Начисляется ли районный коэффициент к зарплате

Районный коэффициент нужно начислять при оплате труда в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним. Основание — ст. 315 ТК РФ. Она прямо предусматривает применение коэффициентов к заработной плате на этих территориях. Поэтому ответ на вопрос, обязателен ли районный коэффициент, для указанной в статье оплаты труда положительный. Закон устанавливает само правило, а не оставляет работодателю выбор, учитывать его или отказаться от применения.

Сначала стоит разделить два вопроса: применяется ли районный коэффициент и каким должен быть его размер. На первый отвечает ст. 315 ТК РФ, на второй — правила, предусмотренные ст. 316 ТК РФ. Обязанность применять коэффициент сама по себе ещё не называет число для расчёта зарплаты. Чтобы объяснить конкретное начисление, нужно знать применимый размер и установленный порядок его использования. Подменять эти сведения одним общим ответом об обязательности коэффициента нельзя.

Статья 316 ТК РФ относит установление размера коэффициента и порядка его применения к полномочиям Правительства Российской Федерации. Это касается расчёта заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В самой статье конкретные значения не перечислены. Из её текста можно установить, кто определяет правила расчёта, но нельзя вывести одинаковый размер коэффициента для всех организаций, о которых идёт речь.

Для работника это означает, что объяснение начисления должно связывать обязанность по ст. 315 ТК РФ с размером и порядком применения по ст. 316 ТК РФ. Ссылки только на название территории недостаточно для указания точного размера. Обратная ошибка — считать отсутствие конкретного числа в этих статьях основанием вообще не начислять коэффициент. Статьи решают разные задачи: одна закрепляет применение, другая указывает, как устанавливаются его параметры для расчёта заработной платы.

В ст. 315 ТК РФ рядом с районными коэффициентами названы процентные надбавки к заработной плате. Это два отдельно упомянутых элемента оплаты труда. Нельзя читать статью так, будто она предлагает выбрать любой из них по усмотрению работодателя. При этом размеры надбавок и подробные правила их начисления в тексте этой нормы не раскрыты. Упоминание надбавки не даёт основания приписывать районному коэффициенту её размер или порядок применения.

Отдельное правило ст. 316 ТК РФ касается более высоких районных коэффициентов. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать их за счёт средств регионального бюджета. Органы местного самоуправления также вправе предусматривать повышение за счёт муниципального бюджета. Здесь закон говорит о праве установить более высокий размер. Это право нужно отличать от общего правила об оплате труда с применением районного коэффициента: обязательность применения и возможность повышения имеют разный смысл.

Круг получателей такого повышения в ст. 316 ТК РФ назван прямо. Это государственные органы субъектов Российской Федерации и государственные учреждения субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления и муниципальные учреждения. Поэтому положение о повышении за счёт бюджета нельзя автоматически распространять на любую организацию только потому, что она находится на той же территории. При обсуждении повышенного размера имеет значение, относится ли организация к перечисленным в статье органам или учреждениям.

Возможность муниципального повышения также имеет предусмотренную законом границу. Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации может установить предельный размер повышения районного коэффициента для входящих в состав этого субъекта муниципальных образований. Иными словами, регион вправе определить предел, в рамках которого муниципальные образования устанавливают повышение. Статья допускает такое ограничение, но сама не указывает его числовое значение. Назвать конкретный предел только на основании текста ст. 316 ТК РФ нельзя.

Ещё одно положение ст. 316 ТК РФ касается расходов на указанное повышение. Закон относит эти суммы к расходам на оплату труда в полном размере. Эта норма объясняет, как рассматриваются соответствующие расходы. Она не устанавливает самостоятельный размер коэффициента и не заменяет правило о том, кто вправе его повышать. Поэтому при объяснении начисления следует отдельно говорить об источнике средств, круге организаций и размере, установленном для применения.

Ответ о начислении строится на этих различиях. Для оплаты труда на названных северных территориях районный коэффициент предусмотрен ст. 315 ТК РФ. Размер и порядок его применения определяются по правилам ст. 316 ТК РФ. Если речь идёт о повышенном коэффициенте за счёт регионального или муниципального бюджета, учитывается специальное положение той же статьи. Общая обязанность применять коэффициент не позволяет без сведений об установленном размере назвать точную прибавку к зарплате.