Росгвардия — это полиция или военные

Если вы хотите понять, к кому относится человек из Росгвардии, сначала разделите два вопроса: что представляют собой войска и какой статус имеет их представитель. Войска национальной гвардии являются государственной военной организацией. Их предназначение — обеспечивать государственную и общественную безопасность, защищать права и свободы человека и гражданина. Именно так их определяет ст. 1 Закона № 226-ФЗ. Это характеристика организации в целом, а не обозначение вида службы каждого человека в её составе.

Для ответа о конкретном человеке имеет значение категория личного состава. Закон выделяет военнослужащих, сотрудников и гражданский персонал. К последнему относятся федеральные государственные гражданские служащие и работники. Значит, среди людей, связанных с Росгвардией, есть не только военные. Называть любого её представителя военнослужащим было бы неверно: состав войск шире — ч. 2 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.

Если речь именно о военнослужащем Росгвардии, он проходит военную службу. Попасть в эту категорию можно через призыв либо добровольное поступление гражданина Российской Федерации на военную службу. Для призыва предусмотрен экстерриториальный принцип комплектования. Эти способы относятся к военнослужащим; закон описывает комплектование сотрудниками отдельно — п. 1 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.

Сотрудник Росгвардии — другая категория личного состава. Для сотрудников предусмотрены добровольное поступление граждан Российской Федерации на службу в войска национальной гвардии и поступление на такую службу по мобилизации. Поэтому, обсуждая поступление в Росгвардию, нужно уточнять, о какой службе идёт речь. Призыв на военную службу и поступление сотрудником обозначают разные способы комплектования — п. 2 ч. 3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.

Упоминание полиции в связи с Росгвардией объясняется, в частности, наличием должностей со специальными званиями полиции. Закон прямо говорит о направлении по мобилизации для службы на таких должностях. Это позволяет понять, почему слова «военная организация» и «звание полиции» могут относиться к одним войскам. Для определения положения человека нужно учитывать его категорию и должность — ч. 6 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.

Гражданский персонал также входит в личный состав, но выделен отдельно от военнослужащих и сотрудников. В войсках предусмотрена государственная гражданская служба, а в числе способов комплектования названы федеральные государственные гражданские служащие и работники. Если вопрос касается работы в Росгвардии, эту возможность тоже нужно учитывать — ч. 1–3 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.

Когда нужно установить должность и полномочия представителя Росгвардии, значение имеет служебное удостоверение. Его выдают военнослужащим, сотрудникам и гражданскому персоналу. Удостоверение подтверждает личность, должность, права и полномочия. Поэтому при разговоре о конкретном представителе войск ориентиром служат сведения о его положении, а не только общее название Росгвардии — ч. 11 ст. 24 Закона № 226-ФЗ.