Могут ли лишить водительских прав человека, у которого их нет

Если человек спрашивает, могут ли лишить прав, если их нет, сначала нужно уточнить, что именно отсутствует. В разговоре правами называют и водительское удостоверение, и само право управления транспортным средством. Для ответа о лишении имеет значение второе. Отсутствие документа у человека само по себе ещё не объясняет, предоставлялось ли ему право управления. Ответ нельзя строить только на словах о том, что удостоверения нет: они могут описывать разные положения водителя.

Правило о лишении закреплено в ст. 3.8 КоАП РФ. Это наказание означает лишение специального права, которое физическому лицу ранее предоставили. Специальное право здесь — право заниматься определённой деятельностью; в рассматриваемом вопросе речь идёт об управлении транспортным средством. Если человеку такое право вообще не предоставлялось, отсутствует сам предмет лишения. Нельзя лишить его права управления только за то, что он начал водить, не имея этого права. Однако из этого не следует, что вождение разрешено или останется без наказания.

Для управления без права предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ. Она устанавливает административный штраф от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. За такую поездку водителю грозит штраф, а не лишение права. Человек, которому право управления не предоставлялось, должен различать два вопроса: допустимо ли назначить ему лишение и предусмотрена ли ответственность за саму поездку. На первый ответ отрицательный, на второй — положительный. Именно штраф указан законом как последствие управления в такой ситуации.

Другое положение у человека, который имел право управления, но был его лишён. К нему относится ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. За управление она предусматривает штраф в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы от ста до двухсот часов. Это альтернативные наказания: в тексте нормы они перечислены через слово «либо». Нельзя переносить этот перечень на человека, которому право управления никогда не предоставлялось, только потому, что оба водителя говорят о себе «у меня нет прав».

Различие между этими случаями связано с основанием отсутствия права. В первом случае право не было предоставлено, во втором человек уже подвергся лишению. Факт прежнего лишения имеет самостоятельное значение при выборе части ст. 12.7 КоАП РФ. Если обсуждается ответственность водителя, недостаточно установить лишь отсутствие у него удостоверения. Нужно понять, имелось ли у него право управления и было ли оно прекращено именно наказанием в виде лишения. Подмена одного случая другим меняет предусмотренные законом последствия.

Для повторного управления человеком, лишённым права, предусмотрена ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ. Она касается повторного совершения нарушения из части 2 и применяется при условии, что действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. В ней указаны штраф от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы от ста пятидесяти до двухсот часов. За такое повторное управление назначают штраф либо обязательные работы. Она описывает отдельное последствие повторного нарушения для того, кто уже был лишён.

Ответственность может возникнуть и у человека, который передаёт управление другому. Часть 3 ст. 12.7 КоАП РФ касается передачи управления лицу, заведомо не имеющему права управления или лишённому его. Слово «заведомо» означает, что передающему известно об отсутствии права у другого человека. Предусмотрен штраф в размере тридцати тысяч рублей. Здесь наказуемое действие состоит в передаче управления, так что его нужно отличать от самого вождения без права. Для ответа на вопрос о лишении водителя это сопутствующий, но самостоятельный случай ответственности.

Сама ст. 3.8 КоАП РФ связывает лишение ранее предоставленного права с предусмотренными законом случаями. Она говорит о грубом или систематическом нарушении порядка пользования правом, а также об указанных в ней иных основаниях. Лишение специального права назначается судьёй. Следовательно, наличие у человека права управления ещё не означает, что за любое нарушение можно назначить именно лишение. Для такого наказания должно существовать основание, предусмотренное законом. Отсутствие удостоверения не заменяет это основание и не отвечает на вопрос о допустимом наказании.

Практический вывод для человека без права управления простой: невозможность лишения не даёт разрешения садиться за руль. При обсуждении последствий нужно точно называть своё положение: право никогда не предоставлялось или человек уже лишён его. Для первого случая предусмотрена часть 1, для второго — часть 2 ст. 12.7 КоАП РФ, а повторное нарушение описано в части 4. Такое разграничение позволяет ответить на вопрос без смешения разных оснований ответственности и без ошибочного вывода, что отсутствие прав исключает любое наказание.