Могут ли забрать земельный участок

Ответ на вопрос, могут ли забрать земельный участок, начинается с причины изъятия. Для собственника различаются две ситуации: землю не используют по назначению либо она нужна для государственных или муниципальных нужд. В первом случае существенны назначение участка и продолжительность простоя. Во втором — заключено ли соглашение об изъятии и соблюдены ли условия обращения в суд. Эти основания регулируют ст. 284 и ст. 282 ГК РФ.

Если участок предназначен для сельского хозяйства, жилищного или иного строительства, длительное неиспользование создаёт риск его изъятия. Речь идёт об использовании именно по целевому назначению: для оценки ситуации нужно сопоставить назначение земли с тем, как владелец её использует. По ст. 284 ГК РФ основанием может стать неиспользование в течение трёх лет. При этом применяется более длительный срок, если он установлен законом. Это правило касается и земли под жильё, и участка для иного строительства.

Считать срок только по времени владения участком было бы неверно. При подсчёте периода неиспользования учитывается освоение земли: необходимое для него время исключается. Однако это исключение не действует для земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Владельцу сельскохозяйственной земли нужно учитывать эту оговорку при оценке длительности неиспользования — ст. 284 ГК РФ.

Бывает, что использовать землю мешало стихийное бедствие. Если оно исключало использование по назначению, соответствующее время также не входит в период неиспользования. Такое же правило действует при иных обстоятельствах, из-за которых использовать участок по назначению было невозможно. Для владельца здесь существенна связь между препятствием и невозможностью пользоваться землёй, а также продолжительность этого препятствия — ст. 284 ГК РФ.

При изъятии для государственных или муниципальных нужд несогласие собственника не прекращает процедуру. Если правообладатель не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие. Причиной отсутствия соглашения может быть и несогласие с решением об изъятии. Однако принудительное изъятие по этому основанию осуществляется по решению суда. Именно такой порядок предусмотрен п. 1 и 2 ст. 282 ГК РФ.

Если соглашение не подписано, для обращения с иском имеет значение дата получения проекта соглашения правообладателем. До истечения девяноста дней с этой даты подать иск о принудительном изъятии для государственных или муниципальных нужд нельзя. Одновременно иск должен быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии. Поэтому получение проекта соглашения и срок действия решения — разные ориентиры: первый определяет, когда обращение в суд становится допустимым, второй ограничивает период подачи иска. Эти условия закреплены в п. 2 ст. 282 ГК РФ.