В какую страну депортируют иностранца

Когда возникает вопрос «депортация — куда?», сначала нужно разграничить уведомление иностранного государства и фактическую передачу человека. Для уведомления учитываются государство гражданской принадлежности, то есть гражданства или подданства, либо государство постоянного проживания иностранца. Сведения о решении направляют в МИД России, чтобы довести их до соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения. Такой порядок предусмотрен п. 8 Порядка депортации, утверждённого приказом от 24.04.2020 № 239.

Срок направления этих сведений — три рабочих дня после даты принятия решения о депортации. Информацию передаёт Миграционная служба МВД России, ЦВМ МВД России или территориальный орган МВД России на региональном уровне. Это срок сообщения о решении, а не срок отправления иностранца в другую страну. При выяснении направления выезда эти события следует различать — п. 8 Порядка депортации.

Если обсуждается передача по реадмиссии, речь идёт о передаче иностранному государству по международному договору России. Именно с применимым договором связан вопрос о том, какое государство принимает человека в рамках этой процедуры. Подлежащего депортации иностранца можно передать таким способом согласно п. 10 ст. 31 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Если иностранцу предстоит выезд после лишения свободы, выбор между депортацией и реадмиссией связан с наличием международного договора. Когда принято решение о нежелательности пребывания либо о неразрешении въезда, его направляют в территориальный орган в сфере внутренних дел. Этот орган принимает решение о депортации или, при наличии затрагивающего человека международного договора, о реадмиссии. Исполнение происходит после отбытия назначенного судом наказания — п. 11 и 12 ст. 31. Здесь нужно учитывать и основание передачи, и момент её исполнения.

Отсутствие гражданства нельзя приравнивать к наличию страны гражданства для отправления. Если лицу без гражданства выдано временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, решение о его депортации подлежит отмене. Орган, который принял решение, отменяет его в течение пяти рабочих дней после поступления информации о выдаче удостоверения — п. 12.1 ст. 31. Для такого человека вопрос может решаться отменой депортации.

До исполнения решения иностранца содержат в специальном учреждении. Доставку до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечивает территориальный орган в сфере внутренних дел — п. 9 и 9.2 ст. 31. Место содержания в России и государство последующей передачи — разные сведения: нахождение в учреждении описывает этап исполнения решения, а реадмиссия предполагает передачу по международному договору. При обсуждении того, куда отправят человека, смешивать эти этапы не следует.