Можно ли голосовать по доверенности на выборах

Право участвовать в выборах нельзя реализовать через представителя, который придёт голосовать за вас. Пункт 4 ст. 64 Закона № 67-ФЗ прямо запрещает голосование за других избирателей. Поэтому доверенность не даёт возможности заменить отсутствующего человека на участке. Согласие самого избирателя и его просьба поставить знак за определённого кандидата не отменяют запрета. Даже если выбор уже сделан и представителю остаётся только исполнить поручение, голосование должно оставаться личным.

На вопрос, можно ли проголосовать по генеральной доверенности, ответ тот же. Название доверенности и широта перечисленных в ней полномочий не создают исключения из п. 4 ст. 64 Закона № 67-ФЗ. Для участия в голосовании имеет значение требование закона о личном действии избирателя. Нельзя передать родственнику или знакомому свой голос вместе с поручением представлять интересы по другим вопросам.

От представительства нужно отличать помощь при конкретных затруднениях. По п. 10 ст. 64 Закона № 67-ФЗ она допускается, если избиратель не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить его либо принять участие в электронном голосовании. Помощник содействует выполнению этих действий. Он не получает права прийти вместо избирателя и проголосовать по собственному решению или по заранее выданной доверенности. Основание для помощи — невозможность выполнить действие самостоятельно, а не желание поручить участие в выборах кому-то другому.

Помогать вправе другой избиратель, однако закон ограничивает круг помощников. В частности, нельзя воспользоваться в этом качестве помощью члена комиссии, зарегистрированного кандидата или наблюдателя. Пункт 10 ст. 64 Закона № 67-ФЗ также исключает перечисленных в нём представителей избирательных объединений, инициативной группы и доверенных лиц. Поэтому одного согласия выбранного помощника недостаточно: его статус должен соответствовать установленным ограничениям.

О намерении получить помощь для заполнения бюллетеня или участия в электронном голосовании избиратель устно сообщает комиссии. В списке избирателей указываются фамилия, имя, отчество помощника, серия и номер его паспорта либо заменяющего паспорт документа. Такой порядок предусмотрен п. 10 ст. 64 Закона № 67-ФЗ. Оформление доверенности не заменяет ни это уведомление, ни сведения о человеке, который помогает.

Если причина обращения к представителю — отъезд, это другой вопрос. Пункт 16 ст. 64 Закона № 67-ФЗ предусматривает для названных в нём выборов заявление о включении в список по месту нахождения в установленном порядке. Подать его через представителя по доверенности нельзя: норма требует личной подачи и допускает предусмотренные порядком способы обращения. Возможность голосовать по почте или электронно упоминается в п. 14 и 15 этой статьи, но также не означает, что голос можно передать другому человеку.