Является ли муниципальное предприятие унитарным

Если вы выясняете, является ли муниципальное предприятие унитарным, ответ утвердительный. Муниципальное предприятие прямо отнесено к видам унитарных предприятий. При этом речь идёт о коммерческой организации: она действует от собственного имени, приобретает права и несёт обязанности. Муниципальное образование остаётся собственником переданного ей имущества, а предприятие использует его на другом правовом основании — п. 1 и 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Слово «унитарное» объясняет устройство имущества предприятия: оно неделимо. Деление этого имущества на вклады, доли или паи запрещено. Работники тоже не получают долей в этом имуществе. Поэтому работа в муниципальном предприятии не делает человека совладельцем закреплённого за организацией имущества. Такой режим установлен п. 1 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Чтобы различить виды муниципальных предприятий, смотрите, на каком праве закреплено имущество. Муниципальное предприятие относится к предприятиям на праве хозяйственного ведения. Муниципальное казенное предприятие действует на праве оперативного управления. Оба вида являются унитарными; слово «казенное» обозначает конкретный вид предприятия, а не выход из этой организационно-правовой формы. Такое разделение закрепляет п. 2 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП.

Для выяснения статуса конкретной организации обратитесь к её уставу. Это учредительный документ предприятия: в нём должны быть сведения о фирменном наименовании, месте нахождения, предмете и целях деятельности. Для предприятия, которое не является казенным, устав также содержит сведения о размере уставного фонда. В фирменном наименовании должно быть указание на собственника имущества, а у казенного предприятия — ещё и на его казенный статус. Сведения в уставе и наименование позволяют сопоставить статус организации с требованиями п. 3 и 4 ст. 113 ГК РФ ч.1.

Муниципальная собственность не означает, что предприятие и собственник отвечают по всем долгам друг друга. Предприятие отвечает по собственным обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не отвечает по обязательствам собственника. У собственника обычного унитарного предприятия ответственности по долгам предприятия нет. Для казенного предприятия действует другое правило: если его имущества недостаточно, собственник несёт дополнительную, субсидиарную ответственность. При вопросе о взыскании долга различие этих видов имеет практическое значение — п. 6 ст. 113 ГК РФ ч.1.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в пределах своей компетенции. Руководителя предприятия назначает уполномоченный собственником орган, если закон не предусматривает иного; этому органу руководитель подотчётен. При этом предприятие выступает в суде от своего имени и должно иметь самостоятельный баланс. Эти правила помогают различать само предприятие, его руководителя и собственника имущества — п. 1 ст. 2 161-ФЗ о ГУП и МУП, п. 5 ст. 113 ГК РФ ч.1.