Можно ли быть наблюдателем на выборах

Стать наблюдателем можно, если вы гражданин Российской Федерации и обладаете нужным избирательным правом. На выборах в федеральные органы государственной власти требуется право голосовать именно на этих выборах. Для наблюдения на региональных и местных выборах действует другая привязка: нужно активное избирательное право на выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Поэтому сначала определите, на каких выборах вы хотите работать, и соотнесите с ними своё право голосовать — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Затем проверьте ограничения, связанные с вашей работой и статусом. Наблюдателями не назначают выборных должностных лиц, сенаторов, депутатов, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, глав местных администраций и лиц в непосредственном подчинении этих должностных лиц. Запрет касается также судей и прокуроров. Для члена комиссии с правом решающего голоса предусмотрено исключение: назначение допускается, если его полномочия приостановлены в предусмотренном законом порядке. Лица, включённые в реестр иностранных агентов либо в единый реестр сведений о причастных к деятельности экстремистской или террористической организации, наблюдателями быть не могут — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Назначить себя наблюдателем по собственному заявлению нельзя: нужно получить назначение от участника, которому предоставлено такое право. Обратиться можно к зарегистрированному кандидату или избирательному объединению, выдвинувшему зарегистрированного кандидата либо зарегистрировавшему список кандидатов. Назначение также возможно от уполномоченного субъекта общественного контроля. Иные общественные объединения могут назначать наблюдателей, когда такая возможность предусмотрена законом. Обсуждая участие, сразу согласуйте конкретную комиссию: по общему правилу одно лицо назначается только в одну комиссию — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

При назначении учитывается число наблюдателей. В каждую участковую, территориальную и окружную комиссию от одного уполномоченного участника можно назначить не более трёх человек, осуществляющих наблюдение поочерёдно, если федеральным законом не предусмотрено иное. При голосовании в течение нескольких дней этот предел рассчитывается на каждый день голосования. Возможность вашего участия нужно согласовать с тем, кто выдаёт направление, с учётом уже назначенных им людей — п. 4 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Для допуска получите письменное направление. В нём указываются ваши фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер участка и наименование комиссии, а также отсутствие ограничений для назначения. Дополнительные сведения о наблюдателе в направлении не требуются. Если направление выдаёт кандидат или его доверенное лицо, печать также не нужна. Предъявлять направление нужно вместе с паспортом либо заменяющим его документом: именно при таком предъявлении оно действительно — п. 7 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Оформление участия лучше согласовать до наступления срока подачи списка. Назначивший наблюдателей участник представляет список не позднее чем за три дня до дня голосования, а при нескольких днях — до первого дня. Правило охватывает и досрочное голосование. Список подаётся на бумаге и в машиночитаемом виде по установленным формам. Сам наблюдатель приносит направление в назначенную комиссию накануне голосования либо непосредственно в день голосования; по общему правилу он должен быть включён в соответствующий список — п. 7.1 и 8 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

После допуска наблюдатель на выборах имеет право знакомиться со списками избирателей, включая электронные, и реестром обращений о голосовании вне помещения. Он может наблюдать за выдачей бюллетеней и присутствовать при голосовании вне помещения. Предложения и замечания по организации голосования адресуются председателю участковой комиссии, а при его отсутствии — замещающему его лицу. Эти полномочия позволяют следить за ходом голосования и обращаться к ответственному за его организацию — п. 9 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

При подсчёте голосов наблюдатель вправе видеть отметки избирателей в бюллетенях, знакомиться с заполненными и незаполненными бюллетенями и наблюдать за составлением протокола. Он также может знакомиться с протоколами соответствующей и нижестоящих комиссий и приложениями к ним, получать заверенные копии протоколов. Право присутствовать распространяется и на повторный подсчёт голосов. Для фото- и видеосъёмки в помещении для голосования предварительно уведомите председателя, его заместителя или секретаря участковой комиссии; снимать можно с места, определённого председателем — п. 9 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.

Если в допуске или осуществлении наблюдения препятствуют, учитывайте запрет дополнительных ограничений присутствия, наблюдения за голосованием, подсчётом и составлением протоколов, а также выдачи их копий. Доступ наблюдателей должен обеспечиваться и на участках в больницах, воинских частях и других перечисленных законом местах. Действия или бездействие комиссии можно обжаловать в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в суд — п. 5, 8 и 9 ст. 30 Закона № 67-ФЗ.