Обязательна ли охрана труда в организации

Охрана труда обязательна для работодателя в силу ст. 214 ТК РФ. Организация не может выбирать, обеспечивать ли безопасность работников. Закон прямо возлагает эту обязанность на работодателя и требует создать безопасные условия труда. Поэтому ответ на вопрос об обязательности охраны труда на предприятии утвердительный. При этом содержание обязанностей шире, чем выдача инструкции или проведение одного инструктажа: речь идет об организации работы, состоянии рабочих мест и защите здоровья людей.

Начать следует с условий, в которых трудятся работники. По ст. 214 ТК РФ работодатель оценивает технический и организационный уровень рабочего места, факторы производственной среды и трудового процесса. Простыми словами, нужно учитывать, чем человек пользуется, как устроена его работа и что способно причинить вред здоровью. Безопасность требуется при эксплуатации зданий, оборудования и инструментов, использовании сырья и материалов, выполнении технологических процессов.

Отдельная обязанность — создать систему управления охраной труда и обеспечить ее работу. Это означает, что забота о безопасности должна быть организована как постоянная деятельность. Ст. 214 ТК РФ требует систематически выявлять опасности, анализировать и оценивать профессиональные риски, то есть возможность причинения вреда здоровью при работе. Уже выявленные опасности нельзя просто перечислить: закон также предусматривает мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

При организации новых рабочих мест и перед вводом производственных объектов в эксплуатацию работодатель должен разработать меры безопасности и оценить уровень профессиональных рисков. Такая оценка нужна до начала использования объекта или рабочего места. Обязанность не ограничивается реакцией на уже произошедшее повреждение здоровья. Она направлена и на предупреждение опасных ситуаций, связанных с будущей работой.

Обучение тоже входит в обязательные меры по ст. 214 ТК РФ. Оно охватывает безопасные методы выполнения работ, первую помощь и применение средств индивидуальной защиты. Кроме того, предусмотрены инструктаж и проверка знания требований охраны труда. Стажировка на рабочем месте требуется для определенных категорий работников. Поэтому нельзя считать прохождение любого одного мероприятия заменой всех остальных: состав подготовки должен соответствовать предусмотренным требованиям.

Работодатель обязан не допускать к исполнению трудовых обязанностей работников, которые не прошли требуемые обучение, инструктаж, проверку знаний и иные предусмотренные процедуры. То же относится к обязательным медицинским осмотрам и психиатрическим освидетельствованиям, когда они требуются, а также к наличию медицинских противопоказаний. Это обязанность по организации допуска к работе, а не только по хранению документов о подготовке персонала.

Меры защиты определяются условиями труда. Ст. 214 ТК РФ предусматривает приобретение за счет работодателя и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств по установленным нормам. Это касается работ с вредными или опасными условиями, в особых температурных условиях либо связанных с загрязнением. Закон также требует оснащать рабочие места средствами коллективной защиты и контролировать правильность применения работниками средств защиты.

Медицинские осмотры обязательны в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и другими актами, содержащими нормы трудового права. Ст. 214 ТК РФ возлагает их организацию и оплату на работодателя, предусматривая сохранение места работы и среднего заработка на время прохождения. Из обязанности обеспечивать охрану труда не следует, что любому работнику нужен одинаковый набор медицинских процедур. Основание для конкретной процедуры должно соответствовать требованиям закона.

Работодатель также обязан проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о такой оценке. Наряду с этим нужен контроль за состоянием условий на рабочих местах и соблюдением требований безопасности. Работникам сообщают об условиях труда, существующих профессиональных рисках, мерах защиты, положенных гарантиях, компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Информация о рисках должна быть связана с их рабочими местами.

Документальная сторона охраны труда предусмотрена той же ст. 214 ТК РФ. Работодатель разрабатывает и утверждает локальные нормативные акты — внутренние правила организации по охране труда. При наличии представительного органа работников учитывается его мнение в установленном порядке. Кроме того, нужно вести перечень нормативных правовых актов с учетом специфики деятельности и обеспечивать работникам доступ к их актуальным редакциям.

При угрозе жизни и здоровью работников ст. 214 ТК РФ требует приостановить соответствующие работы, эксплуатацию оборудования, зданий или сооружений, деятельность либо оказание услуг до устранения угрозы. Также предусмотрены меры по предотвращению аварийных ситуаций и оказанию первой помощи. Если работы выполняются на территории под контролем другого работодателя или иного лица, мероприятия по предотвращению повреждения здоровья согласуют с ним до начала работ.