Можно ли получить РВП в России

РВП — это разрешение на временное проживание. По пункту 1 ст. 6 115-ФЗ иностранному гражданину его могут выдать в пределах квоты, которую утверждает Правительство Российской Федерации. Закон предусматривает и основания для обращения без учёта этой квоты. Поэтому сначала нужно соотнести своё положение с конкретным основанием: одно лишь желание жить в России не заменяет предусмотренных законом условий.

Общий срок действия РВП составляет три года, если закон не предусматривает иного. Но этот срок нельзя автоматически переносить на любой случай выдачи. Например, для некоторых детей он связан со сроком временного проживания родителя, а для поступившего на военную службу иностранца — со сроком службы. Эти особенности прямо перечислены в ст. 6 115-ФЗ и влияют на то, какое разрешение может получить заявитель.

Брак с гражданином России позволяет обратиться без квоты при соблюдении подпункта 4 пункта 3 ст. 6 115-ФЗ. Супруг должен постоянно проживать в Российской Федерации. При этом брак должен длиться не менее трёх лет до обращения либо у супругов должен быть общий ребёнок, рождённый или усыновлённый в таком браке. РВП по этому основанию выдают в том субъекте Российской Федерации, где находится место жительства российского супруга. Сам факт заключения брака без остальных условий этого основания недостаточен.

Для ребёнка младше восемнадцати лет предусмотрены отдельные варианты. Если его родитель, усыновитель, опекун или попечитель — иностранный гражданин, уже временно проживающий в России, разрешение ребёнку может быть выдано на срок проживания этого взрослого. Другая ситуация — совместное получение РВП ребёнком и родителем либо другим указанным законным представителем. Обе возможности закреплены в пункте 3 ст. 6 115-ФЗ. Для совершеннолетних иностранцев, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности по законодательству иностранного государства, этот пункт также предусматривает основания, связанные с родителем или иным названным представителем.

Граждане Республики Казахстан, Республики Молдова и Украины названы в подпункте 11 пункта 3 ст. 6 115-ФЗ: им разрешение может быть выдано без учёта квоты. В том же пункте перечислены участники Государственной программы переселения соотечественников и члены их семей, иностранцы, поступившие на военную службу, а также переселяющиеся на постоянное жительство по соответствующим международным договорам Российской Федерации. У этих оснований разные условия, поэтому подтверждение одного из них не подменяет условия другого.

Ещё одно основание касается граждан государств, входивших в состав СССР. Подпункт 10 пункта 3 ст. 6 115-ФЗ связывает его с получением профессионального образования в расположенной в России государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации. Значение имеет и программа обучения: закон называет программы с государственной аккредитацией либо подготовку научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или адъюнктуре. Любое обучение само по себе под это описание не подходит.

Для лиц без гражданства действует пункт 3.1 ст. 6 115-ФЗ. Он позволяет выдать РВП без квоты при наличии временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации. Отдельно названы лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Украины и признанные беженцами либо получившие временное убежище в России. Это самостоятельные основания; условия о гражданстве Казахстана, Молдовы или Украины к ним не относятся.

Решение принимается по заявлению. Пункт 4 ст. 6 115-ФЗ предусматривает непосредственную подачу, обращение через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, а также через российское дипломатическое представительство или консульское учреждение в государстве проживания. Заявление в территориальный орган можно направить и электронно через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанный в этом пункте срок выдачи разрешения либо отказа — четыре месяца со дня поступления заявления именно в территориальный орган в сфере внутренних дел.

Получение РВП связано с медицинским освидетельствованием, обязательной дактилоскопической регистрацией — снятием отпечатков пальцев — и фотографированием. При обращении в России отпечатки и фотографию получают по месту подачи заявления, при обращении через представительство за рубежом — по месту выдачи разрешения. Эти действия предусмотрены пунктами 4 и 4.1 ст. 6 115-ФЗ. Они остаются частью оформления и тогда, когда иностранец обращается без квоты.

После выдачи разрешения возникает обязанность подтверждать проживание. По пункту 9 ст. 6 115-ФЗ уведомление подают в течение двух месяцев после окончания очередного года со дня получения РВП. К нему прилагают подтверждение размера и источника дохода за этот год. Если доход подтверждается налоговой декларацией, её копию можно не подавать: территориальный орган запросит её самостоятельно. В уведомлении также указывают сведения о проживании, работе и выездах за пределы России, перечисленные в пункте 10 этой статьи.