В каких случаях расследование несчастного случая проводит инспектор ГИТ

Когда расследование несчастного случая проводит инспектор ГИТ, нужно различать три ситуации: самостоятельное расследование скрытого происшествия, дополнительное расследование уже рассмотренного случая и участие в комиссии работодателя. От этого различия зависит, почему инспектор подключается к делу и какие действия он выполняет. Первые две ситуации регулирует ст. 229.3 ТК РФ, формирование комиссии — ст. 229 ТК РФ.

Если несчастный случай скрыли, государственный инспектор труда расследует его самостоятельно после выявления. Основанием здесь служит обнаружение сокрытого происшествия. Жалоба о несогласии с выводами комиссии относится уже к другому основанию вмешательства инспектора — дополнительному расследованию по ст. 229.3 ТК РФ.

Если комиссия завершила работу, но пострадавший не согласен с ее выводами, поводом для дополнительного расследования становится его жалоба, заявление или иное обращение. Обратиться может также его законный представитель или другое доверенное лицо. При гибели пострадавшего такое право есть у иждивенца, близкого родственника или лица, состоявшего с погибшим в свойстве, а также у их представителей. Эти случаи перечислены в ст. 229.3 ТК РФ.

Еще одно основание — получение сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования. Для дополнительного расследования действует временная граница: оно касается случаев, расследованных не ранее чем за пять лет до возникновения соответствующего основания. Отсчет связан с поступлением обращения либо получением сведений о нарушениях, а не просто с датой травмы — ст. 229.3 ТК РФ.

К дополнительному расследованию привлекаются профсоюзный инспектор труда и представитель исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Итогом становятся заключение государственного инспектора труда и обязательное для работодателя предписание. Если акт составлен с нарушениями или расходится с материалами расследования, инспектор вправе обязать работодателя оформить новый акт. Прежний акт признается утратившим силу по решению работодателя или инспектора — ст. 229.3 ТК РФ.

При тяжелых повреждениях здоровья хотя бы у одного пострадавшего или смертельном исходе инспектор входит в состав комиссии, в том числе при групповом происшествии. Обычно ее возглавляет должностное лицо территориального органа трудового надзора. Работодатель по общему правилу незамедлительно образует комиссию минимум из трех человек. У пострадавшего есть право участвовать в выяснении обстоятельств лично; участие разрешено и его законному представителю либо доверенному лицу — ст. 229 ТК РФ.

Для отдельных происшествий председатель определяется особо. Если при групповом несчастном случае погибло пять человек и более, комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда или его заместитель. На объектах, подконтрольных территориальному органу надзора в сфере промышленной безопасности, председателем становится руководитель этого органа. При других несчастных случаях на таких объектах комиссию возглавляет представитель соответствующего органа — ст. 229 ТК РФ.