От каких платежей освобождены пенсионеры

На вопрос, за что пенсионеры освобождены от оплаты, нельзя ответить одним общим перечнем на основании ст. 21 Закона № 400-ФЗ. Эта статья посвящена установлению, выплате и доставке страховой пенсии. В ней есть конкретные правила о расходах на получение денег. Они позволяют объяснить, за что не платят пенсионеры при зачислении пенсии на счёт и как оплачивается её доставка почтовой организацией. Распространять эти положения на любые расходы человека после назначения пенсии оснований нет.

Первое правило касается банка. По ч. 17 ст. 21 Закона № 400-ФЗ за зачисление сумм страховой пенсии на счёт пенсионера комиссионное вознаграждение не взимается. Зачисление — это поступление пенсионных денег на банковский счёт. Именно за эту операцию получатель не должен оплачивать комиссию. Для применения этого положения имеет значение назначение поступления: речь идёт о страховой пенсии, а не о любом переводе человеку, который получает пенсию.

Если рядом с поступлением пенсии в выписке отражён платёж банку, сначала нужно различить две операции: зачисление денег и услугу, за которую списана плата. Само соседство записей ещё не объясняет назначение списания. Если комиссия относится именно к зачислению страховой пенсии, её взимание противоречит правилу ч. 17 ст. 21 Закона № 400-ФЗ. Если запись относится к другой услуге, запросите у банка её название и основание списания, чтобы проверить правомерность платы. Называть все банковские услуги бесплатными для пенсионера на её основании нельзя.

Второе правило относится к доставке пенсии организацией федеральной почтовой связи. Часть 15 ст. 21 Закона № 400-ФЗ определяет источник оплаты этой услуги. Деньги получает почтовая организация, заключившая соответствующий договор с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Оплата производится за счёт средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей страховой пенсии. Закон также оговаривает соблюдение установленных требований и условий. Поэтому здесь точнее говорить об оплате доставки из предусмотренных средств, а не об отсутствии у неё стоимости.

Для получателя различие практическое: доставку его страховой пенсии по этому правилу не нужно оплачивать как личную покупку почтовой услуги. Однако ч. 15 ст. 21 Закона № 400-ФЗ не освобождает пенсионера от оплаты любого обращения на почту. В ней названа конкретная услуга — доставка страховой пенсии — и организация, которая оказывает её по соответствующему договору. Переносить такой порядок оплаты на другие почтовые услуги только из-за пенсионного статуса получателя было бы неверно.

Банковское зачисление и почтовая доставка описаны законом по-разному. Для счёта прямо установлен запрет комиссии за поступление страховой пенсии. Для доставки определён источник средств на оплату услуги почтовой организации. В обоих случаях ответ связан с получением пенсионных денег, но правовое объяснение различается. Это помогает правильно сформулировать вопрос о платеже: удержана ли комиссия за зачисление или предложено оплатить доставку, для которой закон уже предусмотрел финансирование.

Отдельно закон регулирует фиксированную выплату к страховой пенсии — выплату, которая производится вместе с ней. По ч. 21 ст. 21 Закона № 400-ФЗ к ней применяются порядок установления, правила выплаты и доставки страховой пенсии, если сам закон не устанавливает иного. Часть 22 той же статьи предусматривает одновременную доставку через организацию, доставляющую пенсию. Поэтому обсуждать расходы на получение пенсии без учёта фиксированной выплаты было бы неполно: закон связывает правила их выплаты и доставки.

При выборе способа получения пенсии человек вправе указать сведения о доставке в заявлении. Такое обращение предусмотрено ч. 2 ст. 21 Закона № 400-ФЗ. Оно подаётся в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение; обращение через многофункциональный центр допускается при наличии соглашения о взаимодействии и включении услуги в предусмотренный этим соглашением перечень. Выбор способа доставки помогает определить, какое из правил об оплате относится к получению денег: о банковском зачислении или о доставке почтовой организацией.

Итак, отвечая на вопрос, за что пенсионер не должен платить, нужно назвать сам платёж, а не ограничиваться пенсионным статусом человека. Предоставленная норма подтверждает отсутствие комиссии за зачисление страховой пенсии и оплату её почтовой доставки из предусмотренных средств. Она не устанавливает общего освобождения от всех обязательных платежей. По расходам, которые не связаны с такими операциями, из ст. 21 Закона № 400-ФЗ нельзя вывести ни право на освобождение, ни условия его предоставления.