Положен ли материнский капитал при рождении второго ребёнка

Если рождается второй ребенок, материнский капитал предусмотрен для матери по п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Эта норма охватывает рождение второго ребёнка начиная с 1 января 2007 года. В ней также указано усыновление второго ребёнка. Поэтому при ответе на вопрос о праве учитывается не только рождение, но и усыновление, с оговорками о составе семьи, установленными той же статьёй.

Российское гражданство матери должно быть у неё именно на день рождения ребёнка. Для ребёнка закон устанавливает другое уточнение: он должен приобрести гражданство Российской Федерации по рождению. Одного указания, что сейчас оба являются российскими гражданами, недостаточно для вывода о соблюдении этих условий. Мать имеет право на материнский капитал независимо от места жительства, если соблюдены остальные условия: это прямо предусмотрено ч. 1 ст. 3.

Отдельный вопрос — кого закон считает вторым ребёнком для этой поддержки. По ч. 2 ст. 3 при определении права не учитываются дети, в отношении которых родитель был лишён родительских прав или усыновление было отменено. Исключены также дети, оставленные этим родителем в родильном доме либо иной медицинской организации, и дети, на усыновление которых имеется письменное согласие матери. В том же перечне названы дети, не получившие российское гражданство по рождению. Поэтому бытовой подсчёт детей в семье может не совпасть с подсчётом для материнского капитала.

Усыновлённый ребёнок тоже учитывается не всегда. Если до усыновления он был пасынком или падчерицей усыновителя, ч. 2 ст. 3 исключает его из подсчёта. Это существенно, когда супруг усыновляет ребёнка другого супруга и связывает с этим появление права на капитал.

Разница в возрасте между детьми не отменяет право. Часть 7 ст. 3 связывает его возникновение с днём рождения или усыновления ребёнка, независимо от времени, прошедшего после рождения предыдущего. При этом возникновение права и возможность распорядиться поддержкой — разные вопросы: та же часть предусматривает общее правило о реализации после трёх лет и исключения из него.

Для отца одного факта рождения второго ребёнка недостаточно. Например, п. 3 ч. 1 ст. 3 предусматривает право мужчины, который является единственным усыновителем второго ребёнка, ранее не воспользовался этой поддержкой, а решение об усыновлении вступило в силу начиная с 1 января 2007 года. Переход права от матери к отцу регулируется ч. 3 ст. 3: среди оснований названы смерть матери и лишение её родительских прав в отношении ребёнка, с рождением которого возникло право. Эта часть содержит и ограничения, в том числе для отчима предыдущего ребёнка. Поэтому положение отца оценивается по специальному основанию, а не только по числу детей.