С какого времени предоставляется материнский капитал

Когда начали предоставлять материнский капитал — вопрос прежде всего о дате рождения ребёнка и его очередности в семье. Для женщины, родившей или усыновившей второго ребёнка, исходная дата — 1 января 2007 года. Она закреплена в п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Поэтому само наличие двух детей ещё не объясняет, возникло ли право: нужно установить, когда родился или был усыновлён второй ребёнок.

Для третьего ребёнка и последующих детей действует та же начальная дата — 1 января 2007 года. Но п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ содержит дополнительное условие: женщина ранее не воспользовалась правом на эту поддержку. Рождение следующего ребёнка нельзя рассматривать как безусловное основание для нового предоставления капитала, не учитывая историю права матери.

Первый ребёнок включён в круг оснований с другой даты. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право предусмотрено для женщин, родивших или усыновивших первого ребёнка начиная с 1 января 2020 года. Дату, установленную для второго ребёнка, нельзя переносить на первого. Именно это различие помогает ответить на вопрос семьи, в которой пока только один ребёнок.

У единственного усыновителя мужчины закон связывает начало права с датой вступления решения суда об усыновлении в законную силу. Для второго, третьего ребёнка или последующих детей это дата начиная с 1 января 2007 года, для первого — начиная с 1 января 2020 года. В обоих случаях предусмотрено условие о том, что мужчина ранее не воспользовался правом на поддержку. Эти правила установлены п. 3 и 5 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.

Одних календарных дат недостаточно. В начале ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ указаны требования к гражданству: ребёнок должен приобрести российское гражданство по рождению, а перечисленные в этой части лица — иметь российское гражданство на день его рождения. Место жительства само по себе право не ограничивает. Кроме того, ч. 2 определяет, какие дети не учитываются, в том числе при отменённом усыновлении или лишении родительских прав.

Наконец, нужно различать возникновение права и возможность им воспользоваться. Часть 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ связывает право с днём рождения или усыновления ребёнка, а не с тем, сколько времени прошло после рождения предыдущего. Для реализации права предусмотрено ожидание трёх лет с установленными законом исключениями. Поэтому ответ о начале программы не означает, что в тот же день семье доступно любое использование средств.