Можно ли госслужащему работать по договору ГПХ

Дополнительный заработок на гражданской службе допустим при соблюдении условий закона. Для работы по гражданско-правовому договору нужно заранее уведомить представителя нанимателя и исключить конфликт интересов.

Написать в мессенджер
Адвокат Константин Вруцкий — защита по уголовным делам, Москва
Адвокат · рег. № 78/8790

Коротко

Да, гражданскому госслужащему можно работать по договору ГПХ, предварительно уведомив представителя нанимателя, если работа не повлечёт конфликта интересов. Это право закреплено в ч. 2 ст. 14 Закона № 79-ФЗ. При этом договор не должен предполагать запрещённую служащему деятельность: в частности, предпринимательство или представительство чужих интересов в своём государственном органе.

Ответ подробно: условия дополнительной работы

Если вы проходите государственную гражданскую службу и хотите заключить договор ГПХ, то есть гражданско-правовой договор для выполнения работы или оказания услуг, начать нужно с условий этой работы. Право получать дополнительный заработок предусмотрено ч. 2 ст. 14 Закона № 79-ФЗ. Для его реализации требуется предварительно уведомить представителя нанимателя. Работа при этом допустима лишь при условии, что она не приведёт к конфликту интересов.

Уведомление должно предшествовать выполнению оплачиваемой работы. Общее правило ч. 2 ст. 14 Закона № 79-ФЗ связывает такую работу именно с уведомлением, а не с получением разрешения. Однако для отдельных видов деятельности действует более строгое условие. Так, если работа финансируется исключительно иностранными государствами, международными или иностранными организациями, иностранными гражданами либо лицами без гражданства, нужно письменное разрешение представителя нанимателя. Исключения возможны по международному договору Российской Федерации или законодательству Российской Федерации — п. 17 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ.

Название договора не снимает запретов, связанных со службой. Госслужащим нельзя заниматься предпринимательской деятельностью ни лично, ни через доверенных лиц — п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ. Поэтому при выборе подработки оценивайте содержание предполагаемой деятельности: право выполнять иную оплачиваемую работу не даёт права вести предпринимательство. Уведомление представителя нанимателя этот запрет также не отменяет.

Отдельно сопоставьте поручение заказчика со своими служебными обязанностями. Нельзя получать от граждан или организаций вознаграждение в связи с исполнением этих обязанностей. Запрещено и представлять третьих лиц в государственном органе, где вы занимаете должность гражданской службы, кроме предусмотренных законом исключений. Для договора на представительство и для оплаты действий по службе это прямые ограничения — п. 5 и 6 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ.

Выполнение частного заказа нужно отделить и от использования служебных ресурсов. Для целей, не связанных с должностными обязанностями, запрещено использовать государственное имущество и средства обеспечения службы. Нельзя передавать заказчику или использовать для его задач конфиденциальные сведения и служебную информацию, ставшие известными по должности. Эти ограничения действуют при работе по ГПХ так же, как при другой дополнительной деятельности, — п. 8 и 9 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ.

Если договор планируется уже после увольнения, проверьте, входила ли ваша должность в установленный перечень и управляли ли вы по службе организацией-заказчиком. В предусмотренных федеральными законами случаях в течение двух лет после увольнения работа в такой организации по гражданско-правовому договору требует согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов. Это правило ч. 3.1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ относится к бывшим служащим; для продолжающего службу действует предварительное уведомление с соблюдением служебных запретов.

Что говорит закон: право на оплачиваемую работу

Статья в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 275-ФЗ. Текст — из базы законов «ВРУЦКИЙ ПРАВО».

Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.ч. 2 ст. 14 Закона № 79-ФЗ

Документы: для оценки условий подработки

Сопоставьте содержание договора со служебными обязанностями и условиями допуска к дополнительной работе.

Документ
Проект гражданско-правового договора с описанием работы или услуг
Должностной регламент для сопоставления поручения со служебными обязанностями
Предварительное уведомление представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе
Письменное разрешение представителя нанимателя — при исключительно иностранном финансировании работы в случае, предусмотренном п. 17 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ

Частые вопросы: уведомление и запреты

Условия зависят от содержания работы и источника её финансирования.

Нужно ли получать разрешение на любую подработку?

Для иной оплачиваемой работы общее условие — предварительное уведомление представителя нанимателя и отсутствие конфликта интересов по ч. 2 ст. 14 Закона № 79-ФЗ. Письменное разрешение предусмотрено для деятельности с исключительно иностранным финансированием по п. 17 ч. 1 ст. 17 этого закона, с учётом установленных там исключений.

Разрешает ли уведомление заниматься предпринимательством?

Нет, уведомить о дополнительной работе и получить право вести предпринимательство — разные вещи. Запрет заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц сохраняется для гражданского служащего по п. 3.1 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ.

Можно ли использовать служебную информацию для заказа по ГПХ?

Использовать служебную информацию для частного заказа запрещено. Пункт 9 ч. 1 ст. 17 Закона № 79-ФЗ запрещает разглашать или использовать вне целей гражданской службы конфиденциальные сведения и служебную информацию, полученные при исполнении должностных обязанностей.

Не откладывайте защиту

Запишитесь на консультацию

Позвонить сейчас
Цвет настроения