Коротко
Да, номер квартиры является персональными данными, если он связан с определённым или определяемым человеком. По п. 1 ст. 3 152-ФЗ достаточно и косвенной связи. Отдельное обозначение помещения без возможности определить человека под это понятие не подпадает: оценивать нужно номер вместе с сопутствующей информацией.
Ответ подробно: связь номера квартиры с человеком
Чтобы понять, является ли номер квартиры персональными данными в вашей ситуации, начните с вопроса: к кому относится эта запись? Закон защищает информацию о человеке, которого можно определить прямо либо косвенно. Номер обозначает помещение, но в списке жильцов он может одновременно указывать на конкретного гражданина. Решающее значение имеет возможность установить эту связь, а не то, записан номер цифрами или словами — п. 1 ст. 3 152-ФЗ.
Если рядом с номером указано имя жильца, запись связывает человека с квартирой. При оценке такой информации нельзя рассматривать только отдельную графу с номером, отбрасывая остальные графы. Предмет оценки — сведения о гражданине, которые образует вся запись. Когда по ней определяется физическое лицо, информация относится к персональным данным по п. 1 ст. 3 152-ФЗ.
В списке могут оставаться сведения о жильце даже без указания его фамилии. Косвенное определение человека тоже входит в законное понятие персональных данных. Например, обозначение квартиры может соотноситься с жильцом через другую запись, позволяющую установить, о ком идёт речь. Здесь нужно выяснить, какие сведения доступны вместе с номером и позволяют ли они определить человека. Напротив, отдельный номер без связи с определённым или определяемым гражданином обозначает только помещение. Различие между этими случаями следует из критерия п. 1 ст. 3 152-ФЗ.
Если номер уже связан с человеком, значение имеет и то, что с записью делают. Сохранение списка, его использование и передача относятся к обработке персональных данных. Для этого не обязательно создавать электронную базу: понятие обработки охватывает действия как с использованием автоматизации, так и без неё. Поэтому бумажный список также оценивается по характеру содержащейся в нём информации и совершаемых действий — п. 3 ст. 3 152-ФЗ.
При передаче записи различайте круг получателей. Если сведения раскрывают определённому человеку или определённому кругу лиц, это предоставление персональных данных. Когда действия направлены на раскрытие неопределённому кругу лиц, речь идёт о распространении. Эти понятия помогают правильно описать ситуацию с номером квартиры, связанным с жильцом: кому именно открыли информацию и был ли круг получателей определён. Разграничение закреплено в п. 5 и п. 6 ст. 3 152-ФЗ.
Удаление имени из списка оценивайте по результату: удаётся ли после этого определить принадлежность записи конкретному человеку без дополнительной информации? Обезличивание предполагает невозможность такого определения, а не просто изменение внешнего вида таблицы. Если номер квартиры продолжает связывать запись с жильцом, вопрос о персональных данных сохраняется. Ориентир для оценки обезличивания — п. 9 ст. 3 152-ФЗ.
Что говорит закон: определение персональных данных
Статья в редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».
Частые вопросы: номер квартиры в записях и списках
Ответы о связи адресной записи с жильцом и действиях с такой информацией.
Становится ли номер квартиры персональными данными только рядом с фамилией?
Фамилия — не обязательное условие. По п. 1 ст. 3 152-ФЗ человек может определяться косвенно. Если сочетание номера квартиры с другими сведениями позволяет установить гражданина, такая информация также подпадает под понятие персональных данных.
Хранение бумажного списка квартир и жильцов считается обработкой?
Да, хранение записей, связывающих квартиры с определяемыми жильцами, входит в обработку персональных данных. Пункт 3 ст. 3 152-ФЗ охватывает действия без средств автоматизации, поэтому бумажная форма списка не исключает его из этого понятия.
Будет ли передача номера квартиры одному получателю распространением?
Когда номер относится к персональным данным и его раскрывают определённому получателю, применяется понятие предоставления по п. 6 ст. 3 152-ФЗ. Распространением п. 5 той же статьи называет действия по раскрытию информации неопределённому кругу лиц.
Услуги и темы рядом
Смежные темы: допустимость обработки сведений о жильцах и защита персональных данных.
Не откладывайте защиту
