Платят ли депутаты налоги

Если вопрос в том, позволяет ли избрание депутатом вообще перестать платить налоги, ответ отрицательный. Обязанность связана с законно установленным налогом и распространяется на каждое лицо. Всеобщность и равенство налогообложения означают, что депутат также подчиняется этому правилу. Основание для ответа — п. 1 ст. 3 НК РФ ч.1.

Однако из общей обязанности платить налоги не получается одинаковый набор платежей для всех людей. Применительно к налогу на доходы физических лиц, сокращённо НДФЛ, сначала определяют, относится ли человек к его плательщикам. Депутат здесь рассматривается как физическое лицо. По п. 1 ст. 207 НК РФ ч.2 плательщиками признаются налоговые резиденты России, а также лица без такого статуса, получающие доходы от источников в России. Значит, вопрос об обязанности по НДФЛ решают через эти условия, а не через название депутатской должности.

Как понять, является ли депутат налоговым резидентом? Для общего правила считают фактическое пребывание в России: не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев. Это условие п. 2 ст. 207 НК РФ ч.2. При таком подсчёте ориентируются на период нахождения человека в стране. Наличие мандата не служит заменой этому подсчёту: депутатский статус и налоговое резидентство отвечают на разные вопросы.

Короткая поездка за границу не всегда прерывает период нахождения в России для определения резидентства. Пункт 2 ст. 207 НК РФ ч.2 сохраняет его при выезде для лечения или обучения на срок менее шести месяцев. Там же предусмотрены выезды для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с работами или услугами на морских месторождениях углеводородного сырья. Поэтому при подсчёте учитывают не только продолжительность выезда, но и его цель.

Если депутат не является налоговым резидентом России, это ещё не освобождает его от НДФЛ. Получение доходов от источников в России относит к плательщикам и нерезидента — п. 1 ст. 207 НК РФ ч.2. Для ответа о конкретном человеке нужно установить источник дохода наряду с его налоговым статусом. Проживание за пределами страны нельзя приравнивать к полному освобождению от российских налогов.

Нужно также различать обязанность платить налог и требование заплатить произвольно назначенную сумму. Депутат, как и другой налогоплательщик, обязан уплачивать именно законно установленные платежи. Возложить налоговую обязанность в обход порядка, определённого Налоговым кодексом, нельзя — п. 5 ст. 3 НК РФ ч.1. А неустранимые сомнения, противоречия и неясности налоговых актов разрешаются в пользу налогоплательщика по п. 7 этой статьи. Эти гарантии применяются вместе с общей обязанностью платить налоги, а не отменяют её.