Сколько времени длится подсчёт голосов на выборах

На вопрос, сколько времени занимает подсчёт голосов на выборах, п. 2 ст. 68 Закона № 67-ФЗ отвечает через начало и окончание процедуры. Считать начинают сразу после окончания времени голосования, а продолжают до установления итогов. В этом правиле нет продолжительности в часах и нет количества дней, отведённых комиссии на работу. Поэтому обещать готовый результат к определённому часу на основании этой нормы нельзя. Её прямое требование — вести подсчёт без перерыва.

Если подсчёт идёт долго, само по себе прошедшее время ещё не объясняет, соблюдён ли порядок. Для оценки имеет значение, какие действия выполняет участковая комиссия и продолжается ли процедура. Продолжительная работа с бюллетенями и остановка подсчёта — разные ситуации. Пункт 2 ст. 68 Закона № 67-ФЗ связывает завершение с установлением итогов, о которых должны известить всех членов участковой комиссии и наблюдателей. Он не разрешает прервать работу только потому, что подсчёт занял больше времени, чем ожидали присутствующие.

Обработка бюллетеней включает действия, которые нельзя свести к сложению голосов за кандидатов. По п. 3 ст. 68 Закона № 67-ФЗ после окончания времени голосования члены комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени. Погашение означает, что бюллетени приводят в состояние, исключающее дальнейшее использование. Соответствующие числа оглашают и записывают в протокол и его увеличенную форму. По п. 4 той же статьи также уточняют, оглашают и вносят сведения о полученных комиссией бюллетенях. Эти операции входят в установленный порядок работы, хотя ещё не дают ответа, сколько голосов получил кандидат.

Затем значение имеет способ обработки самих голосов. Пункт 14 ст. 68 Закона № 67-ФЗ предусматривает сортировку бюллетеней по голосам за кандидатов или списки и отделение недействительных бюллетеней и бюллетеней неустановленной формы. При сортировке отметки оглашают, а бюллетени показывают для визуального контроля присутствующим при непосредственном подсчёте. Оглашать содержание нескольких бюллетеней одновременно нельзя. Поэтому ускорение за счёт одновременного оглашения противоречило бы предусмотренной процедуре: каждый бюллетень должен быть доступен для такого контроля.

Для многомандатных округов, когда у избирателя больше одного голоса, п. 15 ст. 68 Закона № 67-ФЗ устанавливает иной способ работы. Бюллетени не сортируют по каждому кандидату. Отметки в каждом бюллетене оглашают, показывают присутствующим, затем сведения записывают в специальную таблицу с фамилиями кандидатов и суммируют. Здесь тоже запрещено одновременно оглашать содержание нескольких бюллетеней. Различие процедур объясняет, почему нельзя переносить ожидания по длительности с любого участка на любой другой без учёта того, какие выборы проводятся.

При подсчёте рассортированных бюллетеней п. 18 ст. 68 Закона № 67-ФЗ требует работать с каждой пачкой отдельно. Бюллетени перекладывают по одному так, чтобы присутствующие могли увидеть отметку в каждом из них. Считать одновременно разные пачки нельзя. Полученные сведения вносят в протокол и его увеличенную форму. Кроме того, по п. 19 этой статьи комиссия подсчитывает и записывает число действительных бюллетеней. Установленный порядок не позволяет просто заменить все эти действия сообщением общей суммы голосов.

Если совмещены выборы разных уровней, ответ на вопрос, сколько длится подсчёт голосов после выборов, связан также с очередностью работы. По п. 2 ст. 68 Закона № 67-ФЗ сначала считают голоса на выборах в федеральные органы государственной власти, затем — в органы власти субъекта Российской Федерации, затем — в органы местного самоуправления. Ожидание итогов по конкретным выборам может быть связано с этой очередностью. Указание на неё не создаёт отдельного срока в днях и не отменяет непрерывности процедуры.

Использование техники тоже не даёт основания заранее назвать время завершения. Пункт 32 ст. 68 Закона № 67-ФЗ предусматривает возможность контрольного ручного подсчёта на участках, определённых жребием, а при предусмотренном этой нормой расхождении — оформление повторного протокола. Отдельное основание повторного подсчёта названо в п. 27: подписание протокола за члена комиссии другим человеком. Поэтому вопрос о том, сколько дней занимает подсчёт голосов, нельзя решать только по наличию технических средств. Нужно различать первоначальный подсчёт, контрольную процедуру и повторный подсчёт, для которых статья описывает разные основания. Общего числа дней для их завершения приведённые положения не устанавливают.