Вправе ли следователь возбудить уголовное дело

Если вы выясняете, вправе ли именно следователь принять решение о возбуждении уголовного дела, ответ положительный. Такое полномочие прямо закреплено в ч. 1 ст. 146 УПК РФ. Речь идёт о делах публичного обвинения. Следователь действует в пределах своей компетенции: наличие у него должности не даёт права возбуждать любое уголовное дело без учёта установленного законом распределения полномочий.

Для возбуждения дела нужны повод и основание. Это условия принятия решения, а не формальность, которую можно пропустить при оформлении. Когда вы знакомитесь с постановлением следователя, обратите внимание, какие именно повод и основание в нём указаны. Их включение в текст обязательно по ч. 2 ст. 146 УПК РФ. Так можно увидеть, чем обосновано начало производства по конкретному делу.

Устное сообщение о том, что следователь решил возбудить дело, нужно отличать от оформления этого решения. Закон предусматривает постановление. В нём должны стоять дата, время и место вынесения, а также сведения о том, кем оно вынесено. Отдельно указываются пункт, часть и статья Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым возбуждается дело. Именно эти сведения позволяют понять, какое решение принято и в связи с каким предполагаемым преступлением, — ч. 1 и 2 ст. 146 УПК РФ.

Следователи возбуждают дела наряду с другими уполномоченными участниками процесса. Закон также называет орган дознания, дознавателя и руководителя следственного органа. Для каждого действует условие о пределах компетенции. Поэтому вопрос о полномочиях конкретного должностного лица решается с учётом того, кто вынес постановление, а не только по факту начала уголовного дела, — ч. 1 ст. 146 УПК РФ.

После вынесения постановления его копию следователь незамедлительно направляет прокурору. О принятом решении он также незамедлительно уведомляет заявителя и лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело. Если вы относитесь к одной из этих сторон, уведомление касается непосредственно вас. Направление копии прокурору и уведомление участников предусмотрены ч. 4 ст. 146 УПК РФ как действия после принятия решения.

Решение следователя может быть отменено прокурором, если тот признает возбуждение дела незаконным или необоснованным. На это отведено не позднее 24 часов с момента получения материалов, которые послужили основанием для возбуждения дела. Срок связан с получением материалов прокурором, а не с датой постановления следователя. Отмена оформляется мотивированным постановлением, копия которого незамедлительно направляется должностному лицу, возбудившему дело, — ч. 4 ст. 146 УПК РФ.

Если дело направляют прокурору для определения подследственности — то есть решения вопроса, кто должен его расследовать, — об этом делают отметку в постановлении о возбуждении дела. Такая отметка помогает понять причину направления дела прокурору. Это правило закреплено в ч. 3 ст. 146 УПК РФ.