В чём разница между повторным голосованием и повторными выборами

Разница между повторным голосованием и повторными выборами связана прежде всего с причиной их назначения. Если избиратели голосовали более чем за двух кандидатов, но никто не получил необходимого для избрания числа голосов, закон может предусматривать ещё одно голосование. Соответствующая избирательная комиссия назначает его по двум или более кандидатам, которые получили больше всего голосов. Это продолжение выбора между участниками тех же выборов — п. 1 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

Для выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации правило конкретнее. Чтобы победить, зарегистрированному кандидату нужно набрать более 50 процентов голосов участвовавших избирателей. Если кандидатов в бюллетене было больше двух, а победителя нет, повторно голосуют по двум лидерам. Если же кандидатов первоначально было только двое и никто не набрал нужного числа голосов, при предусмотренном законом повторном голосовании комиссия признаёт выборы несостоявшимися — п. 1 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

При повторном голосовании победителя определяют по преимуществу перед соперником: избран тот, кто получил больше голосов, чем другой кандидат. Для органов местного самоуправления есть дополнительное условие: результат лидера должен превышать число голосов против всех кандидатов. Эти правила помогают отличить требования к итогам повторного голосования от первоначального порога избрания — п. 2 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

Выбытие участника не всегда ведёт к новым выборам. Если кандидат выбыл до дня или первого дня голосования, комиссия передаёт его место следующему по числу голосов участнику. Когда все следующие кандидаты выбыли либо один из участников выбыл в течение дней голосования, голосуют по оставшейся кандидатуре. Для её избрания требуется не менее 50 процентов голосов участвовавших избирателей. Если выбыли все кандидаты, проводятся повторные выборы — п. 3 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

Повторные выборы назначают при признании выборов несостоявшимися или недействительными. Ещё одно основание возникает, когда избранный депутат или выборное должностное лицо не сложил полномочия, несовместимые с новым статусом. Решение принимает орган, уполномоченный законом назначать повторные выборы, — п. 5 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

Срок проведения тоже связан с основанием. Если законодательный или представительный орган не сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не избрано, повторные выборы проводят не позднее трёх месяцев со дня основных выборов. Для федерального органа государственной власти сроки определяет соответствующий федеральный закон. Решение о назначении повторных выборов официально публикуют не позднее трёх дней после принятия — п. 6 ст. 71 Закона № 67-ФЗ.

Дополнительные выборы решают другую задачу: замещают место депутата, чьи полномочия прекратились досрочно. Для депутата, избранного по одномандатному округу, это основание предусмотрено п. 8 ст. 71 Закона № 67-ФЗ. Смешивать такую процедуру с повторным голосованием по кандидатам, ещё претендующим на избрание, не следует.