Штраф остаётся возможным
Санкция открывается штрафом до 80 тысяч рублей либо доходом осуждённого за полгода. Это единственная часть статьи, где денежное наказание вообще предусмотрено.
Часть 1 статьи 217.3 УК РФ — повторность и тяжкий вред при слабой антитеррористической защите
Часть 1 статьи 217.3 Уголовного кодекса включается не сразу: она требует, чтобы человека уже дважды наказали по статье 20.35 КоАП за нарушение требований к антитеррористической защищённости объекта, и только новое нарушение с тяжким вредом здоровью или ущербом свыше миллиона рублей становится преступлением. Без этой административной предыстории состава нет вовсе. Предел три года, преступление небольшой тяжести, давность два года.
Признак части 1: сначала два штрафа, потом уголовное дело
Часть 1 статьи 217.3 Уголовного кодекса требует административной предыстории: два и более привлечения по части 1 или 2 статьи 20.35 КоАП в течение ста восьмидесяти дней. Новое нарушение с тяжким вредом здоровью или ущербом свыше миллиона рублей даёт штраф до 80 тысяч рублей, ограничение свободы либо лишение свободы до трёх лет. Преступление небольшой тяжести, давность два года.
Часть 1 статьи 217.3 УК РФ дословно
В диспозиции три связанных условия сразу: повторность после административных наказаний, последствие и оговорка об объектах, за которые отвечают другие статьи.
Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 настоящего Кодекса.
Спор по делам этой статьи идёт о преюдиции и о последствиях: привлекался ли человек неоднократно к административной ответственности за то же самое — по примечанию два и более раза за сто восемьдесят дней — и повлекло ли нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов тяжкий вред здоровью, крупный ущерб или смерть. Часть определяют последствия: по первой лишение свободы до трёх лет, при смерти человека до пяти, при гибели двух и более до семи.
Часть 1 статьи 217.3 УК РФ
Первая часть статьи 217.3: порог входа в уголовное дело
Повторность обязательна во всех трёх частях, поэтому разводит их только последствие. Первая часть — единственная, где никто не погиб.
| Часть | Признак | Наказание |
|---|---|---|
| часть 1 | после двух и более наказаний по статье 20.35 КоАП — тяжкий вред здоровью либо ущерб свыше 1 млн рублей | штраф до 80 тыс. рублей, ограничение свободы или лишение свободы — до 3 лет; принудительных работ санкция не знает |
| часть 2 | та же повторность, и от нарушения погиб один человек | лишение свободы до 5 лет с запретом занимать должности до 3 лет |
| часть 3 | та же повторность, и от нарушения погибли двое или больше | лишение свободы до 7 лет с запретом занимать должности до 3 лет |
Первый или третий раз: статья 20.35 КоАП или часть 1
- Пока административных наказаний меньше двух, любое нарушение остаётся в рамках статьи 20.35 КоАП: гражданину от 3 до 5 тысяч рублей, должностному лицу от 30 до 50 тысяч или дисквалификация до трёх лет, организации от 100 до 500 тысяч рублей.
- Уголовная ответственность появляется, когда к двум наказаниям добавилось новое нарушение и от него наступили тяжкий вред здоровью или ущерб свыше миллиона.
Чей объект: часть 1, статья 217.1 или статья 263.1
- Топливные и энергетические объекты закреплены за статьёй 217.1, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства — за статьёй 263.1. Оговорка в диспозиции выводит их из-под статьи 217.3 напрямую.
- Размер крупного ущерба у всех трёх статей совпадает — свыше одного миллиона рублей, поэтому сумма выбор не решает.
Объекты религиозных организаций тоже здесь
- Примечание считает неоднократностью наказания и по части 2 статьи 20.35 КоАП — она посвящена требованиям к антитеррористической защищённости объектов религиозных организаций.
- Значит храм, мечеть или иное культовое здание попадает в круг объектов этой статьи наравне с торговым центром или школой.
Что доказывают по первой части — и почему половина работы лежит вне уголовного дела.
- Есть два и более административных наказания Примечание к статье считает неоднократностью привлечение к ответственности по части 1 или 2 статьи 20.35 КоАП два и более раза в течение ста восьмидесяти дней. Постановления должны вступить в силу и не быть отменёнными.Примечание 1 к статье 217.3 УК РФ
- Нарушены требования, установленные Правительством Обязательные требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), их категории и форму паспорта безопасности устанавливает Правительство. Внутренний документ такого веса не имеет.Пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона о противодействии терроризму
- Объект не относится к тем, что закреплены за другими статьями Норма прямо исключает случаи, предусмотренные статьями 217.1 и 263.1: топливно-энергетические объекты и транспортная инфраструктура живут по своим правилам, и требования к ним Правительство устанавливает отдельно.Часть 1 статьи 217.3 УК РФ
- Последствие достигло порога Нужен тяжкий вред здоровью человека либо ущерб свыше одного миллиона рублей — размер задан примечанием 2 к самой статье, а не общим правилом главы.Примечание 2 к статье 217.3 УК РФ
Что защита проверяет в первой части — начиная не с уголовного дела, а с двух постановлений.
- Постановления вынесены не по той статье Примечание называет только части 1 и 2 статьи 20.35 КоАП. Наказания по иным составам — за нарушение пропускного режима, охранной деятельности или пожарных требований — неоднократности не образуют.
- Между постановлениями больше ста восьмидесяти дней Признак задан жёстким числом дней, и его надо считать по датам, а не на глаз. При этом сама норма не говорит, от какого момента отсчитывается срок, поэтому любое толкование в пользу обвинения требует обоснования.
- Постановление обжаловано или отменено Отмена хотя бы одного из двух постановлений разрушает признак неоднократности, а вместе с ним и состав. Проверять сроки и основания обжалования стоит независимо от того, как давно они вынесены.
- Наказан был не человек, а организация Штрафы по статье 20.35 КоАП налагаются и на юридических лиц. Наказание организации не создаёт неоднократности для её руководителя: уголовная ответственность персональна.
- Объект закреплён за другой статьёй Диспозиция исключает случаи из статей 217.1 и 263.1. Если объект относится к топливно-энергетическому комплексу или к транспортной инфраструктуре, статья 217.3 не применяется независимо от числа административных наказаний.
- Ущерб не дотягивает до миллиона Порог здесь выше общего правила главы вдвое. В расчёт часто попадают затраты на приведение объекта в соответствие требованиям, которые нужны были и без происшествия.
От чего зависит наказание в первой части при пределе в три года.
Принудительных работ в санкции нет
Между ограничением свободы и лишением свободы законодатель промежуточной ступени не оставил. Заменить лишение свободы принудительными работами суд всё же вправе по статье 53.1 Уголовного кодекса.
Административная история как характеристика
Два прежних наказания — не только признак состава, но и картина отношения к требованиям. Суд смотрит, устранялись ли нарушения после каждого постановления.
Давность два года
Преступление небольшой тяжести, срок давности два года со дня нарушения. Учитывая, что до него должны были пройти два административных дела, запас времени невелик.
Прекращение дела возможно
Для преступлений небольшой тяжести открыты и примирение с потерпевшим, и судебный штраф — при условии, что вред заглажен, а судимости раньше не было.
Что сделано с самим объектом
Установленные средства охраны, оформленный паспорт безопасности, обученный персонал показывают, что нарушение прекращено. На срок это влияет заметно.
Чем может закончиться дело по части 1 статьи 217.3 УК РФ
Набор исходов по этой категории
По небольшой тяжести закон оставляет выходы, которых у тяжких составов нет вовсе. Набор исходов по этой категории такой:
- Прекращение в связи с примирением сторон — с потерпевшим — если преступление совершено впервые и причинённый вред заглажен (ст. 76 УК).
- Прекращение с назначением судебного штрафа — впервые и при возмещении ущерба или ином заглаживании вреда (ст. 76.2 УК).
- Прекращение в связи с деятельным раскаянием — явка с повинной, содействие раскрытию и расследованию, возмещение ущерба (ст. 75 УК).
- Прекращение за истечением срока давности: по небольшой тяжести это 2 года со дня совершения преступления, и течение срока приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда (ст. 78 УК).
Показать всёСкрыть
- Наказание, не связанное с лишением свободы, либо условное осуждение (ст. 73 УК).
- Прекращение за отсутствием события или состава преступления и оправдательный приговор — п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК, оправдательный приговор — ст. 302 УПК, право на реабилитацию — ст. 133 УПК.
- Последствия после приговора: судимость при наказании мягче лишения свободы погашается через 1 год после его отбытия, при условном осуждении — по истечении испытательного срока, а освобождённый от наказания считается несудимым (ст. 86 УК).
- Назначение наказания: суд учитывает характер и степень общественной опасности, личность, смягчающие и отягчающие обстоятельства — ст. 60 УК. При рецидиве наказание строже, а по совокупности приговоров сроки складываются.
- Отсрочка отбывания наказания — для беременных и имеющих ребёнка до 14 лет отбывание может быть отсрочено судом, ст. 82 УК.
- Отмена условного осуждения — при нарушении порядка или новом преступлении суд отменяет условное осуждение и обращает наказание к реальному исполнению, ст. 74 УК.
Мера пресечения по части 1 статьи 217.3 УК РФ: от подписки до стражи
Подписка о невыезде, залог, домашний арест или стража — и как добиться изменения
Преступления небольшой тяжести в общем правиле ч. 1 ст. 108 УПК не названы вовсе: заключение под стражу применяется по обвинению в преступлении средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также в тяжком и особо тяжком. По вашей категории стражи по общему правилу быть не должно — и это довод, который заявляется суду прямо, а не подразумевается.
Исключений закон оставляет два, и оба зависят только от поведения обвиняемого: если нарушена ранее избранная мера пресечения либо если лицо скрылось от следствия или суда. Отсюда практический вывод: являться по вызовам и не менять место жительства без уведомления — не формальность, а единственное, чем эти исключения включаются.
Обычный набор по этой категории — подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, запрет определённых действий (ст. 98 УПК). Задача защиты здесь не «добиться свободы», а сделать так, чтобы вопрос о более строгой мере вообще не встал: суду представляются сведения о личности, семье, занятости и постоянном месте жительства.
Даже там, где стража допустима, она избирается только при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения, а в постановлении судьи должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства. Данные, не проверенные в судебном заседании, — в частности результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение ст. 89 УПК, — такими обстоятельствами быть не могут. — ч. 1 ст. 108 УПК РФ
Сроки давности по части 1 статьи 217.3 УК РФ
Когда истечение срока даёт освобождение от уголовной ответственности
| Что | Значение | Уточнение | Норма |
|---|---|---|---|
| Срок давности | 2 года | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 1 ст. 78 УК |
| Отсчёт | со дня совершения преступления | и до вступления приговора в законную силу — не до возбуждения дела и не до передачи его в суд | ч. 2 ст. 78 УК |
| Приостановка | уклонение от следствия или суда | а равно от уплаты судебного штрафа; течение возобновляется с задержания или явки с повинной | ч. 3 ст. 78 УК |
| Несколько преступлений | срок по каждому считается самостоятельно | — | ч. 2 ст. 78 УК |
| Давность приговора | 2 года | если обвинительный приговор не был исполнен в этот срок, осуждённый освобождается от отбывания наказания | ст. 83 УК |
Истечение срока — основание освобождения от уголовной ответственности, а не «прощение»: дело прекращается по нереабилитирующему основанию, и на это требуется согласие обвиняемого. Оговорка обязательна: пункт «в» ч. 1 ст. 78 помечен в официальном тексте кодекса как не соответствующий Конституции — Постановление Конституционного Суда от 18.07.2022 № 33-П. Поэтому применимый по делу срок я проверяю отдельно, а не беру из таблицы.
Судимость и УДО по части 1 статьи 217.3 УК РФ
Когда судимость гасится, как выйти раньше и что покажет справка
| Что | Срок | Условие | Норма |
|---|---|---|---|
| УДО | не менее 1/3 срока | преступление небольшой тяжести | п. «а» ч. 3 ст. 79 УК |
| Без чего суд не освободит | признание, что в полном отбывании необходимости нет | и возмещение вреда — полностью или частично, в размере, определённом решением суда | ч. 1 ст. 79 УК |
| Минимум отбытого | не менее 6 месяцев | фактически отбытый срок лишения свободы | ч. 4 ст. 79 УК |
| Судимость при условном осуждении | по истечении испытательного срока | — | п. «а» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при наказании мягче лишения свободы | 1 год после отбытия | — | п. «б» ч. 3 ст. 86 УК |
| Судимость при лишении свободы | 3 года после отбытия | за преступление небольшой или средней тяжести | п. «в» ч. 3 ст. 86 УК |
| Освобождение от наказания | лицо считается несудимым | — | ч. 2 ст. 86 УК |
| Снятие судимости досрочно | по ходатайству, до истечения срока погашения | безупречное поведение после отбытия и возмещение причинённого вреда | ч. 5 ст. 86 УК |
| Замена наказания более мягким | не менее 1/3 срока | суд заменяет неотбытую часть более мягким видом наказания — это не то же, что условно-досрочное освобождение, и просить можно раньше | ст. 80 УК |
Часть третья ст. 86 помечена в официальном тексте кодекса как не соответствующая Конституции — Постановление Конституционного Суда от 17.12.2025 № 46-П, поэтому срок погашения по конкретному приговору я проверяю отдельно. Срок погашения считается от фактически отбытого, если освобождение было досрочным. Погашение аннулирует все правовые последствия судимости (ч. 6 ст. 86 УК): после него справка об отсутствии судимости выдаётся чистой. Готовлю ходатайство об условно-досрочном освобождении от наказания, о замене неотбытой части более мягким видом и о снятии судимости досрочно.
Комментарий адвоката Вруцкого
Комментарий адвоката Вруцкогоадвокат · рег. № 78/8790
Статья 217.3 устроена иначе, чем соседние: уголовное дело здесь вырастает из двух административных. Поэтому работу я начинаю не с материалов следствия, а с двух постановлений по статье 20.35 КоАП — по той ли части они вынесены, вступили ли в силу, укладываются ли в сто восемьдесят дней, наказан ли ими человек, а не организация. Любой из этих вопросов способен закрыть дело: без неоднократности состава нет вовсе, сколь бы тяжёлыми ни были последствия. Отдельная тонкость: норма называет число дней, но не говорит, от какого момента их считать, и эта неопределённость не в пользу обвинения. Чего первая часть не охватывает: гибель людей. Смерть даже одного человека переводит дело во вторую часть, где ни штрафа, ни ограничения свободы уже нет.
Частые вопросы о первой части статьи 217.3.
Сколько дают по части 1 статьи 217.3 УК РФ?
До трёх лет лишения свободы. Санкция знает также штраф до 80 тысяч рублей или доход осуждённого за полгода и ограничение свободы до трёх лет; к лишению свободы может добавиться запрет занимать должности до трёх лет.
Что считается неоднократным привлечением?
Привлечение к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 20.35 КоАП два и более раза в течение ста восьмидесяти дней. Так сказано в примечании 1 к самой статье.
Можно ли осудить без административных наказаний?
Нет. Повторность — обязательный признак, и при её отсутствии деяние остаётся административным правонарушением, каким бы тяжёлым ни было последствие.
Какая сумма считается крупным ущербом?
Свыше одного миллиона рублей — примечание 2 к статье задаёт свой порог, вдвое выше общего правила главы.
На какие объекты статья не распространяется?
На топливно-энергетические объекты и на объекты транспортной инфраструктуры с транспортными средствами: диспозиция прямо исключает случаи, предусмотренные статьями 217.1 и 263.1.
Куда перейти дальше по части 1 статьи 217.3 УК РФ
Страница отвечает на вопрос по части статьи. Дальше — по вашей роли в деле.
Не откладывайте защиту