Может ли госслужащий быть самозанятым

На вопрос о том, можно ли госслужащим оформить самозанятость, нужно отвечать через вид дохода. Налог на профессиональный доход, или НПД, — это специальный налоговый режим. В ст. 6 422-ФЗ перечислено, какие поступления относятся к его объекту. Объект здесь означает доход, к которому применяется этот налог. Для государственного служащего предусмотрено специальное ограничение: его доходы в общем случае из такого объекта исключены.

Исключение из ограничения касается сдачи жилых помещений в аренду или наём. Если госслужащий получает плату за предоставление жилья, именно эти поступления могут облагаться НПД. Пункт 4 части 2 ст. 6 422-ФЗ прямо выделяет их среди остальных доходов служащего. Поэтому ответ о возможности совмещения государственной службы и самозанятости положительный применительно к аренде жилья. Переносить его на любую другую подработку было бы ошибкой: закон связывает исключение с конкретным источником денег.

Например, оплата услуг, которые служащий оказывает заказчикам, не становится доходом для НПД только потому, что он оформил самозанятость. В п. 4 ч. 2 ст. 6 422-ФЗ нет исключения для услуг или выполнения работ государственными служащими. Сам статус плательщика не меняет характер поступления. Если вместе с арендной платой человек получает деньги за другую деятельность, возможность применять режим к жилью не распространяется автоматически на эти деньги.

Зарплату также нельзя включать в поступления для НПД. Доходы в рамках трудовых отношений отдельно исключены из объекта налогообложения в п. 1 ч. 2 ст. 6 422-ФЗ. Это самостоятельное основание: заработная плата не превращается в доход самозанятого из-за того, что её получатель одновременно сдаёт квартиру. При оценке совмещения нужно различать оплату труда и арендные платежи, даже если обе суммы получает один человек.

Назначение помещения тоже имеет значение. Пункт 3 части 2 ст. 6 422-ФЗ исключает доходы от передачи имущественных прав на недвижимость, сохраняя исключение для аренды или найма жилых помещений. Поэтому сдача нежилого помещения не подпадает под описанное правило для жилья. Заменить в этом рассуждении квартиру на любое помещение нельзя: формулировка закона ограничена именно жилой недвижимостью.

Если самозанятый становится госслужащим, прежний вид заработка нужно сопоставить с тем же ограничением. Продолжать учитывать на НПД оплату услуг на основании одного лишь ранее оформленного статуса эта норма не позволяет. Для дохода от сдачи жилья предусмотрено другое решение — он прямо назван в исключении. При этом ст. 6 422-ФЗ регулирует налогообложение поступлений: из неё нельзя вывести общее разрешение государственному служащему заниматься любой деятельностью. Налоговое исключение относится к арендной плате за жильё, а не ко всем возможным занятиям служащего.