Участие в банкротстве зависит от статуса лица и вопроса, который рассматривает суд. Здесь разобраны участники дела и процесса, полномочия представителей, доступ к материалам и порядок вступления контролирующего должника лица для защиты от ответственности.
Коротко
Лица участвующие в деле о банкротстве — должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы и другие лица, названные в п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ. Участники арбитражного процесса выделены отдельно в п. 1–2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Представитель действует с оформленными полномочиями по п. 1 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. Контролирующее должника лицо вступает по мотивированному ходатайству и определению суда в порядке п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
Сначала соотнесите своё положение с вопросом ближайшего заседания: участие в деле и участие в отдельном вопросе имеют разные основания.
п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ
п. 2–3 ст. 35 Закона № 127-ФЗ
п. 2, 4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ
Ошибка в статусе меняет основание обращения. Проверяйте не только название участника, но и пределы его участия в рассматриваемом вопросе.
Обращение требует работы с конкретным основанием участия.
Основной состав дела назван отдельно от представителей коллективных интересов и участников отдельных процессуальных вопросов.
| Участник | Обязанность или право | Норма |
|---|---|---|
| Должник | Участвует в деле о банкротстве; вправе совершать предусмотренные законом процессуальные действия. | п. 1–2 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Арбитражный управляющий | Включён в состав лиц, участвующих в деле о банкротстве. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Конкурсные кредиторы | Участники дела; могут ходатайствовать об экспертизе для выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. | п. 1–2 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Уполномоченные органы | Названы в перечне лиц, участвующих в деле о банкротстве. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника | Участвуют в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления | Участвует в деле на основании своего статуса, прямо названного законом. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Представитель работников должника | Участвует в арбитражном процессе по делу о банкротстве. | п. 1 ст. 35 Закона № 127-ФЗ |
| Контролирующее должника лицо | По определению суда участвует в вопросах, влияющих на его ответственность и её размер; вправе обжаловать акты по ним. | п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
Участие связано с процессуальной ролью, а представительство — с полномочиями действовать от имени другого лица.
Должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы входят в состав участников дела. В него также включено лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления. Органы власти и местного самоуправления, названные в перечне, участвуют в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, — п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
В арбитражном процессе представлены и коллективные интересы: работников, учредителей, собрания или комитета кредиторов. Представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия также назван в п. 1 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Иные лица участвуют в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Для кредиторов по текущим платежам основанием участия является рассмотрение вопросов о нарушении их прав. Орган по контролю (надзору) участвует при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих, — п. 2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Эти основания нельзя подменить одной формулировкой «заинтересован в банкротстве».
Дееспособный гражданин может представлять участника при надлежащем оформлении полномочий на ведение дела. Полномочия руководителя, законного представителя и другого представителя подтверждаются по разным правилам п. 1–4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ.
Для кредитной организации состав участников процесса указан отдельно: представители работников, учредителей (участников), собрания или комитета кредиторов и иные лица в предусмотренных законом случаях — п. 1–4 ст. 189.60 Закона № 127-ФЗ.
Участие контролирующего должника лица начинается с судебного определения.
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Я связываю мотивировку ходатайства с тем судебным вопросом, который влияет на ответственность лица. Отдельно проверяю содержание определения: по п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ оно определяет момент появления права участвовать по этому основанию.
Статьи закона, на которых держится тема, — с названиями из официального текста
Официальный текст: О несостоятельности (банкротстве)
В одном деле о банкротстве возникают разные вопросы о составе участников.
Контролирующее должника лицо подаёт мотивированное ходатайство для участия в вопросах, способных повлиять на ответственность и её размер. Основание — п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
Кредиторы по текущим платежам вправе участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав. Для подготовки доступны материалы дела, выписки и копии — п. 2–3 ст. 35 Закона № 127-ФЗ.
СРО, представляющая кандидатуры управляющих для утверждения в деле либо член которой утверждён в деле управляющим, вправе участвовать в вопросах утверждения, освобождения, отстранения управляющих и жалоб на их действия — п. 2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ.
Представитель работников должника назван среди участников арбитражного процесса. Его роль следует отличать от роли конкурсного кредитора в составе дела — п. 1 ст. 35 Закона № 127-ФЗ; п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
В процессе дополнительно участвует контрольный орган. СРО финансовых организаций, членом которой является должник, вправе участвовать в пределах полномочий, установленных законом, — п. 1–2 ст. 183.18 Закона № 127-ФЗ.
Лица из перечня участников дела могут просить экспертизу для выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства. Расходы несёт обратившееся с ходатайством лицо — п. 2 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
Основание участия и полномочия представителя отвечают на разные вопросы: чьи интересы затронуты и кто вправе выступать от имени лица.
| Признак | Участники дела о банкротстве | Участники процесса и представители | Норма |
|---|---|---|---|
| Состав | Конкурсные кредиторы входят в перечень участников дела. | Представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов участвует в арбитражном процессе. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ; п. 1 ст. 35 Закона № 127-ФЗ |
| Текущие платежи | Перечень участников дела называет конкурсных кредиторов. | Кредиторы по текущим платежам вправе участвовать при рассмотрении вопросов о нарушении их прав. | п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ; п. 2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ |
| Защита от ответственности | Контролирующее должника лицо вступает по определению суда в рассмотрение вопросов, влияющих на его ответственность. | Представитель такого лица действует при надлежащем оформлении полномочий на ведение дела. | п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ; п. 1 ст. 36 Закона № 127-ФЗ |
| Документы для выступления | Организация является участником дела либо процесса по соответствующему основанию. | Её руководитель подтверждает служебное положение, представляет учредительные и иные документы; другой представитель — доверенность или иной документ в предусмотренных законом либо международным договором случаях. | п. 1, 2, 4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ |
Для лица, привлекаемого к субсидиарной ответственности, имеют значение полнота возражений и рассмотрение обеспечительных мер. Это процессуальные последствия, а не штраф за статус участника.
| Нарушение | Кто отвечает | Санкция | Норма |
|---|---|---|---|
| Непредставление отзыва по причинам, признанным судом неуважительными, или явная неполнота возражений по доводам заявления | Лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности | Суд может возложить на это лицо бремя доказывания отсутствия оснований для привлечения к субсидиарной ответственности. | п. 4 ст. 61.16 Закона № 127-ФЗ |
| Спор о привлечении к ответственности и удовлетворение заявления об обеспечительных мерах | Лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности | Суд вправе наложить арест или принять иные обеспечительные меры в отношении имущества лица. Обеспечение не заменяет рассмотрение оснований ответственности. | п. 5 ст. 61.16 Закона № 127-ФЗ |
Отдельного штрафа за участие в деле о банкротстве закон не устанавливает. Меры обеспечения в таблице связаны с удовлетворением заявления судом; само вступление контролирующего должника лица не является признанием вины — п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
адвокат · рег. № 78/8790
Я начинаю работу с вопроса, ради которого человек хочет войти в дело: защита интересов кредитора, представление работников или защита контролирующего должника лица. Одного описания экономического интереса мне недостаточно. Сопоставляю документы с основанием участия по п. 1, 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ и п. 1–2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ, затем определяю, какое обращение готовить.
В позиции контролирующего должника лица я выделяю связь между предметом заседания и возможной ответственностью. Подача мотивированного ходатайства не признаёт вину, а право участия по этому основанию появляется с определения суда — п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ. Поэтому в обращении описываю конкретное влияние рассматриваемого вопроса, а не только желание следить за ходом банкротства.
Если готовлю представителя к заседанию, проверяю документы о полномочиях до составления процессуальной позиции. Для руководителя организации и другого представителя требования различаются по п. 2, 4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. При подготовке возражений на заявление о субсидиарной ответственности сопоставляю каждый довод заявления с ответом на него: явная неполнота возражений имеет последствия по п. 4 ст. 61.16 Закона № 127-ФЗ.
Подготовка начинается с основания участия, затем переходит к полномочиям и содержанию обращения.
Подберите документы под роль выступающего лица. Суду нужно различать полномочия представителя и основание участия представляемого.
| Документ | Зачем | Кто подписывает, форма |
|---|---|---|
| Документы о служебном положении руководителя организации | Подтверждают полномочия руководителя вместе с учредительными и иными документами по п. 2 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. | Представляются руководителем организации суду; состав определяется его служебным положением и полномочиями. |
| Доверенность другого представителя | Выражает полномочия на ведение дела о банкротстве в арбитражном суде по п. 4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. | Выдаётся и оформляется в соответствии с федеральным законом; в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, используется иной документ. |
| Документы о статусе законного представителя | Подтверждают статус и полномочия по п. 3 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. | Законный представитель представляет суду документы, удостоверяющие его статус и полномочия. |
| Мотивированное ходатайство контролирующего должника лица | Служит основанием для определения о привлечении к участию в деле по п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ. | Подаётся контролирующим должника лицом; мотивировка связывает вопрос рассмотрения с ответственностью либо её размером. |
Для вступления контролирующего должника лица значим судебный акт, для обеспечительных мер по субсидиарной ответственности — поступление заявления в суд.
| Действие | Срок | С какого дня | Норма |
|---|---|---|---|
| Участие контролирующего должника лица в вопросах, влияющих на ответственность | С момента вынесения определения о привлечении к участию в деле. | С вынесения судом определения по мотивированному ходатайству лица. | п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ |
| Заседание по заявлению об обеспечительных мерах в споре о привлечении к ответственности | Не более трёх рабочих дней, если судья назначил заседание для объяснений заявителя и (или) ответчика и иных заинтересованных лиц. | Со дня поступления заявления об обеспечительных мерах в арбитражный суд. | п. 5 ст. 61.16 Закона № 127-ФЗ |
| Апелляционное обжалование определений по результатам рассмотрения ходатайств и иных обособленных споров | В течение одного месяца в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. | Со дня вынесения определения арбитражного суда. | п. 1 ст. 61 Закона № 127-ФЗ |
Как адвокат ведёт поручение компании
Самостоятельная подготовка возможна, когда понятны роль участника и содержание документов. При сложной границе участия требуется разбор конкретного судебного вопроса.
Правовая помощь компаниям и предпринимателям — кто отвечает за ваше поручение
№ 78/8790 · адвокат
Поручение ведёт адвокат Константин Александрович Вруцкий лично. При обращении обсуждаем задачу компании, необходимые действия и объём сопровождения, который будет закреплён в соглашении.
Адвокатская тайна действует с первого слова, ещё до заключения соглашения: сведения о компании, её сделках и контрагентах не могут быть раскрыты, а адвоката нельзя допросить о том, что он узнал от доверителя.
Ответы о статусе, представительстве и пределах участия в судебных вопросах.
По п. 1 ст. 34 Закона № 127-ФЗ это должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления, и федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника — в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Кредиторы по текущим платежам вправе участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением их прав, по п. 2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Они также имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки и снимать копии по п. 3 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Основание участия нужно соотнести с рассматриваемым вопросом.
На основании мотивированного ходатайства суд выносит определение о привлечении лица к участию в деле. С этого момента лицо вправе участвовать в вопросах, влияющих на его ответственность и её размер, а также обжаловать судебные акты по ним. Определение о привлечении тоже может быть обжаловано — п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
Подача контролирующим должника лицом ходатайства о привлечении к участию в деле не является признанием вины в действиях или бездействии, влекущих ответственность, — п. 4 ст. 34 Закона № 127-ФЗ. Поэтому мотивировку обращения можно строить вокруг необходимости участвовать в конкретных вопросах, которые влияют на ответственность.
Полномочия руководителей организаций подтверждаются представляемыми суду документами о служебном положении, а также учредительными и иными документами по п. 2 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. Эта проверка относится к руководителям, действующим от имени организации в пределах полномочий, предусмотренных законом, иными актами или учредительными документами.
Любой дееспособный гражданин с надлежаще оформленными полномочиями — п. 1 ст. 36 Закона № 127-ФЗ. Полномочия других представителей выражаются в доверенности, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, — в ином документе по п. 4 ст. 36 Закона № 127-ФЗ.
Если она представляет кандидатуры для утверждения в деле либо её член утверждён управляющим в деле, СРО вправе участвовать в рассмотрении вопросов об утверждении, освобождении, отстранении управляющих и жалоб на их действия. Пределы участия установлены п. 2 ст. 35 Закона № 127-ФЗ, право знакомиться с материалами — п. 3 ст. 35 Закона № 127-ФЗ.
За счёт лица, обратившегося с ходатайством. Участники дела из установленного законом перечня вправе просить такую экспертизу в ходе любой процедуры банкротства. Основание — п. 2 ст. 34 Закона № 127-ФЗ.
Такое право закреплено для участников дела в п. 3 ст. 34 Закона № 127-ФЗ, для участников процесса — в п. 4 ст. 35 Закона № 127-ФЗ. Оно касается предусмотренных законом документов и заполнения форм на официальном сайте арбитражного суда в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации в пределах его полномочий.
Если отзыв не представлен по причинам, признанным судом неуважительными, либо возражения явно неполны относительно доводов заявления, суд может возложить на привлекаемое лицо бремя доказывания отсутствия оснований ответственности — п. 4 ст. 61.16 Закона № 127-ФЗ. Это причина разобрать доводы заявления по существу, а не ограничиваться отрицанием требований.
Где нужна помощь адвоката и что прочитать дальше по этому вопросу