Сколько должно быть наблюдателей на выборах

На вопрос, сколько наблюдателей должно находиться на участке, нельзя ответить обязательной цифрой. В п. 3 ст. 30 Закона № 67-ФЗ присутствие наблюдателей закреплено как право. Назначать их в определённом количестве и обеспечивать их явку не требуется. Участок может работать и без наблюдателей; если хотите вести наблюдение, обратитесь к тому, кто вправе вас назначить.

Для назначений действует другое правило. По п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ каждый уполномоченный назначающий субъект — например, зарегистрированный кандидат или избирательное объединение — вправе назначить в каждую участковую, территориальную и окружную комиссию не более трёх наблюдателей. Это предел от одного источника назначения в конкретную комиссию. Его нельзя понимать как общее ограничение для всех наблюдателей на участке: назначения от разных кандидатов или объединений учитываются отдельно.

При этом назначение нескольких человек не даёт им права постоянно присутствовать вместе. Указанные в п. 4 наблюдатели осуществляют наблюдение поочерёдно. Поэтому при подсчёте присутствующих нужно различать список назначенных лиц и тех, кто сейчас ведёт наблюдение от соответствующего кандидата, объединения или другого уполномоченного субъекта. Само наличие трёх фамилий в назначении ещё не означает возможность одновременной работы всех троих в помещении для голосования.

Если принято предусмотренное законом решение о голосовании в течение нескольких дней, тот же пункт устанавливает расчёт: не более трёх наблюдателей на каждый день голосования. Правило о поочерёдном наблюдении сохраняется. В п. 4 также прямо предусмотрены возможные исключения, установленные федеральным законом. Потому число «три» следует применять вместе с этими оговорками, а не как безусловный предел для любых выборов и любого помещения комиссии.

Один человек по общему правилу назначается наблюдателем только в одну комиссию; исключение также может предусматриваться федеральным законом. Право назначать есть не у любого посетителя участка. Пункт 4 перечисляет зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения и других уполномоченных участников, включая указанных в нём субъектов общественного контроля. Человек, который просто пришёл посмотреть ход голосования, от этого не приобретает полномочий наблюдателя и не учитывается как назначенный наблюдатель.

Подтверждение статуса тоже имеет значение для допуска. Пункт 7 ст. 30 Закона № 67-ФЗ предусматривает письменное направление, действительное при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. По п. 8 направление представляют накануне голосования либо в день голосования; для участковой, территориальной и окружной комиссий предусмотрено условие о включении наблюдателя в соответствующий список, если федеральный закон не установил иное. При этом дополнительные ограничения присутствия, помимо предусмотренных законом, вводить нельзя. Итак, обязательного минимума нет, а допустимое число назначений и порядок присутствия нужно различать.