Можно ли въехать в Казахстан по внутреннему паспорту РФ

Если вы гражданин России и собираетесь в Казахстан, внутренний паспорт подходит для пересечения границы между этими странами. Оформлять загранпаспорт именно ради выбора документа для такой поездки не требуется: российский внутренний паспорт прямо включён в число допустимых документов. Основание — п. 1 постановления Правительства РФ от 31.05.2005 № 341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан».

Под паспортом РФ в этом случае понимается привычный внутренний паспорт гражданина Российской Федерации. В правиле о поездках он назван рядом с удостоверением личности гражданина Республики Казахстан. Эти названия относятся к документам граждан соответствующих стран: российскому гражданину разрешено воспользоваться именно своим внутренним паспортом. Такое разграничение следует из п. 1 постановления № 341.

При выборе между внутренним и заграничным паспортом учитывайте назначение поездки и границу, которую будете пересекать. Для российско-казахстанской границы предусмотрен внутренний документ. Разрешение касается конкретного направления; превращать его в общее правило о поездках во все зарубежные страны нельзя. Правовая основа выбора внутреннего паспорта для Казахстана — п. 1 постановления № 341.

Как это соотносится с законом о выезде из России? Статья 7 Закона № 114-ФЗ включает внутрироссийский паспорт в перечень основных документов для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию. Его применение связано со случаями, установленными международными договорами России. Поэтому при решении вопроса о документе для Казахстана нужно учитывать и общее правило закона, и специальное положение о российско-казахстанской границе.

Заграничный паспорт в ст. 7 Закона № 114-ФЗ описан как паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий его личность за пределами России. Внутрироссийский паспорт указан отдельно. Наличие в перечне заграничного паспорта не отменяет разрешённое использование внутреннего: закон предусматривает несколько видов документов. Для поездки через границу с Казахстаном основанием воспользоваться внутренним служит п. 1 постановления № 341.

Если маршрут включает другие страны, отделяйте пересечение российско-казахстанской границы от остальных участков пути. Разрешение предъявить внутренний паспорт между Россией и Казахстаном относится именно к этой границе. Подбирать документ для другого участка маршрута по этому разрешению нельзя: его предмет обозначен в п. 1 постановления № 341 как пересечение российско-казахстанской государственной границы.

Для обратного пересечения той же границы внутренний паспорт также предусмотрен: п. 1 постановления № 341 говорит о пересечении границы гражданами обеих стран без ограничения одним направлением. Со стороны российского закона ст. 7 Закона № 114-ФЗ регулирует как выезд из России, так и въезд в неё. Поэтому документальная основа такой поездки охватывает и возвращение российского гражданина через российско-казахстанскую границу.