Обязательна ли комиссия по охране труда

Если вы решаете, нужно ли создавать комиссию по охране труда у работодателя, начните с вопроса об инициативе. Создание такого органа связано с предложением работодателя, работников либо их уполномоченного представительного органа. Комиссия предусмотрена как способ совместно заниматься безопасностью на работе. Общей обязанности иметь её у каждого работодателя нет: основание для создания сформулировано через инициативу сторон — ст. 224 ТК РФ.

Работникам не нужно ждать, пока предложение поступит от работодателя. Они вправе выступить инициаторами создания комиссии сами, а при наличии уполномоченного представительного органа инициатива может исходить и от него. Работодатель также вправе предложить создать комиссию. Совместная инициатива возможна, но статья допускает и инициативу любой из сторон. Это позволяет поставить вопрос о комиссии как со стороны руководства, так и со стороны работников — ст. 224 ТК РФ.

При формировании состава действует паритет: представители работодателя и работников участвуют на равной основе. Со стороны работников входят представители выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного представительного органа, если такой орган есть. Поэтому состав комиссии должен отражать участие обеих сторон. Работодатель и работники получают возможность обсуждать вопросы охраны труда в общем органе — ст. 224 ТК РФ.

Для чего нужна комиссия в повседневной работе? Она организует совместные действия по предупреждению производственных травм и профессиональных заболеваний. В частности, организует проверки условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников об их результатах. Такая работа связывает выявление проблем с обсуждением того, как обеспечить безопасные условия — ст. 224 ТК РФ.

Участие комиссии распространяется и на подготовку решений работодателя. Она участвует в разработке локальных нормативных актов по охране труда, то есть внутренних правил работодателя, и программы совместных действий по обеспечению безопасности. Также комиссия собирает предложения к разделу об охране труда коллективного договора или соглашения. Работники через этот механизм могут участвовать в обсуждении правил, которые касаются их рабочих мест, — ст. 224 ТК РФ.

Отдельное направление — контроль условий труда. Комиссия участвует в организации контроля за правильностью применения средств индивидуальной и коллективной защиты, в специальной оценке условий труда и оценке профессиональных рисков. На основе анализа условий труда, травматизма и профессиональной заболеваемости она готовит работодателю предложения по решению проблем. Эти задачи относятся к работе комиссии после её создания — ст. 224 ТК РФ.

Комиссия входит в систему управления охраной труда у работодателя. Её работа строится на социальном партнёрстве: работодатель и работники совместно рассматривают вопросы безопасности. Для работника это форма участия в управлении охраной труда, включая информирование о риске повреждения здоровья и обязанностях по соблюдению требований безопасности. Именно такое назначение комиссии закрепляет ст. 224 ТК РФ.