В каких случаях в организации проводится проверка

Самого предположения, что в организации есть нарушение, недостаточно для вывода о предстоящей проверке. Нужно соотнести причину контроля с основаниями из ст. 57 248-ФЗ и определить, какое мероприятие предполагается провести. Закон называет их контрольными или надзорными мероприятиями. Для мероприятий без взаимодействия с организацией предусмотрено самостоятельное правило.

Плановое мероприятие связано с наступлением срока, указанного в плане проведения контрольных мероприятий. Это основание закреплено в ч. 1 ст. 57 248-ФЗ. Поэтому ответ на вопрос о предстоящем плановом контроле связан с включением мероприятия в план и наступлением предусмотренного им срока. Внеплановый контроль возможен и без включения в план — например, при наличии сведений о вреде или его угрозе либо по требованию прокурора.

Причиной внепланового мероприятия могут стать сведения о причинении вреда или угрозе его причинения. Среди других оснований ч. 1 ст. 57 248-ФЗ называет поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в отношении конкретных контролируемых лиц. Отдельно предусмотрено требование прокурора, связанное с поступившими материалами и обращениями. При обсуждении проверки по жалобе нужно установить, какое именно законное основание следует из поступивших сведений.

К основаниям также относятся истечение срока исполнения решения об устранении нарушения в предусмотренных законом случаях и событие, указанное в программе проверок, если такая программа предусмотрена законом о виде контроля. Ещё одно основание связано с индикаторами риска — утверждёнными параметрами объекта контроля: учитывается соответствие им либо отклонение от них. Эти случаи перечислены в ч. 1 ст. 57 248-ФЗ.

Та же норма предусматривает контроль при сведениях о работе без обязательного уведомления о начале деятельности, без требуемой лицензии для перечисленных в ней видов деятельности, без включения сведений о средстве размещения в соответствующий реестр. В ней также названа непередача обязательных сведений для регистрации в системе мониторинга оборота маркируемых товаров. Самостоятельным основанием служит уклонение от обязательного профилактического визита. Условия каждого из этих оснований нельзя заменять общим утверждением о нарушении.

По ч. 3 ст. 57 248-ФЗ внеплановое мероприятие возможно и после сообщения самой организации об устранении нарушений, выявленных при периодическом подтверждении соответствия в разрешительных режимах с бессрочными разрешениями. Для этого нужна соответствующая норма закона о виде контроля. Предмет мероприятия ограничен оценкой устранения таких нарушений.

Наличие основания ещё не отменяет требований к организации контроля. По ст. 66 248-ФЗ обязательное согласование с прокуратурой должно предшествовать мероприятию. Для неотложных мер ч. 12 этой статьи предусматривает особый порядок с извещением прокуратуры; организация при этом может не получить уведомления. А мероприятия без взаимодействия по ч. 2 ст. 57 248-ФЗ проводят по заданиям уполномоченных должностных лиц контрольного органа.