Что именно меняется
Срок, концессионная плата, объём и сроки создания объекта, долгосрочные параметры. От состава изменений зависит, нужно ли согласование антимонопольного органа — ст. 13 ФЗ-115конц.
Адвокат по изменению концессионного соглашения: основания и ФАС
Провожу изменение концессионного соглашения: обосновываю основание, готовлю соглашение о внесении изменений и прохожу согласование с антимонопольным органом. Меняю срок, концессионную плату и долгосрочные параметры, когда изменились обстоятельства проекта.
Когда и как меняются условия концессионного соглашения
Условия концессионного соглашения меняются по соглашению сторон, а при существенном изменении обстоятельств — через суд. Отдельные условия, определённые на основании конкурса, меняются только с согласия антимонопольного органа; изменение оформляется соглашением и регистрируется.
Когда при изменении концессионного соглашения нужен адвокат
Поводы, при которых внесение изменений без обоснования оборачивается отказом или спором
- Изменились обстоятельства, из которых стороны исходилиТариф, стоимость строительства или условия финансирования изменились так, что проект стал убыточным. Нужно обосновать существенное изменение обстоятельств.ст. 451 ГК
- Нужно изменить существенные условия соглашенияСрок, концессионная плата, объём или сроки создания объекта. Изменение существенных условий требует особой процедуры и часто согласования.ст. 13 ФЗ-115конц
- Требуется согласование изменения в ФАСОтдельные условия, определённые на основании конкурса, меняются только с согласия антимонопольного органа. Без согласования изменение недействительно.ст. 13 ФЗ-115конц
- Концедент отказывает во внесении измененийАдминистрация не подписывает соглашение об изменении, хотя обстоятельства проекта изменились. Спор придётся переносить в суд.ст. 450 ГК
- Меняется объект или его технические показателиРеконструкция расширяется, добавляются объекты теплоснабжения или водоснабжения. Изменение объекта нужно увязать с существенными условиями и финансированием.ст. 13 ФЗ-115конц
- Изменения затрагивают финансирующую организациюБанк требует привести условия под новую финансовую модель. Изменения нужно согласовать с прямым соглашением.ст. 450 ГК
Если изменение техническое и обе стороны с ним согласны, а согласование антимонопольного органа не требуется, задача решается перепиской и допсоглашением.
Чего компании делать нельзя
Ошибки, которые осложняют правовую защиту компании — Изменение концессионного соглашения
- Не подтверждайте факты и обязательства без проверки. До подписания акта, объяснения или ответа сопоставьте изложенное с документами. Неточная формулировка может повлиять на доказательства и последующую позицию компании.
- Не откладывайте проверку полученных документов. Срок и порядок ответа, возражений или обжалования зависят от вида документа и применимой процедуры. Зафиксируйте дату получения и выясните, какое действие требуется именно в вашей ситуации.
- Не поручайте правовую переписку без согласования позиции. Рабочие письма и сообщения могут стать доказательствами. Отделяйте подтверждённые факты от предположений, указывайте реальные полномочия сотрудника и сохраняйте исходную переписку.
- Не подменяйте и не уничтожайте документы. Сохраните оригиналы, электронные файлы и сведения об их отправке. Исправление текущей работы не должно сопровождаться оформлением доказательств задним числом.
Суть изменения концессионного соглашения: что обосновать
Для внесения изменений — что согласовать, для спора — что доказать
Основание изменения по соглашению
Стороны вправе изменить соглашение своим соглашением, если это не нарушает закон и условия, определённые на основании конкурса — ст. 450 ГК.
Существенное изменение обстоятельств
Изменение через суд возможно, когда обстоятельства изменились так, что исполнение на прежних условиях нарушает баланс интересов — ст. 451 ГК.
Показать всёСкрыть
Согласование с ФАС
Условия, определённые конкурсом, меняются с согласия антимонопольного органа; перечень таких условий установлен законом — ст. 13 ФЗ-115конц.
Пределы изменения
Нельзя изменением обойти конкурс: если правки меняют существо соглашения, это уже новая сделка, а не изменение.
Влияние на финансирование
Изменение существенных условий увязывается с прямым соглашением и кредитной документацией, иначе банк вправе потребовать досрочного возврата.
Для спора: что доказывать
Наличие основания изменения, момент и причины изменения обстоятельств, невозможность исполнения на прежних условиях, расчёт новых параметров.
Чем изменение отличается от расторжения
Изменение сохраняет соглашение на новых условиях; расторжение прекращает его. Выбор зависит от того, можно ли вернуть проект в жизнеспособное состояние.
Кто участвует в изменении концессионного соглашения
Стороны, антимонопольный орган и банк: чьё согласие требуется на внесение изменений
| Кто | Роль при изменении |
|---|---|
| Концессионер | Инициирует изменение, если обстоятельства проекта изменились; обязан обосновать основание и представить расчёт — ст. 450 и 451 ГК |
| Концедент | Публичная сторона, чьё согласие нужно на соглашение об изменении; при отказе спор об изменении решает суд — ст. 450 ГК |
| Антимонопольный орган (ФАС) | Согласует изменение отдельных условий соглашения, определённых на основании конкурса; без согласования изменение не имеет силы — ст. 13 ФЗ-115конц |
| Уполномоченный орган | Принимает решение об изменении условий со стороны концедента и оформляет его в установленном порядке — ст. 13 ФЗ-115конц |
| Финансирующая организация | Банк, кредитующий проект; изменение существенных условий увязывается с прямым соглашением и кредитной документацией — ст. 3 ФЗ-115конц |
| Регулятор тарифов | Устанавливает тарифы и долгосрочные параметры; их изменение влияет на условия соглашения по объектам теплоснабжения и водоснабжения |
Что значит изменить концессионное соглашение и когда это возможно
Короткое объяснение оснований и процедуры изменения
Концессионное соглашение заключается на долгий срок, и за это время меняются тарифы, стоимость работ и условия финансирования. Закон допускает изменение соглашения, но не по желанию одной стороны: изменение по общему правилу возможно по соглашению сторон, а при их несогласии — через суд по основаниям Гражданского кодекса.
Основанием для изменения через суд служит существенное изменение обстоятельств: обстоятельства изменились настолько, что стороны, знай они об этом заранее, соглашение бы не заключили или заключили на других условиях (ст. 451 ГК РФ). Доказать нужно все четыре условия статьи одновременно, и это самая сложная часть спора.
Специальное правило добавляет закон о концессиях: отдельные условия соглашения, определённые на основании решения о заключении и конкурсного предложения, изменяются только с согласия антимонопольного органа. Внесение изменений без такого согласования не имеет силы, даже если обе стороны на него согласны.
Изменение оформляется соглашением сторон о внесении изменений в концессионное соглашение, а если оно затрагивает зарегистрированное обременение — регистрируется в ЕГРН. Поэтому изменение готовится как самостоятельная сделка: с обоснованием, расчётом и проверкой того, какие условия меняются свободно, а какие через согласование.
Что говорит закон об изменении при существенном изменении обстоятельств
Норма задаёт высокий порог: доказать нужно все её условия
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признаётся существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключён или был бы заключён на значительно отличающихся условиях.Пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Суды применяют эту норму строго: обычное подорожание работ или изменение тарифа само по себе основанием не считается. Поэтому изменение концессионного соглашения через суд я строю не на факте убытка, а на доказывании всех четырёх условий статьи и на том, что риск таких изменений соглашением не был возложен на концессионера.
Что нужно подтвердить при изменении концессионного соглашения
Обстоятельства, каждое из которых подтверждается документом
- Наличие основания. Соглашение сторон либо существенное изменение обстоятельств по ст. 451 ГК с доказыванием всех её условий.
- Состав изменяемых условий. Определено, какие условия меняются свободно, а какие требуют согласия антимонопольного органа.
- Согласование, где оно нужно. Получено согласие ФАС на изменение условий, определённых на основании конкурса.
- Оформление и регистрация. Изменение оформлено соглашением сторон, а затрагивающее обременение — зарегистрировано в ЕГРН.
Порядок изменения концессионного соглашения: от основания до регистрации
Шаги в том порядке, в котором их проходят
- 1Определить основаниеСоглашение сторон, специальное правило закона о концессиях или существенное изменение обстоятельств по ст. 451 ГК. От этого зависит вся дальнейшая процедура.
- 2Установить состав измененийКакие условия меняются: срок, концессионная плата, долгосрочные параметры, объём работ, и какие из них требуют согласия антимонопольного органа.
- 3Подготовить обоснованиеРасчёт и документы, показывающие, как изменились обстоятельства и почему прежние условия неисполнимы.
- 4Согласовать с ФАСПодготовка обращения и сопровождение согласования изменения условий, определённых на основании конкурса.
- 5Оформить соглашение об измененииПодготовка и подписание соглашения о внесении изменений; увязка с прямым соглашением банка.
- 6При отказе — обратиться в судПретензия концеденту, затем иск об изменении соглашения в арбитражный суд с доказыванием основания.
- 7Зарегистрировать изменениеРегистрация соглашения об изменении в ЕГРН, если затронуто зарегистрированное обременение.
Согласования и досудебный порядок при изменении соглашения
Что нужно пройти до суда
- Сторона направляет другой стороне предложение изменить соглашение с обоснованием и проектом соглашения об изменении.
- Требование об изменении можно заявить в суд после отказа другой стороны или неполучения ответа в срок из предложения, а если срок не указан — в тридцать дней (п. 2 ст. 452 ГК).
- Изменение условий, определённых на основании конкурса, до оформления согласуется с антимонопольным органом.
- По денежному требованию, связанному с изменением, перед иском в арбитраж направляется претензия (ч. 5 ст. 4 АПК).
Изменение концессионного соглашения начинается с предложения другой стороне; спор об изменении передаётся в суд только после отказа или молчания в срок.
Изменение концессионного соглашения через суд: порядок
Чем судебное изменение отличается от добровольного и от расторжения
| Признак | Соглашение сторон | Изменение через суд |
|---|---|---|
| Основание | Взаимное согласие изменить условия | Существенное изменение обстоятельствст. 451 ГК |
| Что доказывать | Достаточно воли обеих сторон и соблюдения закона | Все четыре условия статьи 451 ГК одновременно |
| Досудебный порядок | Не требуется | Предложение изменить и отказ или молчание в срокп. 2 ст. 452 ГК |
| Куда обращаться | Оформление соглашения об изменении | Арбитражный суд по правилам АПКст. 27 АПК |
| Роль ФАС | Согласие на изменение условий из конкурсаст. 13 ФЗ-115конц | Согласование сохраняется и при судебном изменении |
Изменение через суд по статье 451 ГК суды допускают в исключительных случаях; чаще спор завершается компромиссной редакцией соглашения об изменении.
Документы для изменения концессионного соглашения
Набор зависит от того, добровольное это изменение или судебное
| Для чего | Какие документы |
|---|---|
| Для обоснования изменения | Действующее соглашение и приложения, расчёт изменившихся показателей, документы об изменении тарифа, стоимости работ или условий финансирования |
| Для соглашения об изменении | Проект соглашения о внесении изменений, решение уполномоченного органа со стороны концедента |
| Для согласования в ФАС | Обращение о согласовании, обоснование изменения условий, определённых на основании конкурса |
| Для суда | Предложение об изменении и отказ или доказательства молчания, расчёт, доказательства существенного изменения обстоятельств |
| Для регистрации | Подписанное соглашение об изменении, документы на объект, заявление о регистрации изменения обременения в ЕГРН |
Если изменение затрагивает объект теплоснабжения или водоснабжения, дополнительно потребуются обновлённые задание и долгосрочные параметры.
Что пересчитывается при изменении концессионного соглашения
Какие параметры меняются и как их обосновать
| Что меняется | Как определяется | Когда | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок соглашения | Новый срок с учётом изменившегося графика создания объекта и окупаемости | При переносе этапов или изменении финансовой модели | ст. 13 ФЗ-115конц |
| Концессионная плата | Новая форма или размер платы исходя из изменившихся доходов от эксплуатации | При изменении экономики проекта | ст. 13 ФЗ-115конц |
| Долгосрочные параметры | Корректировка параметров регулирования и задания по объекту | При изменении тарифного решения | ст. 13 ФЗ-115конц |
| Объём работ по объекту | Изменение состава и стоимости создания или реконструкции объекта | При расширении или сокращении проекта | ст. 8 ФЗ-115конц |
| Компенсация при изменении | Возмещение обоснованных расходов, если изменение вызвано действиями концедента | По условиям соглашения и ст. 15 ГК | ст. 15 ГК |
Конкретные величины закрепляются в соглашении об изменении числом и подтверждаются расчётом; произвольный пересмотр без обоснования суд и ФАС не примут.
Сроки при изменении концессионного соглашения
Какие сроки заданы законом, а какие соглашением
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| Ответ на предложение изменить соглашение | 30 дней | если иной срок не указан в предложении, законе или соглашении | п. 2 ст. 452 ГК |
| Ответ на претензию по денежному требованию | 30 календарных дней | календарные дни до иска в арбитражный суд | ч. 5 ст. 4 АПК |
| Исковая давность по требованиям об изменении | 3 года | со дня, когда сторона узнала о нарушении права | ст. 196 ГК |
| Срок согласования изменения в антимонопольном органе | законом не установлен | порядок устанавливает антимонопольный орган | ст. 13 ФЗ-115конц |
Срок ответа на предложение изменить соглашение задаёт само предложение; если срок не указан — применяется тридцать дней.
Какие изменения концессионных соглашений я сопровождаю
Формулировки по видам вносимых изменений
Изменение срока соглашения
Продление или сокращение срока концессионного соглашения при изменении графика создания объекта или условий окупаемости.
Изменение концессионной платы
Пересмотр формы и размера концессионной платы, когда изменились доходы от эксплуатации объекта.
Изменение долгосрочных параметров
Корректировка параметров регулирования и задания по объектам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Показать все видыСвернуть
Изменение объёма и сроков создания объекта
Расширение или сокращение работ по созданию и реконструкции объекта, перенос сроков этапов.
Согласование изменения в ФАС
Подготовка и сопровождение согласования изменения условий, определённых на основании конкурса, с антимонопольным органом.
Изменение через суд
Спор об изменении соглашения при существенном изменении обстоятельств, когда концедент отказывается вносить изменения добровольно.
От чего зависит исход изменения концессионного соглашения
Что решает, будут ли внесены изменения
Верно определённое основание
Соглашение сторон, специальное правило закона о концессиях или существенное изменение обстоятельств — от этого зависит процедура.
Качество обоснования
Расчёт, показывающий, как изменились обстоятельства и почему исполнение на прежних условиях невозможно.
Необходимость согласования
Верное определение условий, которые нельзя менять без согласия антимонопольного органа.
Показать все факторыСвернуть
Позиция концедента
Готовность администрации к добровольному изменению определяет, обойдётся ли дело допсоглашением или потребует суда.
Связь с финансированием
Согласованность изменения с прямым соглашением и кредитной документацией банка.
Оформление изменений
Своевременное оформление соглашения и регистрация в ЕГРН, если затронуто обременение.
Чем заканчивается изменение концессионного соглашения
Исходы — от допсоглашения до решения суда
Результат зависит от основания изменения и позиции концедента.
- Стороны подписали соглашение о внесении изменений в концессионное соглашение на согласованных условиях.
- Изменение отдельных условий согласовано с антимонопольным органом и вступило в силу.
- Суд изменил соглашение при существенном изменении обстоятельств, приведя срок и плату к новым условиям.
- В изменении через суд отказано, но стороны договорились о компромиссной редакции без спора.
Показать все исходыСвернуть
- Изменение объекта и сроков создания увязано с прямым соглашением банка, финансирование сохранено.
- Соглашение об изменении зарегистрировано в ЕГРН, обременение приведено в соответствие.
Как суды подходят к изменению концессионных соглашений
Позиции, которые определяют исход спора об изменении
Порог существенного изменения обстоятельств высок
Изменение через суд допускается в исключительных случаях; заявитель доказывает все четыре условия статьи 451 ГК одновременно.
Предпринимательский риск на сторону не перекладывается
Обычное изменение рыночных цен и тарифов относится к предпринимательскому риску и само по себе основанием для изменения не служит.
Изменение не должно обходить конкурс
Если правки меняют существо соглашения и параметры, определённые конкурсом, суд и ФАС расценивают их как обход конкурсной процедуры.
Показать ещё позициюСвернуть
Согласование ФАС — условие действительности
Изменение отдельных условий без согласия антимонопольного органа не порождает правовых последствий.
Ошибки при изменении концессионного соглашения
Каждая ведёт к отказу или к недействительности изменения
- Менять условия из конкурса без согласия ФАС Изменение условий, определённых на основании конкурса, без согласования недействительно.
- Ссылаться на убыток вместо условий статьи 451 Суд требует доказать все четыре условия существенного изменения обстоятельств, а не сам факт убытка.
- Оформлять изменение как новую сделку Если правки меняют существо соглашения, это обход конкурса, а не изменение.
- Идти в суд без предложения об изменении Без предложения изменить соглашение и отказа иск оставят без рассмотрения.
- Не увязать изменение с финансированием Изменение существенных условий без согласия банка даёт ему право требовать досрочного возврата кредита.
- Забыть зарегистрировать изменение Незарегистрированное изменение обременения не противопоставляется третьим лицам.
Что можно возместить при изменении концессионного соглашения
На чём строятся денежные требования при изменении
Состав требований зависит от того, чьи действия привели к изменению.
- Обоснованные расходы концессионера, вызванные изменением условий по инициативе концедента, — по ст. 15 ГК РФ.
- Компенсация недополученных доходов, если из-за тарифного решения не достигнуты долгосрочные параметры не по вине концессионера.
- Разница в стоимости работ при расширении объёма создания или реконструкции объекта по требованию концедента.
- Проценты за пользование денежными средствами при просрочке доплаты, вызванной изменением соглашения, — ст. 395 ГК РФ.
Показать всёСвернуть
- Убытки, вызванные необоснованным отказом стороны от изменения соглашения, если это привело к прекращению проекта.
- Расходы на согласования и оформление, если необходимость изменения возникла по вине другой стороны.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Изменение концессионного соглашения проигрывают чаще всего не в суде, а на старте: сторона идёт по статье 451 ГК там, где хватило бы соглашения сторон, и наоборот. Поэтому первым делом я определяю основание и то, какие условия вообще можно менять без согласия антимонопольного органа.
Второе — обоснование. Суд не примет ссылку на убыток; нужны четыре условия статьи и доказательство того, что риск таких изменений соглашением не был возложен на концессионера. Это документальная работа, а не эмоции.
И прямо скажу: если изменение техническое и обе стороны согласны, привлекать адвоката для допсоглашения незачем. Моя работа оправдана там, где концедент против или где без согласования ФАС изменение окажется недействительным.
Что я беру на себя при изменении концессионного соглашения
Состав работы и результат для стороны соглашения
- Оценка основания Определяю, каким путём меняется соглашение и какие условия требуют согласия антимонопольного органа.
- Обоснование изменения Готовлю расчёт и документы, подтверждающие изменение обстоятельств и невозможность прежних условий.
- Соглашение об изменении Составляю проект соглашения о внесении изменений и веду переговоры с концедентом.
- Согласование в ФАС Готовлю обращение и сопровождаю согласование изменения условий, определённых на основании конкурса.
- Спор об изменении Готовлю претензию и иск об изменении соглашения, представляю сторону в арбитражном суде.
- Связь с банком Согласовываю изменение с прямым соглашением и кредитной документацией.
- Регистрация Регистрирую соглашение об изменении обременения в ЕГРН.
Как я веду дело
Порядок работы адвоката — Изменение концессионного соглашения
- 1Разбор ситуацииСмотрю документы компании и обстоятельства, определяю маршрут и называю перспективу без приукрашивания. Если задача решается силами самой компании — говорю об этом прямо.
- 2Сбор документовОпределяю, какие договоры, внутренние документы, переписка и материалы органа относятся к задаче. Недостающие сведения получаем доступным законным способом; судебные запросы возможны в соответствующей процедуре.
- 3Подготовка документовГотовлю необходимые по задаче документы: договор, ответ, возражения, заявление или жалобу. Согласуем содержание и порядок подписания; проверяем полномочия лица, которое направляет документ.
- 4Представительство по задачеПо согласованному поручению веду переговоры, представляю интересы в компетентном органе или суде. Заранее объясняю, когда необходимо личное участие представителя компании и какие документы потребуются.
- 5Результат и дальнейшие действияРазбираю полученное решение или подготовленный документ и объясняю последующие действия. Исполнение судебного акта, обжалование и дополнительные этапы входят в работу в объёме, предусмотренном соглашением.
- 6Связь на всех этапахСогласуем контактное лицо компании и порядок информирования. Сообщаю о значимых событиях и необходимых решениях в пределах принятого поручения.
Изменение концессионного соглашения самостоятельно или с адвокатом
Признак простой — велика ли цена ошибки
Справится компания
Изменение простое и бесспорное:
- правка техническая, существо соглашения не меняется
- обе стороны согласны с изменением
- согласование антимонопольного органа не требуется
- финансирование собственное, банк в проект не входит
Здесь достаточно грамотно составить соглашение о внесении изменений.
Нужен адвокат
Изменение затрагивает существенные условия:
- меняются срок, концессионная плата или долгосрочные параметры
- нужно согласие антимонопольного органа
- концедент отказывается вносить изменения
- в проект входит банк, изменение влияет на финансирование
Правило простое: чем ближе изменение к существенным условиям и к согласованию ФАС, тем раньше нужен тот, кто отвечает за основание и процедуру.
Стоимость зависит от объёма работы и того, до какой инстанции дойдёт дело. Размер вознаграждения определяется соглашением об оказании юридической помощи и фиксируется в нём вместе с объёмом работ — ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре». Скрытых платежей нет: всё, что не в соглашении, не оплачивается.
| Этап работы | Когда нужен | Что вы получаете | Цена |
|---|---|---|---|
| Разбор задачи компании | До подписания, ответа на требование или иска | Оценка рисков и план действий; если справитесь своими силами — скажу прямо | от 10 000 ₽ |
| Документы и переписка | Договор, протокол разногласий, претензия, ответ органу | Проект документа, согласованный с вами до подписания или отправки | по соглашению |
| Представительство в компетентном суде | Спор дошёл до суда | Иск или отзыв, расчёты, доказательства, участие в заседаниях | по соглашению |
| Апелляция и кассация | Решение не устроило | Жалоба и участие в вышестоящем суде | по соглашению |
| Выезд по вопросу бизнеса | Проверка, переговоры, встреча в офисе компании | Разбор на месте и план ближайших действий | от 50 000 ₽ |
Кто будет вести ваше дело
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
Константин Александрович Вруцкий
№ рег. № 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Личное ведениеВеду дело сам — от первого разговора до исполнения. Доверитель — компания или индивидуальный предприниматель, работа идёт по письменному соглашению с адвокатом.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Честная оценкаНе обещаю результата: называю реальную перспективу и цену промедления в рублях. Если задача решается силами компании, говорю об этом прямо.
Адвокатская тайнаСведения о компании, её сделках, контрагентах и финансах, полученные в связи с делом, охраняются законом — рассказать можно всё, включая неудобное.ст. 8 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — адвокатская тайна
Понятные следующие шагиОбъясняю значение подготовленного документа или принятого решения и дальнейшие действия компании. Представительство, обжалование и исполнение включаются в согласованный объём юридической помощи.ст. 25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» — соглашение об оказании юридической помощи
Частые вопросы об изменении концессионного соглашения
Что спрашивают стороны перед внесением изменений
Можно ли изменить концессионное соглашение?
Да. По общему правилу — по соглашению сторон, а при их несогласии — через суд по основаниям Гражданского кодекса; отдельные условия из конкурса меняются с согласия антимонопольного органа (ст. 450 ГК, ст. 13 ФЗ-115конц).
Что считается существенным изменением обстоятельств?
Обстоятельства изменились настолько, что стороны, зная об этом заранее, соглашение бы не заключили или заключили на других условиях; доказать нужно все четыре условия статьи (ст. 451 ГК).
Нужно ли согласовывать изменение с ФАС?
Да, если меняются условия, определённые на основании конкурса. Без согласия антимонопольного органа такое изменение недействительно (ст. 13 ФЗ-115конц).
Можно ли изменением продлить срок соглашения?
Можно, если это не обходит конкурс и обосновано изменением графика создания объекта или условий окупаемости; при необходимости — с согласованием ФАС.
Показать все вопросыСвернуть
Что делать, если концедент отказывается менять соглашение?
Направить предложение об изменении, а при отказе — иск об изменении в арбитражный суд с доказыванием основания (п. 2 ст. 452, ст. 451 ГК).
Регистрируется ли изменение концессионного соглашения?
Да, если оно затрагивает зарегистрированное в ЕГРН право владения и пользования объектом.