Можно ли проголосовать по доверенности

Доверенность не даёт представителю права получить голос избирателя и распорядиться им на выборах. В п. 4 ст. 64 Закона № 67-ФЗ установлен прямой запрет голосовать за других избирателей и участников референдума. Поэтому нельзя отправить на участок другого человека вместо себя, даже если вы заранее сообщили ему свой выбор и согласны с тем, чтобы он поставил отметку за вас. Личное согласие избирателя не отменяет установленного законом порядка.

Нотариальное удостоверение доверенности тоже не создаёт исключения. Вопрос здесь не в том, насколько надёжно подтверждено ваше поручение: закон требует личного участия голосующего. По п. 5 ст. 64 Закона № 67-ФЗ бюллетень выдают избирателю, включённому в список, при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Передача документа родственнику не превращает родственника в лицо, которому разрешено голосовать за вас.

Отдельное правило предусмотрено для человека, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить его или принять участие в электронном голосовании. По п. 10 ст. 64 Закона № 67-ФЗ он вправе обратиться за помощью к другому избирателю. Это помощь в выполнении действий при собственном участии в голосовании. Она не означает, что помощник получает самостоятельное право решать, за кого отдать голос, или приходит голосовать вместо отсутствующего человека.

Помощника можно выбрать не из всех присутствующих. Закон исключает членов комиссии, зарегистрированных кандидатов, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений, а также перечисленных в п. 10 уполномоченных представителей и лиц, связанных с инициативной группой референдума. Сам избиратель устно сообщает комиссии о намерении воспользоваться помощью. В списке избирателей фиксируют фамилию, имя, отчество и паспортные данные помощника. Оформление доверенности в этом порядке не предусмотрено.

По общему правилу п. 8 ст. 64 Закона № 67-ФЗ избиратель заполняет бюллетень в кабине или другом оборудованном месте без присутствия посторонних. Помощь по п. 10 служит исключением из этого правила. Поэтому сопровождение избирателя и заполнение бюллетеня за отсутствующего родственника имеют разное правовое значение: разрешённая помощь связана с невозможностью самостоятельно выполнить указанные в законе действия.

Если причина обращения к доверенности — ваше отсутствие по месту жительства, п. 16 ст. 64 Закона № 67-ФЗ предусматривает для указанных в нём выборов и референдума заявление о включении в список по месту нахождения. Применение этого порядка имеет условия и ограничения, названные в норме. При подаче такого заявления голосовать всё равно предстоит самому избирателю. Отсутствие на привычном участке не даёт права передать участие в выборах представителю.