Обязательна ли экспертиза проектной документации

Чтобы определить, нужна ли экспертиза проектной документации, начните с вопроса о разрешении на строительство. Если для строительства или реконструкции объекта получать такое разрешение не требуется, проект не проходит экспертизу. Это основание освобождения относится именно к необходимости разрешения: наличие готового проекта ещё не обязывает направлять его экспертам. Правило закреплено в ч. 3 ст. 49 ГрК РФ.

Для капитального ремонта действует отдельное освобождение. Разделы проектной документации, подготовленные для таких работ, экспертизе не подлежат. Поэтому при решении, нужно ли проходить экспертизу, разграничьте капитальный ремонт и реконструкцию: освобождение для ремонтных разделов нельзя автоматически переносить на проект реконструкции. Основание для ремонтных работ — ч. 3 ст. 49 ГрК РФ.

Местоположение объекта может сделать проверку обязательной. Если объект относится к пунктам 2–6 части 2 и его строительство или реконструкция планируется в границах охранной зоны трубопровода, экспертиза проектной документации требуется по ч. 2.1 ст. 49 ГрК РФ. Здесь нужно сопоставить категорию объекта и границы зоны: правило касается указанного сочетания условий.

Назначение здания тоже имеет значение. Для объектов из пунктов 4 и 5 части 2 экспертиза обязательна, если они относятся к объектам массового пребывания граждан. Проверять это условие нужно по утверждённым критериям, а не по бытовому представлению о большом количестве посетителей. Так устроено исключение из освобождения по ч. 2.2 ст. 49 ГрК РФ.

После решения об обязательности определите вид экспертизы. Проектная документация объектов размещения и обезвреживания отходов, а также результаты изысканий для её подготовки подлежат государственной экспертизе — п. 5 ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ. Если проводится негосударственная экспертиза, поручать её юридическому лицу, которое подготовило этот проект или выполнило соответствующие изыскания, нельзя: запрет установлен ч. 4.5 этой статьи.

Использование типового проекта не означает, что весь проект освобождён от проверки. При экспертизе документации, подготовленной с использованием типовой, не оценивают соответствие установленным требованиям тех разделов, в которые изменения не вносились. Это правило об объёме проверки по ч. 5.1 ст. 49 ГрК РФ. Для результатов инженерных изысканий есть своё освобождение: оно действует для объектов части 2 и при отсутствии необходимости получать разрешение — ч. 3.1 той же статьи.

Если экспертиза уже проведена, результат оформляют заключением о соответствии либо несоответствии проекта установленным требованиям, заданию и результатам изысканий. При несогласии застройщик, технический заказчик или представитель может обжаловать заключение в экспертной комиссии в течение трёх лет со дня его утверждения. Такой способ оспаривания предусмотрен ч. 12 ст. 49 ГрК РФ; содержание результата экспертизы определено ч. 9 этой статьи.