Сколько рассматривают заявление на Госуслугах

Чтобы понять, сколько дней рассматривается заявление на Госуслугах, сначала нужно определить его предмет. Через портал можно обращаться за государственной услугой, подавать документы для регистрации недвижимости или направлять письменное обращение. Это разные процедуры. Сам способ отправки не превращает их в одну услугу с одинаковым сроком ответа. Отсчитывать для любого заявления 30 дней было бы ошибкой: такой срок установлен для письменных обращений граждан, а предоставление конкретной услуги может подчиняться другим правилам.

Для государственных и муниципальных услуг исходное правило закреплено в ст. 12 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Услуги предоставляют в соответствии с административными регламентами. Регламент — это правила предоставления конкретной услуги. Его структура включает стандарт услуги, а также раздел о последовательности и сроках административных процедур, в том числе об особенностях электронной формы. Закон допускает предусмотренные им случаи, когда последний раздел может не включаться в структуру регламента. Чтобы узнать срок, нужно обращаться к правилам именно той услуги, которую вы выбрали.

Срок рассмотрения заявления на Госуслугах ищите в правилах выбранной услуги или процедуры. Для оценки срока имеют значение название услуги, требуемый результат и событие, с которого начинается отсчёт. Например, закон может связывать начало срока с приёмом документов соответствующим органом или с регистрацией обращения. Дата, когда человек заполнил заявление, и дата, которую закон называет началом срока, — разные ориентиры. Сопоставлять ожидание с установленным сроком нужно по тому событию, которое указано в применимой норме.

Для недвижимости действуют сроки из ст. 16 Закона № 218-ФЗ. По общему правилу государственная регистрация прав занимает семь рабочих дней с даты приёма заявления и приложенных документов органом регистрации прав. Если документы приняты многофункциональным центром, срок составляет девять рабочих дней. Закон прямо указывает, что сроки действуют независимо от формы представления документов, если федеральным законом не установлено иное. Значит, электронная подача сама по себе ещё не означает, что любое регистрационное действие выполнят быстрее.

Кадастровый учёт — внесение сведений об объекте недвижимости в реестр — имеет свои сроки. По ст. 16 Закона № 218-ФЗ обычный срок составляет пять рабочих дней с даты приёма документов органом регистрации прав и семь рабочих дней при приёме через многофункциональный центр. Для учёта и внесения сведений на основании карты-плана территории, подготовленной по результатам комплексных кадастровых работ, установлен срок пятнадцать рабочих дней. Если нужны одновременно кадастровый учёт и регистрация прав, общие сроки составляют десять и двенадцать рабочих дней соответственно. Ожидание результата нужно сравнивать с подходящим действием, а не с любым сроком из этой статьи.

В той же ст. 16 Закона № 218-ФЗ есть специальные правила электронной подачи. При регистрации прав на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство либо свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов электронные заявление и документы рассматриваются в течение одного рабочего дня, следующего за днём их поступления. Это правило относится к перечисленным основаниям. Оно не устанавливает общий срок для всех документов о недвижимости, отправленных через Госуслуги.

Если речь о письменном обращении, применяется ст. 12 Закона № 59-ФЗ. Обращение, поступившее компетентному государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, по общему правилу рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации. Срок рассмотрения обращения считайте в календарных днях; порядок подсчёта рабочих дней для регистрации недвижимости здесь не применяется. Сначала нужно установить, что подано именно обращение, и определить дату его регистрации, а затем сравнивать срок с продолжительностью ожидания.

У правила об обращениях есть исключение и возможность продления. По ст. 12 Закона № 59-ФЗ обращение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации с информацией о возможных нарушениях законодательства в сфере миграции рассматривают в течение 20 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также при предусмотренном законом запросе, уполномоченное лицо вправе продлить рассмотрение не более чем на 30 дней. Гражданина должны уведомить о продлении. Отсутствие ответа к обычному сроку нужно оценивать с учётом такого уведомления, если оно поступало.

Утверждение, что заявление долго рассматривается, приобретает конкретный смысл после сопоставления трёх вещей: выбранной процедуры, начала отсчёта и установленной продолжительности. Для услуги ориентиром служат её регламент и специальные нормы, для недвижимости — подходящее положение ст. 16 Закона № 218-ФЗ, для письменного обращения — ст. 12 Закона № 59-ФЗ. Одного факта отправки через Госуслуги недостаточно, чтобы назвать точную дату результата или сделать вывод о нарушении срока.