ч. 3 ст. 208 АПК). Ходатайство подаю вместе с заявлением, чтобы штраф не списали до решения.
Что собрать, пока дело не дошло до протокола
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Сроки и сумма | Контракт, все дополнительные соглашения и спецификации, ведомость банковского контроля, выписки о зачислениях |
| Исполнение со стороны компании | Декларации на товары, транспортные документы, акты — доказательства поставки или того, что товар не ввезён |
| Меры к получению денег | Претензии, переписка, иск и решение суда против нерезидента, договор факторинга или страхования |
| Санкционная причина | Письма банков об отказе в переводе, сведения о мерах против банка или контрагента, уведомления о блокировке |
| Для суда | Копия постановления с датой получения, протокол, документы, представленные органу контроля |
Документы по валютным операциям компания обязана хранить не менее трёх лет со дня операции (п. 2 ч. 2 ст. 24 173-ФЗ) — это и архив для защиты.
Размер зависит от части статьи, валюты контракта и того, пришли ли деньги позже
| Нарушение | Размер для компании | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Выручка зачислена с опозданием | 1/150 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки от суммы | Деньги пришли, но позже срока и сорока пяти дней | ч. 4 ст. 15.25 КоАП |
| Выручка не зачислена | От 3 до 5 % — рублёвый контракт; от 3 до 10 % — рублёвый контракт на лесоматериалы по кодам 4401–4403, 4407; от 5 до 30 % — контракт в иностранной валюте | Деньги так и не поступили | ч. 4 ст. 15.25 КоАП |
| Аванс не возвращён | 1/150 ключевой ставки в день при позднем возврате; от 3 до 10 % — рублёвый контракт, от 5 до 30 % — валютный | Товар не ввезён, работа не выполнена | ч. 5 ст. 15.25 КоАП |
| Обязательства не исполнены и не прекращены | От 5 до 30 % причитающейся суммы | Репатриация отменена, но контракт не закрыт | ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП |
| Рублёвая доля не получена | От 40 000 до 50 000 ₽ | Нарушена обязанность получить рубли в доле, установленной Правительством | ч. 4.1 ст. 15.25 КоАП |
| Свыше 100 млн ₽ за год | 1/150 ставки в день или от 75 до 100 % незачисленного | Однократно или неоднократно в течение года | ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП |
Штраф считается по ключевой ставке, действовавшей в период просрочки (прим. 5, 6), иностранная валюта пересчитывается по курсу Банка России на день совершения или обнаружения нарушения (прим. 3). По ч. 4, 4.1, 4.3 и 5 вместо штрафа возможно предупреждение.
Какие сроки работают на компанию, а какие против неё
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок получения выручки или возврата аванса | из контракта | продлевается только соглашением до истечения | ч. 1 ст. 19 173-ФЗ |
| Период до ответственности | 45 дней | после окончания срока исполнения обязанности | прим. 9 к ст. 15.25 КоАП |
| Давность привлечения компании | 2 года | со дня совершения правонарушения | ч. 1 ст. 4.5 КоАП |
| Обжалование постановления компанией | 10 дней | со дня получения копии, восстанавливается судом | ч. 2 ст. 208 АПК |
| Обжалование постановления директором | 10 дней | со дня вручения или получения копии | ч. 1 ст. 30.3 КоАП |
| Уплата штрафа со скидкой | 20 дней | со дня вынесения постановления, если нарушение выявлено при госконтроле — половина суммы | ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП |
Давность отсчитывается со дня совершения правонарушения (ч. 1.1 ст. 4.5 КоАП), то есть со дня, когда истёк срок исполнения обязанности с учётом сорока пяти дней.
От предупреждения нарушения до защиты в суде
Защита по ч. 4 ст. 15.25 КоАП: проверка применимости обязанности, расчёт суммы и срока.
Защита по ч. 5 ст. 15.25 КоАП, взыскание аванса с нерезидента.
Дела по ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП, где репатриация отменена, но контракт не закрыт.
Защита по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП и оценка риска уголовного дела по ст. 193 УК.
Доказывание причины неисполнения для применения прим. 10 к ст. 15.25 КоАП.
Дела должностных лиц, риск дисквалификации по ч. 5.1 ст. 15.25 КоАП.
Заявление по ст. 208 АПК, приостановление исполнения, апелляция.
Факторинг, страхование, зачёт и иные способы исполнения, признаваемые законом.
Решают документы и даты, а не общие объяснения
От них зависит, есть ли обязанность получить выручку или вменяется только ч. 4.3 ст. 15.25 КоАП.
Срок по контракту, дополнительные соглашения, сорок пять дней, дата зачисления — ошибка в любой из них меняет сумму штрафа или снимает его.
Претензии и иск к нерезиденту доказывают, что компания сделала всё зависящее от неё.
Письма банков и контрагента о блокировке дают основание для прим. 10 к ст. 15.25 КоАП.
Впервые совершённое нарушение без ущерба — повод для предупреждения (ст. 3.4, 4.1.1 КоАП); повторное у директора — риск дисквалификации.
Порог 100 млн ₽ меняет часть статьи и открывает путь к ст. 193 УК.
От отсутствия дела до решения суда
Разъяснения Пленума ВС РФ и прямые нормы, на которые опирается защита
Длящимся считается длительное непрекращающееся невыполнение обязанности. Невыполнение обязанности к установленному сроку таким не является: давность по бездействию считается со дня, следующего за последним днём срока. Основание: п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5.
Компанию наказывают, только если у неё была возможность соблюсти правило, но она не приняла всех зависящих от неё мер. Основание: ч. 2 ст. 2.1 КоАП.
При малозначительности нарушения суд или орган вправе освободить от ответственности, ограничившись устным замечанием. Основание: ст. 2.9 КоАП.
При исключительных обстоятельствах и минимальном штрафе для юрлиц от 100 000 ₽ штраф может быть назначен ниже минимума, но не менее половины. Основание: ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП.
Каждая превращает спор с контрагентом в штраф
Штраф — не единственный расход, и часть потерь можно переложить

Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
В делах о нерепатриации компания почти всегда жертва дважды: сначала её не оплатил иностранный покупатель или не поставил товар поставщик, потом государство штрафует её за то, что деньги не вернулись. Защита строится на том, чтобы показать органу контроля эту последовательность документами.
Первым делом я проверяю, была ли обязанность вообще. Требование о получении выручки для валютных контрактов сильно сужено, и вменение ч. 4 там, где применима только ч. 4.3, — частая ошибка, которая меняет и состав, и размер штрафа.
Второе — сроки. Дополнительные соглашения, сорок пять дней после срока, дата фактического зачисления: в расчёте органа контроля ошибки встречаются чаще, чем кажется.
Если деньги можно получить в пределах сорока пяти дней, лучшая защита — не спор, а взыскание: скажу об этом прямо и займусь именно им.
Состав работы по делу
Порядок работы адвоката — Нерепатриация валютной выручки: защита компании
Признак — есть ли ещё время получить деньги
Риск невелик:
Достаточно следить за датами и вовремя оформить документы.
Цена ошибки — штраф до 30 % суммы и выше:
Если деньги ещё можно получить, я займусь взысканием; если дело уже возбуждено, займусь защитой. Если риска нет, скажу об этом на первой встрече.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение

№ рег. № 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Что спрашивают директор и бухгалтер экспортёра и импортёра
Невыполнение резидентом обязанности получить на счёт в уполномоченном банке деньги за экспорт или вернуть в Россию аванс за непоставленный импорт в сроки контракта (ч. 1 ст. 19 173-ФЗ).
Сроки, указанные в самом контракте (ч. 1.1 ст. 19 173-ФЗ). Ответственность наступает, если деньги не пришли и через сорок пять дней после этого срока (прим. 9 к ст. 15.25 КоАП).
Требование получить выручку в уполномоченный банк по валютным контрактам не применяется, кроме товаров из перечня ТН ВЭД (ч. 8 ст. 19 173-ФЗ). Но контракт всё равно нужно исполнить или прекратить (ч. 4 ст. 24).
Для компании — 1/150 ключевой ставки в день при позднем зачислении или от 3 до 30 % незачисленной суммы в зависимости от валюты контракта (ч. 4, 5 ст. 15.25 КоАП).
Да, по ст. 193 УК, если незачислено больше 100 млн ₽ за год и лицо уже наказано по ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП.
Если неисполнение обусловлено ограничительными мерами недружественных государств, ответственность не применяется (прим. 10 к ст. 15.25 КоАП). Это нужно доказать документами.
Два года со дня совершения правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП).