Нужно ли оформлять паспорт отходов

Чтобы решить, нужно ли делать паспорт отходов, сначала определите их класс опасности. Для индивидуального предпринимателя или юридического лица, у которого отходы образуются в процессе деятельности, это обязательный вопрос: отходы I–V классов нужно отнести к конкретному классу. Обязанность касается именно отходов, возникающих при такой деятельности, — п. 1 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Если ваши отходы относятся к I, II, III или IV классу, для них составляют паспорт. Это документ, для подготовки которого используют сведения о составе отходов и оценку степени их негативного воздействия на окружающую среду. Решение об оформлении связано с установленным классом: для отходов V класса паспорт по этому правилу не нужен. Такое разграничение следует из п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Наличие отходов в федеральном классификационном каталоге отходов меняет вопрос подтверждения класса. Когда отходы включены в этот каталог, подтверждение их отнесения к конкретному классу не требуется. Поэтому при решении вопроса о паспорте нужно различать две задачи: определить, к какому классу относятся отходы, и выяснить, требуется ли подтверждать это отнесение. Исключение для каталога касается второй задачи — п. 2 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Если отходы из каталога имеют I–IV класс опасности, паспорт всё равно нужен. Освобождение от подтверждения класса не отменяет составление паспорта для этих классов. Например, для отходов IV класса наличие в каталоге позволяет применить исключение о подтверждении, но основание для подготовки паспорта сохраняется. Здесь вместе действуют п. 2 и п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Для подготовки паспорта соберите данные о составе и свойствах отходов, а также оценку их воздействия на окружающую среду. Качество исходных сведений имеет практическое значение: определять состав и свойства для паспорта нужно с соблюдением требований к измерениям и средствам измерений. Использовать произвольное описание вместо таких данных нельзя: порядок определения состава и свойств для паспорта подчинён требованиям п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Паспорт оформляют по установленным типовым формам и в порядке паспортизации. Эти формы и порядок устанавливает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. При подготовке документа ориентируйтесь на установленную форму, а сведения для её заполнения связывайте с составом и свойствами ваших отходов — п. 3 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.

Для отходов V класса отсутствие обязанности составить паспорт не освобождает от требований к обращению с ними. При работе с группами однородных отходов I–V классов соблюдают требования к складированию, помещениям и оборудованию, а также ограничения по срокам накопления и хранения. Паспортизация и условия обращения с отходами решают разные вопросы — п. 4 ст. 14 Закона № 89-ФЗ.