Предусмотрена ли депортация иностранных граждан

Депортация в России есть: для иностранного гражданина она становится последствием неисполнения обязанности выехать в случаях, указанных в п. 1 и 2 ст. 31 О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Практический вопрос здесь — какое решение принято о пребывании или проживании человека и истёк ли отведённый ему срок выезда. По п. 3 этой статьи нарушивший такую обязанность иностранец подлежит депортации.

Если срок проживания или временного пребывания сокращён, покинуть Россию нужно в течение трёх дней. Это правило п. 1 ст. 31 касается именно сокращения срока. При оценке положения иностранца нужно различать такое сокращение и аннулирование документа на проживание: для них установлены разные сроки исполнения обязанности выехать.

При аннулировании разрешения на временное проживание, в том числе в целях получения образования, или вида на жительство на выезд отводится пятнадцать дней. По п. 2 ст. 31 отсчёт идёт со дня выдачи уведомления об аннулировании либо со дня его направления электронным документом или в установленном порядке почтой. Электронное направление возможно и через единый портал государственных и муниципальных услуг. Поэтому для определения срока имеет значение дата выдачи или направления уведомления, а не только дата аннулирования разрешения.

Депортацией занимается федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальные органы. Они взаимодействуют с другими федеральными органами в пределах их компетенции — п. 4 ст. 31. Расходы по общему правилу несёт депортируемый иностранец. При отсутствии у него средств закон предусматривает оплату за счёт перечисленных в п. 5 пригласивших его лиц и организаций. Если установить приглашающую сторону невозможно, расходы принимает на себя Российская Федерация — п. 6 ст. 31.

До исполнения решения иностранцы, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях. Помещение туда на срок до сорока восьми часов возможно по решению руководителя соответствующего органа в сфере внутренних дел или его заместителя. Продлить срок может судья по заявлению уполномоченного должностного лица. За пределами этого случая помещение в специальное учреждение допускается только по решению суда — п. 9, 9.3 и 9.4 ст. 31.

Отдельное основание касается иностранца, находящегося в местах лишения свободы: если принято решение о нежелательности его пребывания или проживания либо о неразрешении въезда, территориальный орган в сфере внутренних дел принимает решение о депортации или реадмиссии. Реадмиссия означает передачу иностранному государству по международному договору. Исполняется такое решение после отбытия наказания — п. 10–12 ст. 31. Для лица без гражданства предусмотрена отмена решения о депортации при выдаче временного удостоверения личности в России: принявший решение орган отменяет его в течение пяти рабочих дней с поступления информации о выдаче удостоверения — п. 12.1 ст. 31.