Можно ли потратить материнский капитал на ремонт жилья

Если семья хочет обновить жильё, слово «ремонт» может обозначать очень разные работы. Для материнского капитала бытового названия недостаточно. Статья 10 Закона № 256-ФЗ связывает расходование средств с определёнными способами улучшения жилищных условий. В ней предусмотрены приобретение и строительство жилья, а также реконструкция в установленных случаях. Оплатить обычный ремонт материнским капиталом нельзя — проверьте, относятся ли ваши работы к реконструкции. Ответ на вопрос о расходах начинается с содержания работ, а не с того, насколько они нужны семье.

Например, обновление отделки делает комнаты удобнее, но не увеличивает общую площадь жилого помещения. Нельзя обосновать оплату таких работ только тем, что после них стало приятнее жить. Закон использует выражение «улучшение жилищных условий» как обозначение разрешённых направлений расходов. Это не разрешение оплачивать любые изменения в квартире или доме. Даже большой объём ремонтных работ не заменяет предусмотренные законом признаки реконструкции, на которую могут направляться средства.

Для реконструкции индивидуального жилого дома и дома блокированной застройки существенна часть 1.2 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Она говорит об увеличении общей площади жилого помещения в результате работ. Увеличение должно составлять не меньше учётной нормы площади. Учётная норма — показатель площади, который устанавливается по жилищному законодательству и служит здесь порогом для оценки результата реконструкции. Единого значения в квадратных метрах для всех случаев нет — уточните применимую учётную норму до планирования работ. Обещать оплату только на основании намерения добавить немного площади было бы неверно.

Различается и само жильё, о котором идёт речь. Условия реконструкции в частях 1.1–1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ относятся к объекту индивидуального жилищного строительства и дому блокированной застройки. Из этих положений нельзя вывести право оплатить ремонт квартиры. Если вы собираетесь заменить её отделку, ссылка на правила реконструкции дома не решает вопрос с финансированием. Сначала нужно соотнести вид жилья и запланированные изменения с тем направлением, которое прямо предусмотрено статьёй.

При использовании средств по частям 1.1 и 1.2 ст. 10 Закона № 256-ФЗ деньги на соответствующие работы направляются частями. Первоначально может быть выдано не больше 50 процентов размера средств, полагающихся владельцу сертификата на дату заявления. Это ограничение касается суммы первоначального направления капитала. Оно не означает, что закон разрешает оплатить половину любого ремонта. Основание расходования остаётся прежним: строительство или предусмотренная законом реконструкция, а не просто покупка материалов для обновления жилья.

Оставшуюся часть по этому порядку можно использовать не раньше чем через шесть месяцев после предыдущего направления средств. Для реконструкции нужен документ органа, уполномоченного выдавать разрешения на строительство. Он должен подтверждать работы, благодаря которым общая площадь увеличилась не менее чем на учётную норму. Для планирования расходов недостаточно списка покупок или устного описания будущего результата. Закон связывает последующее использование денег с подтверждённым изменением площади, а не с общей стоимостью выполненных работ.

Если работы уже завершены, следует различать компенсацию реконструкции и возмещение расходов на ремонт. Часть 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ предусматривает компенсацию затрат на установленную законом реконструкцию, выполненную владельцем сертификата или его супругом. При этом она отсылает к требованиям части 1.2. Сам факт оплаты работ из семейного бюджета не превращает их в разрешённое направление маткапитала. Для обычного ремонта возможность вернуть потраченные деньги из капитала в этой статье не предусмотрена.

Смысл имеет и цель кредита, если семья рассчитывает сначала занять деньги. Часть 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ разрешает направлять капитал на первоначальный взнос, основной долг и проценты по кредитам или займам на приобретение либо строительство жилья. Из этого положения не следует возможность погасить капиталом кредит на обычный ремонт. Переход от оплаты собственными деньгами к заёмным не меняет содержания расходов. Разрешённая цель должна соответствовать закону сама по себе.

Наконец, использование капитала на реконструкцию связано с оформлением жилья в общую собственность семьи. По части 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ собственниками должны стать владелец сертификата, его супруг и дети; размеры долей определяются соглашением. Это условие нужно учитывать вместе с требованиями к работам и подтверждению площади. Если под ремонтом вы подразумеваете только обновление существующих помещений, законного основания оплатить его маткапиталом нет. Если речь о расширении дома, оценивать нужно именно условия реконструкции.