В какой срок нужно утвердить план-график закупок в ЕИС

Срок утверждения плана-графика в ЕИС связан прежде всего с финансовым основанием закупок. Для государственного или муниципального заказчика отправная точка — доведение объёма прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств. После этого план-график нужно утвердить в течение десяти рабочих дней. Речь идёт именно о рабочих днях, а не о календарных — ч. 6 ст. 16 44-ФЗ.

Если закупки проводит государственное или муниципальное учреждение, ориентир другой: утверждение его плана финансово-хозяйственной деятельности. Для государственного или муниципального унитарного предприятия таким основанием служит утверждение плана либо программы финансово-хозяйственной деятельности. В обоих случаях продолжительность срока одинаковая — десять рабочих дней после утверждения соответствующего документа. Поэтому при определении крайней даты нужно сначала установить, к какой категории относится заказчик, а затем найти дату события, с которого начинается отсчёт, — ч. 7 ст. 16 44-ФЗ.

Готовить план-график следует до наступления срока его утверждения. Государственный или муниципальный заказчик формирует его уже при составлении и рассмотрении проектов бюджетов. Учреждения и унитарные предприятия делают это при планировании финансово-хозяйственной деятельности. Доведение объёма прав или утверждение финансового плана запускает срок утверждения подготовленного плана-графика. Формирование и утверждение — разные этапы планирования закупок по ч. 1, 6–7 ст. 16 44-ФЗ.

Утверждение плана-графика и его размещение в единой информационной системе (ЕИС) также нужно различать. Десятидневный срок относится к утверждению. Порядок размещения в ЕИС и на официальном сайте устанавливает Правительство Российской Федерации, как и порядок формирования, утверждения и внесения изменений. При организации работы с планом-графиком учитывайте эти этапы отдельно: сначала определите основание и срок утверждения, затем применяйте порядок размещения — ч. 3, 6–7 ст. 16 44-ФЗ.

На какой период готовить документ, определяется сроком действия соответствующего бюджета. Если закупка выходит за пределы планового периода, сведения о ней включаются на весь срок планируемой закупки. В плане-графике отражают, в частности, объект закупки, объём финансового обеспечения и сроки её осуществления. Это помогает соотнести запланированную закупку с её финансированием и временем проведения — ч. 2 и 5 ст. 16 44-ФЗ.

После утверждения документ может потребовать корректировки: например, при изменении объёма прав на обязательства или показателей финансово-хозяйственного плана. Для изменений действует отдельное правило: внести их можно не позднее чем за один день до размещения извещения в ЕИС либо направления приглашения при закрытом способе. При закупке у единственного поставщика ориентиром служит день заключения контракта. Закупку, которой нет в плане-графике, проводить нельзя — ч. 1, 8–9 ст. 16 44-ФЗ.